县暂行重点道路河道保洁方法

第一章总则

第一条为全面提高城乡环境卫生管理水平，彻底改善城郊结合部“三不管”路段及“两纵三横”主要交通干线“脏、乱、差”的卫生状况，以及加强河道保洁管理，改善水生态环境，结合我县实际情况，制定本办法。

第二条通过本办法的实施，建立健全重点道路、河道环境卫生长效管理机制，达到由短期突击整治向长效管理转变的工作目标，构建环境卫生全覆盖、无缝隙、无空白的管理网络。

第三条本办法所指的重点道路，是松古平原范围内的50省道界首至青蒙路段、古青公路古市至青蒙路段、江南公路大石至横山路段、大马公路以及斋坦连接线路段；对县域范围内河道按照分辖区负责的原则，全部纳入保洁范围，其中市级河道、县级河道和农村集居区所在地河道纳入重点保洁范围。

第二章责任分工

第四条重点道路保洁实行路长负责制，各道路路长以及责任单位以文件规定为准，人员有变动的，应及时调整补充。各重点道路设联系单位，在路长统一指挥下，协同开展环境卫生整治和保洁工作。各职能部门和行政执法机关，负责对各类破坏环境的违规、违章、违法行为的查处，交通部门负责重点路段乱堆乱放挤占道路妨碍交通行为查处；环保部门负责查处道路两侧工业固废乱堆乱倒行为；工商局负责查处乱贴乱画违规广告行为的查处；建设部门负责查处道路两侧乱搭乱建以及乱倒建筑垃圾行为的查处；公安交警部门负责占道经营违反管理行为的查处。各重点道路沿线乡镇，应严格履行属地管理职责，加强教育管理，做好沿线村庄保洁工作。城乡结合部的垃圾统一纳入城市一体化管理，由环卫部门负责统一清运；各重点道路路面的垃圾，由交通局负责清运；其他垃圾按照属地管理原则，由各乡镇自行负责清运处理。

第五条河道保洁实行河长负责制，在河长的统一指挥下，各乡镇和有关责任部门要建立相应的领导小组和工作班子，全面负责辖区内的河道保洁工作。责任范围如下：县城河道——松阴溪县城段（上起白龙堰坝，下至古湖坑出口处）、古湖坑（上至一中门口上，下至河道出口）、白龙圳（上至堰坝进口，下至古湖坑）由县水利局负责；其它除县城保洁河道外的所有河道及其支流，由河道所在乡镇负责。松阴溪干流以河道中心线为界，具体范围由各相邻乡镇划定。西屏镇负责除县城保洁范围外的其它所辖河道的保洁。

第三章保洁工作标准

第六条重点道路保洁工作标准：1、经常保持道路平整通畅，路面无坑洼积水和污水溢流，路旁无乱搭乱建设、乱堆乱放以及垃圾乱倒现象，无杂草丛生；道路沿线两侧无残垣断壁、违规广告；行道树美观整齐，养护及时，管理规范；沿路企业单位严格实行“门前三包”，门面整洁。2、沿路卫生设施布点合理、规范齐全，垃圾清运及时，无陈积多日的垃圾，垃圾集中收集处理率达100%，且符合要求。3、有序推进路边地角地块绿化美化工作，道路沿线近距离视线内无卫生死角，年月日前可绿化路段绿化率达到80%以上。4、保洁制度建立健全，既有常规情况下的8小时保洁制度，又有特殊情况下12小时卫生保洁紧急响应制度，且各项制度执行良好，保洁工作运转正常。

第七条河道保洁工作标准：河道保洁的区域包括河道和两岸堤防及护堤地，无堤防的河道保洁至河道两岸最高洪水位淹没线止。河道长效保洁管理应落实专人经常性巡回保洁，经常保持河道无垃圾、无杂物堆积、无白色污染、无悬挂物，水面无漂浮脏物。为避免造成二次污染，各责任部门、乡镇应将清理出来的垃圾、漂浮物及时清运，按规定要求处理。县城河道由县水库和堤防管理处负责保洁；乡镇河道由乡镇政府成立专业的队伍负责保洁。河道保洁管理的部门、乡镇要做好建章立制、监督检查等工作，日常的监督检查每月不少于两次，并将检查情况记录在册，建立台帐。

第四章监督检查考核

第八条在省级生态县创建期间，重点道路和河道保洁工作的监督检查考核由县生态县创建督查推动组负责，实行定期考核与不定期抽查相结合，定期考核每季度进行1次，不定期抽查每月不少于一次，以暗访为主。今后的重点道路保洁监督检查考核工作，由县效能办、县文明办会同有关部门进行；重点河道保洁监督检查考核工作，由县效能办、县水利局会同有关部门进行。

第九条重点道路保洁工作的考核评分实行百分制，采取倒扣分的方法，90分（含90）以上为优秀，85（含85）－90分为良好，80（含80）－85分为及格，80分以下为不及格。有下列情形之一的，分别给予扣分：1、垃圾箱配备不合理，不能满足实际需要的，扣1-2分；2、宜绿化而未绿化的，每少一个点扣1分；3、未按要求落实8小时保洁制的，每发现一次扣1分；4、垃圾箱外有垃圾堆放现象的，每发现一次扣1分；5、包干区范围垃圾不及时清扫的，每发现一次扣1分；6、违规占道堆放建材、工业固废、建筑垃圾的，每发现一处扣1分；7、污水溢流路面和路旁杂草丛生的，每发现一处扣1分。

第十条河道保洁工作的考核评分实行百分制，采取倒扣分的方法，90分（含90）以上为优秀，85（含85）—90分为良好，80（含80）—85分为及格，80分以下为不及格。年度考核评分为每次检查考核之和的平均数。具体评分标准：1、管理机制（30分）。未落实河道保洁分管领导的，扣5分；未落实河道保洁资金的，扣5分；未制订保洁工作有关制度的，扣5分。2、保洁落实（30分）。没有划分河道保洁范围的，扣5分；没有落实河道保洁具体责任人的，扣5分；没有落实河道保洁具体要求的，扣5分；未按要求实行每天8小时保洁制的，一次扣5分；垃圾未及时清运的，一次扣5分。3、现场检查（40分）。河道有垃圾、杂物堆积、白色污染、悬挂物，水面有漂浮脏物的，发现一次扣5分。

第十一条监督检查考核结果，定期在县委《督查专刊》上通报。

第十二条考核不合格的联系单位及沿线乡镇，在年度工作和目标管理的考核中给予扣分，其中沿线乡镇不合格的，其年度目标管理考核生态县建设专项中扣1分。

第五章附则

第十二条本办法由县创建省级生态县工作领导小组办公室、县委政研室负责解释。自之日起施行。