市交通部门安全活动方案

根据市交通运输委有关要求，结合实际，自即日起至明年全国全省“两会”结束，在全市交通运输系统组织开展百日安全活动。为组织开展好今年的百日安全活动，确保今冬明春交通运输安全生产形势持续稳定，特制定本方案。

一、进一步增强责任感、紧迫感和主动性

今年以来，全市交通运输系统安全生产形势总体平稳。但是安全生产形势依然严峻。安全生产事故多发，重大道路交通事故易集中发生在这一时期。入冬后，寒潮和强冷空气将陆续影响我国内陆和沿海地区，由此带来的大风、雨雪冰冻和风暴潮对海上船舶安全航行与作业、公路水运工程建设和港口生产都将产生影响。特别是这一时期节日和大型活动多，客货运量大、高峰集中，安全生产任务十分繁重。全系统要进一步提高认识，增强责任感、紧迫感和主动性，强化防范措施，扎实开展好百日安全活动，确保全市交通运输系统安全生产形势稳定，为明年的工作打牢基础。

二、指导思想、活动目标和主题

指导思想:坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全生产工作作为实践科学发展观和转方式、调结构的重要内容，按照国家和省、市安全生产工作的部署要求，坚持不懈地推进“四化”管理和本质安全系统工程建设，切实加强组织领导，扎实开展好百日安全活动，认真分析和把握冬春季节安全生产的规律和特点，深入查找和整改存在的问题和薄弱环节，衔接好各阶段的工作，确保安全生产形势持续稳定，为交通运输事业健康有序发展做出贡献。

活动目标:进一步牢固树立“安全生产始终坚持从零开始”的理念，做到思想认识上再提高，责任分工上再明确，措施落实上再强化，管理水平上再提升，坚决遏制重特大事故发生，有效减少较大事故，确保今冬明春安全生产形势稳定。

活动主题:汲取事故教训，坚持安全发展。

三、主要内容

(一)转变作风，切实加强组织领导。

各单位要深刻汲取"7.22”事故教训，积极转变工作作风，切实加强对安全生产工作的组织领导。党员干部要带头，身子要走到，思路要想到，手段要用到，坚决克服路径依赖、浮躁心理和大而化之的工作态度，变被动应付为主动防范。要加强对安全生产工作的指导，及时解决隐患和问题。进一步落实交通运输主管部门及其管理机构安全监管责任，全面落实好领导干部安全生产“一岗双责”和各部门安全监管责任，坚持关口前移，严格源头管理，按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁签字谁负责”的原则，严把运输企业、营运车船、从业人员的准入关，凡不符合安全生产要求的一律不得进入运输市场;要强化责任追究，依法依规严厉查处每起安全生产事故。进一步落实企业安全生产主体责任，健全完善纵向到底、横向到边的安全生产责任制，全面推行安全精细化管理和标准化建设，实行全员、全过程、全方位安全管理，不断提升企业本质安全水平。

责任单位：局属各单位、有关企业

(二)突出重点，扎实开展好“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动。

按照省安委会印发的《关于转发国务院安委会号明电进一步做好第四季度安全生产工作的通知》要求，抓好重点领域安全专项整治。

1、道路客货运输方面

一是针对风雪雨雾天气等恶劣天气频发和节假日人流车流物流集中等特点，制定科学周密的道路运输工作方案，加强对运输市场的监测，及时掌握市场动态，提前做好应急运力和应急物资设备的储备，做好预警预测分析，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层、化解在萌芽状态，形成反应快速、应对正确、处置果断的良好机制。

二是加大对班线客运、长途货运、旅游客运、危险化学品运输的安全监管，尤其要加强对客运包车的安全检查，严把企业、人员、车辆审查关，严禁不符合安全生产条件的企业、人员、车辆从事道路运输。

三是加强客运站源头管理，强化旅客行包检测，把住车门、站门，重点检查超员、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、“三品”进站上车、售超员票、发超员车等各种违章行为，监督企业抓好对驾驶员安全生产培训，突出反超员超限、反疲劳驾驶、反超速强行教育，提高恶劣天气驾驶和处理突发情况的能力。

四是按照“三不进站、五不出站”的要求进行客运站场安全检查，严厉查处客车超员出站、消防设施不齐全、从业人员无从业资格、车辆未经检测、无春运证投入运营和“三品”上车等现象。

五是加大对危险化学品运输企业资质、车辆性能等级、从业人员资格、GPS监控和运输环节管理的隐患排查治理，严把危化品的承运、到达、交付三道关，重点抓好挂靠车辆的安全检查，认真解决“只挂靠、不管理”的问题，制定切实可行的管理措施认真加以落实，确保危险化学品运输安全。

责任单位：运管处、客运所、城西交管所、王台交管所、有关企业

2、交通综合执法方面

深入开展交通运输“打非治违”专项治理活动，加强对道路客运、长途货运、危险化学品运输、城市公交车和出租车等机动车的路检路查，加大对汽车站、港口、码头等人员密集场所的稽查力度，安排专人对老旧客货运输车辆实施重点稽查。重点检查从业人员资格、企业经营资质、车辆性能等级是否符合要求，客运车辆（船舶）是否存在超员、站外上下旅客和三品”上车（船）等问题，货运车辆是否超限超载、公交车、出租车是否存在随意停靠、急开猛刹、携带“三品”上车等现象，重拳打击非法违法营运，依法严厉查处各类非法违法营运行为。

责任单位：稽查大队

3、机动车性能检测与维修方面

加强对机动车性能检测站的检查，严把机动车辆性能检测关，尤其要加强对客运线路班车、旅游客运车辆、危险化学品运输车辆和老旧客货运输车辆的性能检测，严厉查处违规检测、出具虚假检测报告行为。全面排查机动车维修企业在电器、消防、起重设备、电气焊、轮胎充气、喷漆、安全生产责任制落实等方面存在的事故隐患，严厉查处无证经营行为。

责任单位：维管所、有关企业

4、港口码头和海上客货运输方面

以防风、防火、防碰撞、防破坏为重点，严格落实海上客货运输各项安全生产规定，严格执行“逢七不开”、“雾航”、避碰、消防、船员管理、船舶检查、守舱巡舱、了望、值班等安全生产措施，确保旅客行包“三品”检查率达到100%，确保船舶适航、船员适任率达到100%。重点查处无证上岗、“三无”船舶（无船名号、无船舶证书、无船籍港）、航线上客运船舶超员，严禁船员在工作时间内脱岗、酗酒，禁止带“病”船舶从事运输，杜绝违章占用航道和不设值班观察员现象，尤其要加强对危险品仓储码头和客运船舶的监管，重点检查安全生产责任制落实情况和事故隐患排查治理情况，确保船舶航行安全，避免发生安全事故。

责任单位：港航管理所、有关企业

5、疏港公路

对职责范围内建设路段进行全面安全检查，认真排查建设路段存在的事故隐患，发现容易引发安全事故的问题及时协调整改，督促施工企业在危险路段设置警示标志和安全防护措施，对问题突出、隐患严重的路段，立即督促有关企业整改，保证参与港口建设的车辆运输安全、畅通。

责任单位：疏港公路指挥部、有关企业

6、农村公路方面

农村公路管理部门负责对全部建设路段进行安全督导检查，各交通运输管理所负责对职责范围内建设路段进行安全检查，认真排查建设路段存在的事故隐患，及时清除建设路段障碍物，确保道路畅通无阻。督促施工企业在危险路段设置警示标志和安全防护措施，对存在事故隐患未落实安全防护措施、未设置警示标志的路段，督促施工企业立即整改，对因施工造成不具备通行条件的路段，应当明示禁止通行，并落实好相关措施，保证农村公路通行安全。

责任单位：公路建设指挥部、各交管所、有关企业

7、公交、出租客运方面

加大对出租车企业和公交车企业安全检查和事故隐患排查治理工作的力度，严厉查处公交车随意停靠、急开猛刹和出租车乱涨票价、拒载、甩客等现象，加大对“三品”上车的检查力度，重点检查企业安全生产责任制落实情况和事故隐患排查治理情况，保证群众出行安全。

责任单位：公交办、有关企业

8、局属车辆、应急值班、消防安全方面

加强对局机关和局属单位、企业安全、保卫、消防、值班以及全局车辆行车安全的检查，严格全天24小时领导带班、工作人员值班制度，一旦发生突发事件，立即启动应急预案，及时妥善处置。

责任单位：办公室、局属各单位和有关企业

(三)紧扣主题，抓好“安全警示月”活动。

今年11月24日至12月24日，是全市交通运输系统的第12个“安全警示月”。今年“安全警示月”活动主题是“安全生产从我做起”。各单位要高度重视，结合本单位实际，制定具体《活动方案》。要充分发挥每一名干部职工的作用，组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动，立足岗位，认真查找和整改隐患，加强应急预案演练，进一步增强做好安全生产工作的责任感和主动性。

(四)集中精力，抓好元旦、春节和全国、全省、全市“两会”期间的安全保障工作。

元旦、春节期间客货流量大、高峰集中，大风、冰雪等恶劣天气概率高，安全生产难度大;“两会”等重要时段，社会关注度高，安全生产敏感性强。各单位要充分认识做好“两节两会”期间安全生产工作的重要性，统筹考虑各时段的规律和特点，把这几个时段的安全生产工作有机衔接起来，有针对性的制定工作方案和应急预案，确保参运企业、车船和人员全部合格，确保企业安全生产管理和行业安全生产监管到位，为人民群众度过安定、祥和的元旦、春节，为全国、全省、全市“两会”顺利召开做出应有的贡献。

四、要求

(一)加强督导检查。局属各单位、有关企业要组织好对本辖区活动开展情况的检查，及时发现和解决实际问题。局安委会将不定期对各单位开展活动情况进行督查，并将活动开展情况纳入年终考评内容。活动期间发生较大以上安全责任事故的，严格按照“四不放过”原则追究有关责任人的责任。

(二)加大宣传力度。各单位要广泛动员部署，增强全体干部职工的参与意识和安全意识，把活动落实到基层一线，贯穿到安全生产的各个环节。要在港站、车船等人员密集场所悬挂横幅、发放宣传材料，营造浓厚的活动氛围。要加大媒体宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，重点报道“两节两会”交通安全保障、应急演练、突发事件成功处置等情况，树立好交通的社会形象。

(三)及时报送方案和总结。局属各单位、有关企业要制定活动具体的实施方案，细化工作措施，衔接好各阶段的工作，狠抓各项措施的落实，确保百日安全活动取得实效;活动结束后，要对活动开展情况进行全面总结。请局属各单位、各有关企业将活动实施方案和活动总结分别于年11月20日前和年2月15日前通过金宏网报局安全监督科。