镇职能配置方案

根据《中共**县委、**人民政府关于乡镇机构改革的实施方案》（景发[2002]10号）要求，结合本镇实际，制定此方案。

一、党委、人大主席团、政府的主要职责

党委的主要职责：镇党委是镇各种组织和各项事业的领导核心，发挥着统揽全局和“龙头”作用。其主要职责是：（一）贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定及镇党员代表大会决议。（二）讨论决定镇经济建设和社会发展中的重大问题，并组织实施。需由镇政权机关或集体经济组织决定的问题，责承并督促镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。（三）领导镇政权机关和群团组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自的章程充分行使职权。（四）抓好党委自身建设和以党支部为核心的村级组织和其他基层组织建设。（五）负责对本镇干部的教育、培养、监督和推荐工作。（六）抓好上级有关部门派驻本镇单位的党组织建设，协助管理上级有关部门驻本镇单位的干部，领导和协调上级有关部门派驻本镇单位的工作。（七）领导本镇的社会主义精神文明建设和民主法制建设，做好社会主义计划生育工作。（八）完成县委、政府交办的工作任务。

人大主席团职责：㈠保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本镇区域内的遵守和执行。㈡听取和审议本级人民政府和有关部门工作情况的报告，监督本级人民政府和有关部门对本级人民代表大会决议、决定贯彻实施情况。㈢审查和批准本级人民政府对本级人民代表大会通过的财政预算和部分变更，并向下次代表大会会议备案。㈣将代表提出的方案和对各方面工作的建议交有关机关或组织研究办理，督促有关机关或组织将办理情况答复代表。㈤组织代表联系选民、开展视察、执法检查、调查、评议本级人民政府和它所属的各工作部门及上级人民政府派出机构的工作，组织代表向选民代表大会报告。㈥接受人民群众对本级亿政府和国家工作人员的申诉和意见，并督促有关部门办理。㈦组织选民依法罢免、补选本级和上一级人民代表大会代表。㈧接受本级人民代表大会代表辞去代表职务的请求，确认代表资格自行终止，报下一次人民代表大会备案，并通知原选区选民。㈨接受主席团成员和镇长、副镇长的辞职、决定副镇长的个别任免。镇长因故不能担任职务时，从副镇长中决定人选。主席团决定后，报下一次人民代表大会备案。㈩负责召集下一次本级人民代表大会，决定临时召集本级人民代表大会会议。

（十一）办理本级人民代表大会交办和上级人民代表大会交办的工作。

政府的主要职责：㈠执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，决定和命令。㈡执行本行政区域内的经济和社会发展计划，加强公共设施的建设和管理，发展各项服务事业。㈢加强水利建设、国土资源管理和环境保护。㈣依法征收农业税，管理本镇财政、执行本级预算。㈤管理和发燕尾服文化、教育、科学技术、广播、体育、卫生和劳动保障等事业。㈥保护国有资产和集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权力、民主权利和其他权利，保护各种组织的合法权益。㈦开展社会主义民主与法制教育，管理司法行政工作，加强社会治安综合治理，调解民事纠纷，维护社会秩序。㈧推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老人的合法权益。㈨管理民政工作，发展社会福利事业，做好社会保障荼，办理兵役事项。㈩加强民主政治建设，推行政务公开。（十一）办理同级党委和县委、政府交办的其他事项。

二、下属机构设置及主要职责

（一）行政机构

单列机构

（1）纪委

主要职责，按照《党章》规定对镇党委管辖区域内的党员履行党的纪律检查，维护党的章程和其他和其他党委的决议，协助镇党委加强党组织的建设，检查党的方针、政策和决议在本镇贯彻和落实情况，履行党员的“教育、监督、惩处、保护”四项职能，当好镇党委的参谋助手，发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军、牵头人作用。

（2）武装部

主要职责：在镇党委、政府和上级军事部门的领导下，负责农村民兵整组、培训和兵役工作；组织民兵参加社会主义物质文明和精神文明建设，担负战备和治安勤务及完成急难险重任务。战时动员和组织民兵参军、参战，配合部队作战，保卫后方，支援前线。

完成党委、政府交给的其他任务。

（3）统工联

主要职责：1、负责联系本镇的县政协委员和各界人士搞好政治协商和民主监督，组织本镇的县政协委员和各界人士参政议政。2、做好统战工作，团结社会各方面的力量，在党委的领导下，为本镇的经济发展贡献力量。3、做好工会工作，围绕着党委和全镇工作的大局，贯彻党的路线、方针、政策，执行上级工会的决议，抓好新经济组织的建会工作，突出和履行维护职工合法权益的职能。4、完成党委、政府交给的其他各项任务。

（4）妇联会

主要职责：1、团结动员妇女投身改革、参与经济建设。2、教育广大妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，全面提高素质，促进妇女事业发展。3、为妇女儿童服务，推动社会各界为妇女儿童办实事，办好事。4、代表妇女参与社会的协商对话，参与民主管理、民主监督、参与有关妇女儿童事务及其规约的讨论制定、维护妇女儿童的合法权益。5、完成党委、政府交办的其他任务。

（5）团委

主要职责：在党的路线、方针、政策指引下，在镇党委的领导下，坚持以服务当地经济建设、发展社会生产为中心，求实改革，建功立业，在改革发展中健全团组织的职能，拓宽工作领域，增强团组织的活力和凝聚力，充分发挥团组织的后备军和助手作用，带领团员和青年农民为两个文明建设献智献力。完成党委、政府交办的其他任务。

综合机构

（1）党政办公室

主要职责：负责镇各部门的综合协调，上报下达、文印收发、信息反馈、文书档案管理、机关后勤保障工作。

（2）党建办公室

主要职责：负责基层组织建设，党员教育管理、干部考核、老干部管理、宣传、精神文明建设、共青团、妇联、统工联、武装等工作。

（3）工业经济发展办公室

主要职责：负责本镇工业发展规划的制定与实施；负责工业项目的开发、对外开放和招商引资、搞好工业经济发展的服务和协商。

（4）农业办公室

主要职责：负责宣传贯彻党的农村经济政策，本镇农业发展规划的制定与实施，负责本镇农业结构调整以及综合服务部门的工作。

⑸财经办公室

主要职责：负责本镇财经、税收、农村财务管理及商贸流通工作。

⑹计划生育办公室

主要职责：负责本镇计划生育行政管理工作；落实、宣传计划生育政策及相关法规；协调、指导计划生育服务工作。

⑺社会治安综合治理委员会办公室（与司法所合署办公，一个机构、两块牌子）

主要职责：负责本镇社会治安综合治理、信访、涉法案件的协调、乡村政务公开、经济环境治理、维护社会稳定工作；负责本镇普法宣传、教育及法律服务、民事调解工作。

⑻社会事务办公室（挂劳动保障服务站的牌子）

主要职责：负责基层政权建设、村委会换届选举的组织领导；负责党的民族宗教政策的贯彻落实；科教、文体、卫生工作；负责统计以及其他社会事务性工作，劳动力资源开发、富剩余劳动力转移、本镇社会保险、劳动用工管理以及安全生产等项工作。

⑼城镇建设办公室

主要职责：负责镇、村规划、建设和管理；负责镇村调整的管理与维护；负责国土资源的开发与管理；负责本镇区的环境保护工作。

㈡下属事业机构

⒈农业综合服务站

其主要职责：负责农业、林业、水利、畜牧水产、家机等技术推广工作，为家民提供信息指导及产前、产中、产后综合服务。

⒉计划生育服务站

其主要职责：负责计划生育“四术”及生殖健康服务。

⒊财政所（农业税征收管理所与财政所一个机构、两块牌子）

其主要职责：负责本镇农业税的征收及镇、村财务管理；完成财经办公室交办的有关工作。

4、文化体育服务站

其主要职责：负责文化、体育、电视、广播等工作，不断丰富农村文化娱乐生活，为农村精神文明建设、公民道德建设搞好各项服务。

5、城建土地所

其主要职责：负责落实乡村建设办公室交办的有关工作。

6、民政所

其主要职责：负责拥军优属、复退安置、社会救济、救灾防疫、婚姻管理、殡葬管理工作，完成社会事务办公室交办的其它工作。

7、统计站

其主要职责：负责本镇的计划、统计工作，为本镇的经济发展提供可靠数据，完成上级部门下达的各项任务。

三、人员编制、领导职数、股级职数

县机构改革办公室核定我镇行政编制34个，事业编制36个。

（一）领导职数

1、党委：设委员9名（含交叉任职）。其中书记1名，副书记2名（不含镇长和任纪委书记的副书记）；

2、人大主席团：设主席1名，副主席1名（副书记兼职主席的，设副主席2名）；

3、政府：设镇长1名，副镇长3名；

（二）其他副乡级干部2名（统工联主任1名，科技副镇长1名）。

（三）股级职数

单列机构：

1、纪委：设副书记1名；

2、人大主席团机关：设秘书1名；

3、统工联：设兼职委员若干（不定级别）；

4、武装部：设干事1名；

5、妇联会：设主席1名（兼职委员若干，不定级别）；

6、团委：设书记1名（兼职委员若干，不定级别）；

综合机构

1、党政办公室：设副主任（秘书1名）；

2、党建办公室：设组织员2名；

3、经济发展办公室：设副主任1名；

4、农业办公室：设副主任1名；

5、财经办公室：设副主任1名；

6、计划生育办公室：设副主任1名；

7、社会综合治理委员会办公室：设副主任1名；

8、社会事务办公室：设副主任1名；

9、城镇建设办公室：设副主任1名；

10、司法所：设所长1名。

下属事业机构

1、农业综合服务站：设站长1名，副站长名（名额根据站的人数，按县下发的《实施方案》确定；

2、计划生育服务站：设站长1名，副站长名（名额根据站的人数，按县下发的《实施方案》确定）；

3、财政所：设所长1名，副所长1名；

4、文化体育服务站：设站长1名，副站长名（名额根据站的人数，按县下发的《实施方案》确定）；

5、城建土地所：设站长1名，副站长名（名额根据站的人数，按县下发的《实施方案》确定）；

6、民政所：设所长1名；

7、统计站：设站长1名。