乡镇党委实践科学发展观方案

各乡镇党委、各街道党工委，县直各单位党委（党组）：

为认真做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作，根据中央、省委、市委的部署和县委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，现提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持把科学发展作为分析检查的核心内容，紧扣“坚持科学发展，建设生态名县”总载体，围绕“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务，以“开门纳谏，集思广益，谋划科学发展新举措”为抓手，认真总结*以来科学发展观在本地本部门的实践，深入查找不适应、不符合科学发展要求的体制机制，制约科学发展的突出问题和应对金融危机中反映出来的突出问题；深刻剖析存在问题的根源，真正找准深入贯彻科学发展观的切入点和突破口，明确本地本部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。

二、具体安排

分析检查阶段工作集中在5、6两月开展。具体安排如下：

1、多渠道广泛征求意见建议（5月底前）。各地、各部门党委（党组）要在认真梳理分析学习调研阶段征求意见的基础上，通过开展民主恳谈活动、召开各类座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种渠道，认真听取广大干部职工、服务对象、“两代表一委员”、专家学者和基层党员群众的意见。党员干部个人也要通过上门走访、座谈、谈心等方式，主动听取和征求群众的意见。各地各部门对征集到的意见建议，要进行原汁原味地梳理汇总，为领导班子开好民主生活会、撰写分析检查报告、抓好整改落实提供依据，并要深入分析研究，分轻重缓急，突出重点，即知即改，意见建议的办理情况通过一定渠道及时向反映对象反馈。对涉及到县四套班子及领导的意见建议，由县委学习实践活动办汇总后，及时提交县四套班子领导；对县领导在民主恳谈中收集到的以及各单位收集到的、涉及到其他单位的意见建议，由县委学习实践活动办汇总梳理，并以抄告单的形式，分解落实相应单位办理。各地各部门在5月底前将梳理汇总好的建议意见，上报县委学习实践活动办。

2、开好领导班子专题民主生活会及党员组织生活会（6月10日前）。各地各部门领导班子要对照贯彻落实科学发展观要求组织开展专题民主生活会。会前，要做好充分准备，党委（党组）书记要找班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心。在虚心听取群众意见的基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料，进行自我检查。会上，要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。领导班子专题民主生活会可适当扩大列席范围。同时，要以党支部为单位，组织广大党员参加以科学发展为主题的组织生活会，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。

要把学习宣传“全国模范检察官”金启和同志先进事迹，作为学习实践科学发展观活动的重要内容。要学习金启和同志“老老实实做人、兢兢业业工作、清清白白执法、默默无闻奉献”的精神，对照典型分析查找不足。

党员领导干部要参加双重组织生活会。县四套班子党员领导干部要参加指导联系点领导班子专题民主生活会。县纪委、县委组织部和县委学习实践活动督导组、评议团要派人列席领导班子专题民主生活会，加强指导。

3、撰写好领导班子分析检查报告（6月20日前）。分析检查报告重点是检查分析问题、理清科学发展思路。要全面总结回顾本地本部门贯彻落实科学发展观的情况，深刻分析当前严竣经济形势对本地本部门带来的挑战和不利影响，进一步找准存在的突出问题，理清科学发展思路，提出推动科学发展和加强领导班子自身建设的具体措施。要组建专门力量起草分析检查报告，党委（党组）主要负责同志要全程主持起草工作。分析检查报告形成初稿后，要以适当方式广泛听取各方面意见，并召开党委（党组）扩大会议充分讨论，反复修改完善，使之充分反映本地本部门实际情况、充分体现党员干部群众意愿、充分凝聚集体智慧，真正成为本地本部门推动科学发展的指导性文件。各地各部门的领导班子分析检查报告形成后，经县委学习实践活动督导组和评议团审核通过后，在6月20日前以文件形式分别报县委和县委学习实践活动办。

4、扎实推进边查边改（贯穿始终）。要坚持边学边改、边查边改，按照天学领〔2009〕11号文件的要求，以“送服务、破难题、抓落实、促发展”专项行动为载体，扎实开展“蹲点调研回访督查落实”活动、“五保六提升”专项工作落实活动、“服务企业、服务项目、服务农村”活动、“破难攻坚”活动和作风建设长效机制落实活动，跟踪解决一批学习调研阶段遗留的问题，重新梳理解决一批影响和制约科学发展的突出问题，办好几件群众普遍期待的实事好事，并将解决问题的成效作为评选“科学发展示范班子、表率干部、先锋党员”的主要依据，让群众看到各级领导班子解决问题的决心，看到学习实践活动带来的新变化，使活动党内党外都赞成、干部群众都满意。

5、进一步深化理论学习（贯穿始终）。要继续通过科学发展大讲堂、党委（党组）理论学习中心组、干部讲坛、网络自学等多种形式，深入学习中央规定的必读书目、省委第十二届五次全会精神及中央、省委、市委和县委应对复杂经济形势的一系列决策部署。要认真开展和参与科学发展观理论知识考试，进一步巩固学习成果，并及时把学习成果、认识成果体现到分析检查各项工作中去。

三、工作要求

1、加强组织领导。各地各部门党委（党组）要紧密结合实际，对分析检查阶段的工作进行认真研究，制订详细的工作方案和具体日程安排表，并于5月18日前召开工作会议进行动员部署。县委学习实践活动督导组和评议团要到会进行指导。

2、加强督导评议。县委学习实践活动督导组和民主评议团要切实履行职责，注重及早研究，提前介入，严格把关，确保分析检查不走过场、不出偏差。一是严把发言材料关。各督导组和评议团要认真审阅联系单位领导班子成员特别是主要负责人的专题民主生活会发言材料，对撰写发言材料不到位的，及时提出指导意见，督促其认真修改完善。二是严把会前准备关。做到“四不开”，即：征求意见不广泛不开、查找问题不深入不开、谈心交心不透彻不开、发言材料撰写不到位不开。三是严把会议质量关。各督导组和评议团要派员列席联系单位的专题民主生活会。对查摆问题不准确，自我剖析不深刻，批评与自我批评不认真，整改措施不具体的部门单位，及时督促进行补课。四是严把分析检查报告关。对分析检查报告不符合要求、不切实际的，要推倒重来。

3、讲究方式方法。要合理把握活动时间进度，坚持时间服从质量。要大力弘扬求真务实作风，坚持一切从实际出发搞好分析检查工作，多在实效上下功夫，坚决防止搞形式主义。要坚持两不误、两促进，切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，坚持把分析检查工作与保增长、保民生、保稳定工作紧密结合起来，推动经济社会平稳较快发展。

4、加强宣传引导。要注重典型引路，及时总结和推广不同类型单位在学习实践活动中创造的好做法好经验，特别要挖掘、总结边学边改、边查边改、践行科学发展的先进典型，加大宣传力度，努力营造良好氛围，做到用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范带动作用。

在分析检查阶段基本结束时，各地、各部门要形成书面总结材料，于6月底前报县委学习实践活动办公室。