增强合作医疗保障能力工作方案

为切实做好我乡年新型农村合作医疗筹资工作，提高农民群众医疗健康保障的覆盖面，增强合作医疗保障能力，根据卫生部、民政部、财政部、农业部和国家中医管理局《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》（卫农卫发号）和省卫生厅、省民政厅、省财政厅、省农业厅《关于印发调整新型农村合作医疗统筹补偿方案指导意见的通知》（卫农卫字号）等文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、筹资对象

乡行政区域内具有农村户口的农民（包括外出务工、经商的农民）和选聘到村任职的高校毕业生。

二、筹资原则

政府组织、引导、支持，农民群众自愿参加，以户为单位参加新型农村合作医疗。

三、筹资标准

农民个人缴费标准。凡参加新型农村合作医疗的农民，以户为单位，每人每年缴费30元，其中24元进入家庭门诊账户，6元进入统筹基金帐户。

四、目标任务

年全乡参加新型农村合作医疗的农民人数达到农业总人口的95%。

五、宣传发动

1、全乡各村至少有一条宣传标语。

2、各村对外出务工人员要进行登记造册，以电话、书信等方式联系在外务工人员，告知其参加新型农村合作医疗事宜。

六、筹集资金

（一）筹资方式

1、各农医所原则上不零星收缴参合款，由乡村干部下到村组农户家中上门收缴，并出具新型农村合作医疗财政专用收据。

2、五保户、低保户、重点优抚对象由乡统一登记造册，上报县民政局、农医局，参合资金由县民政局统一拨付。

3、年参加无偿献血的农民，可持九江市中心血站下发的参合单免去一人自缴资金，献血400毫升以上的可免直亲属的参合自缴资金。

4、农村不再生育的一女户和二女绝育户，名单由计生部门提供，各村登记造册，其参合费用由县计生部门垫付。

（二）筹资时间

原则上从乡动员大会召开后开始收缴农民自缴资金，力争在12月底完成；对部分外出务工农民春节返乡，可凭务工证明在年1月1日至2月28日分别在各村缴费，其缴费截止时间可延长至年2月28日。

（三）筹资进度要求

从11月16日开始，每10天通报一次筹资情况，12月开始实行筹资日通报制，并于每周三上缴参合款到乡财政所农医过渡帐户上，实现参合率力争达到95%的目标。

（四）资金上缴

各地收缴农民参合资金时，要开具财政专用收据给参合农民，并及时将资金上缴到乡财政所过渡帐户上，由乡财政所统一上缴到县新型农村合作医疗财政专户。任何单位和个人不得贪污、挪用参合资金。

七、加强领导

各地各相关部门要加强领导，密切配合，共同做好年新农合筹资工作，实行“一把手”负责制，认真组织，明确任务，把筹资工作当作当前农村工作的一件大事来抓，确保我乡年新型农村合作医疗筹资工作顺利进行。