环保局创先争优活动实施方案

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以市委“履职尽责促发展、推动跨越做贡献”为主体，以我局“我是党员我带头，我的岗位创一流”为实践主题，以本单位实际为出发点，解放思想，创新理念，着力扩大党组织的覆盖面，增强党组织生机活力，充分发挥支部和党员在推动发展、凝聚人心、促进环保事业和谐发展中的先进作用，为深入贯彻落实科学发展观，破解本职工作难题，服务六安跨越，提供强有力的组织保证。

二、总体要求

通过开展“创先争优”活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，通过党员带动，影响周围群众投入到日常工作中，在全局营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好局面。同时在活动中坚持做到“四结合”、“四促进”，一是与局中心工作结合，以创先争优促进和保证局中心工作任务完成。二是与本单位工作结合，以创先争优促进和保证本单位各项任务的完成。三是与本支部的思想、组织、作风和制度建设结合，全面推进支部和党员队伍建设。四是与保持党员先进性教育结合，以创先争优促进党的先锋模范作用的更好发挥。在“推动科学发展、强化环境保护，建设生态文明，服务六安跨越”实践中建功立业，为我市的环保事业作出新的更大贡献。

三、主要措施

按照《市环保局在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，主要抓好以下工作：

1、实施“我参与、我承诺、我奉献”行动。坚持公开承诺，支部将结合本支部特点对局机关党委进行承诺；党员个人对支部进行承诺；分别承诺创先争优的具体举措，承诺事项要具体实在，做到尽力而为，量力而行。党员个人要结合工作实际、岗位特点、个人特长等提出个人承诺事项，与支部签订党员创先争优承诺书，并在实际工作中认真践行承诺，切实加以落实，接受支部与党员监督。支部要建立创先争优活动记实登记制度，对党员承诺事项、具体效果登记备案。

2、切实抓好支部班子换届工作。在广泛听取群众意见建议的基础上，按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，组织好支部换届工作，使新一届支部班子能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

3、严格党的组织生活。认真执行“”等党内生活制度，并结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作，各项党组织生活要有规范的原始记录。

4、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，建立支部定期向党员报告工作、通报情况制度，拓展党员参与民主决策的途径。

5、改进党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量，为党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。

6、推进创建学习型机关建设。推行支部大会集中学习、单位集体学习、个人自学、党员网络在线学习等学习方式，组织党员干部职工系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系和环境保护法律法规相关政策，强化理论武装，打好理论基础。

四、目标标准

创先争优活动以争创“五好”基层党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争当（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）“五带头”共产党员为目标。组织实施这项活动，是进一步抓好学习实践活动整改落实、巩固和拓展学习实践活动成果的客观需要，是进一步调动和激发基层党组织和党员积极性、创造性、推动科学发展的重要举措，是加强党的基层组织建设、不断提高党建工作科学化水平的内在要求。

1、创先标准

①坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则，团结战斗，勤政廉政，创造力、战斗力和凝聚力强，充分发挥战斗堡垒作用。

②坚持推动科学发展，在贯彻党的路线方针政策、省、市委及局党组重大决策部署以及本单位科学发展的举措上，发展目标明确，发展思路清晰，发展举措有力，发展业绩突出。

③坚持落实党建工作责任制，切实加强党组织自身建设，“五个基本”建设落

实，“七个体系”构建完善，工作制度机制健全，积极探索党员教育管理工作新路子，发展党员工作规范，党员主体地位突出，表达渠道通畅，关怀服务落实，党员队伍素质高，充分发挥先锋模范作用。

④坚持加强党性党风党纪建设，支部班子作风正、形象好、素质优，注重加强社会主义精神文明建设，教育引导党员群众树立积极进取、健康向上的生活方式，物质文明和精神文明建设协调发展。

⑤坚持密切联系群众，把实现好、维护好、发展好群众的根本利益放在第一位，问计于民、问政于民、问需于民、问效于民，深入服务、教育、组织、宣传、发动群众，充分调动群众的积极性和创造性，党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

2、争优标准

①坚持党的基本纲领、基本理论、基本路线，自觉遵守和维护党章，带头执行党的各项方针政策，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，思想上行动上与党中央保持一致，理想信念坚定，具有较高的政治素养、文化素养和履职本领，充分发挥先锋模范作用。

②坚持立足本职，爱岗敬业，求真务实，勇于创新，在平时工作中埋头苦干，甘于奉献，在本职岗位上做出显着成绩，在危急时刻勇于挺身而出维护国家和人民群众利益，努力为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。

③坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系、服务、宣传、教育群众，深入群众开展调查研究，认真听取群众意见，积极做好党的群众工作，带头为群众做好事、办实事、解难事，自觉维护群众合法权益，在群众中作表率，形象好、威信高。公务员之家:

④坚持廉洁奉公，模范遵守党纪国法，严格执行中央、省委关于廉洁自律的相关规定，自重、自省、自警、自励，正确行使权力、履行职责，清正廉洁，忠于职守，始终保持和体现党的先进性。

⑤坚持加强党性修养，弘扬党的优良作风，讲党性、重品行、作表率，自觉践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、家庭美德、职业道德，个人作风正派，生活情趣健康，发扬社会主义新风尚。

五、最终目的

深入开展创先争优活动，是党中央、省、市层层部署的又一项重要政治活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发广大党员的生机活力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性；对于促进党组织和广大党员更好地联系服务群众，始终保持党同人民群众的血肉联系；对于提高党建工作科学化水平，推动党的建设更好地维护社会和谐稳定、围绕中心、服务发展等具有十分重要的意义。党支部和全体党员要站在认真贯彻落实中央、省、市指示要求的高度，以极强的政治敏感性和奋发有为的精神状态，积极投入到该项活动中去，不断完善组织建设，完善自身建设，努力实现活动目标，最终达到以下目的：

（一）坚定理想信念

要以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决支部和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性；做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。

（二）坚持勤奋学习

把学习和教育贯穿于各项活动和工作的全过程，培养和形成只有学习才能生存、才能进步，以学习为荣、不学习为耻的风气；坚持理论联系实际的学风，始终在实践中学习，在困难中锻炼，把学习、研究、创新结合起来，做建设“学习型机关”的表率，按照科学发展观要求不断提高驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力，提高和增强实践“三个代表”重要思想的本领。

（三）坚持勤奋工作

要以对群众高度负责的态度，增强热爱环保、服务六安、振兴皖西的责任感和工作激情，站在推进我市“跨越式”发展的前列，在每个岗位上都力求做出开拓性、创新性的贡献，做出一流业绩。

（四）坚守党的纪律

要培养和树立坚强的党性原则，服从纪律，顾全大局，服从组织召唤；坚持严格要求自己，决不利用手中权力为自己和他人谋取私利；在工作中，坚持原则，作风正派，心胸豁达、善于团结同志和坚决维护党的团结。。

（五）坚持“两个务必”

要自觉抵制歪风邪气，清正廉洁、勤奋为官，求真务实、公道正派，谦虚待人、从不自满。筑起拒腐防变的牢固思想防线，自重、自省、自警、自励，努力做到“为民、务实、清廉”，保持共产党员的先进性、纯洁性，以实际行动切实增强党员先锋模范作用和带头示范作用，增强党组织在新时期的感召力和凝聚力，团结和带领广大干部群众，为促进我市改革发展、和谐稳定，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。