住建系统基层服务年实施方案3篇

第一篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要任务，通过优质化打造服务队伍、特色化创设服务载体、多样化搭建服务平台、长效化构建服务机制、科学化建立考评体系，引导系统所属单位党组织和广大党员在城市建设、民生工程、建筑业发展等重点工作上主动服务，积极作为，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为打赢新阶段“城建会战”提供坚强保证。

二、工作目标

通过开展“基层组织服务年”活动，使得住建系统广大党员干部服务群众意识进一步增强，所属单位党组织服务群众的功能进一步拓展延伸，服务群众的载体更加务实有效，服务群众的长效机制得到进一步调整和完善。

三、主要内容

（一）优质化打造服务队伍，进一步提升服务能力

1.加强学习教育。紧扣全面深化改革这个聚集点、着力点、落脚点，组织学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，通过学原文、专题辅导、组织讨论、心得交流等多种有效方式，全面准确把握全会精神的基本内容和核心要义。坚持把学习三中全会精神与学习系列重要讲话精神结合起来，与学习党的群众路线重要论述结合起来，与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来，与贯彻落实市委十二次党代会第二次年会精神结合起来，真正把系统党员干部的思想统一到十八大和十八届三中全会精神上来，做到信念坚定、思想常新。

2.认真开展组织生活。以开展“万名党员进党校上党课”活动为契机，强化党性教育，突出思想理论武装、党性锻炼、道德建设，深化理想信念、党的优良传统教育，健全并严格执行“”、党性考核、民主评议、谈心交心等制度；开展专题培训，进一步提升所属单位党组织书记和党务工作者的党务工作能力，为系统党建工作开展提供人才保障；提高发展党员工作水平，控制党员发展数量，严把党员进口关，提高新党员质量，注重从生产工作一线、优秀青年、妇女中发展党员。

3.建立党员志愿服务队。按照职能及工作实际组建党员志愿者服务队，围绕社会所需、群众所求，以维护稳定、促进发展、改善民生、构建和谐为核心，重点服务生活困难群众、弱势群体和农民工群体，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困等志愿服务活动。一是在3月中旬组织党员志愿服务队在园林路两侧进行义务植树；二是在5月中旬组织党员志愿服务队深入建筑工地开展关爱农民工志愿服务；三是在9月中旬组织党员志愿服务队深入背后街巷开展清洁家园志愿服务。

（二）特色化创新服务载体，进一步提升服务实效。

1.普遍开展服务“双承诺”活动。一是所属单位党组织向系统党委和党员群众承诺，积极开展党建工作示范点创建活动，争创先进基层党组织；二是党员向党组织和服务对象承诺，围绕服务新阶段“城建会战”，结合工作和生活实际，在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬新风正气等方面作出全面承诺。

2.继续深入开展“百村千户”挂扶工程。组织局机关全体人员深入黄桥镇横巷村，开展结对帮扶工作。通过实施“六强化”（即强化村级班子建设、村级经济建设、公益事业建设、高效农业发展、村庄环境整治、扶贫帮困工作），进一步帮助横巷村脱贫脱困。

3.开展“三亮三比三评”活动。在服务窗口和窗口单位深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”活动，推动服务窗口和窗口单位的党员干部进一步解放思想，强化服务意识，改进服务作风，提高服务水平。以韩永忠同志为典型，选树和培养一批党员服务标兵，发挥先进模范引领作用，带动广大党员干部争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵。

4.开展“巡送”活动。结合开展“三解三促”、“五进五送”活动，定期组织职能单位（科室）有针对性地走进乡镇、街道、企业、园区，现场受理、当场解决企业、群众的实际困难，做到让企业满意、让群众满意。

5.开展“爱心接力”活动。完善“爱心超市”各项台账资料，推动实现“爱心超市”运转正常化；关怀困难党员、老党员，适时进行走访慰问，加强对党员的关怀激励。

6.开展“三服务”活动。在企业党组织中开展“服务企业助发展、服务员工聚人心，服务社会促和谐”活动，把服务企业的生产经营作为企业党组织工作的中心，围绕企业的急、难、险、重任务，组织党员积极参与企业献计献策、技术攻关等工作；充分发挥企业党组织思想政治工作优势，加强企业主与员工经常性的沟通，协调处理好劳资关系，维护各方利益。

（三）多样化搭建服务平台，进一步扩大服务范围。

1.强化窗口服务。加强行政服务中心住建窗口和房管窗口建设，进一步简化服务流程，压缩服务时限，提高服务效能，对重大项目和民生项目，坚持特事特办、跟踪帮办、随到随办；对老、弱、病、残内部全程帮办，对重大项目实行全过程代办服务。

2.完善党代表工作室。继续与五里墩社区联建好党代表工作室，支持和鼓励工作有特色、服务有专长的党员（党代表）开展联系群众活动，了解群众诉求，及时向上传递民意，解决群众实际困难。

3.建立联系点制度。结合党的群众路线教育实践活动，局领导班子成员全程参与党建工作联系点活动，积极到联系点开展调研工作，了解联系点在业务工作、内部管理、作风建设等方面存在的问题与困难；及时提出科学的对策和解决办法，帮助联系点进一步理清工作思路，完善工作措施，推动工作质量和效能进一步提升。

4.搭建网络服务平台。继续办好市住建局网站和城建“12319”热线电话，借助党务公开网、论坛、羌溪花园等网站，研究探索微信、微博等服务“微”平台，进一步搭建住建系统网络服务平台，及时服务信息，服务更多群众，接受网民监督。

四、实施步骤

1.宣传发动阶段（2014年4月）。所属单位党组织要将“基层组织服务年”活动与党的群众路线教育实践活动联系起来，与服务新阶段“城建会战”联系起来，大力宣传“基层组织服务年”活动的重要意义，确保活动开好头起好步。

2.组织实施阶段（2014年5月至2014年10月）。所属单位党组织要在完成系统党委布置的工作任务的同时，结合本单位实际，制定具体活动计划，重点谋划1至2个具体服务事项，进一步提高服务群众工作的针对性和实效性。

3.考核评价阶段（2014年11月至2014年12月）。按照日常督查和年度考核相结合的原则，对所属单位党组织开展“基层组织服务年”活动情况进行考核评价，总结好的经验和做法，并进一步建立健全长效服务机制。

五、工作要求

1.加强组织领导。成立开展“基层组织服务年”活动领导小组，加强活动的组织领导。所属单位党组织主要负责人要认真履行职责，带头抓好工作落实，制定活动计划要具体实际，求细求实，创新载体，力求工作特色鲜明、富有实效。

2.坚持分类指导。机关事业单位党组织以“务实亲民”为主题，围绕服务大局、自身建设、队伍建设，在本单位服务新阶段“城建会战”、服务群众中发挥协助和监督作用；企业党组织以“发展惠民”为主题，围绕宣传党的路线方针政策、促进生产经营健康发展、推进企业先进文化建设、维护职工群众合法权益，在企业生产发展和增加社会效益中发挥政治引领作用。

3.强化考核评价。系统党委将把“基层组织服务年”活动作为今年住建系统党建工作考核的一项重要内容，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的进行通报批评，对表现突出的先进党组织和优秀个人进行表彰。

4.营造舆论氛围。切实加强宣传工作，发挥舆论引导作用。充分利用党务政务公开栏、局网站等平台，及时宣传开展活动的好做法好经验，选树基层党组织和党员先进典型，为开展“基层组织服务年”活动营造良好的氛围。

第二篇

为贯彻中央、省、市关于反浪费反奢侈专项整治行动有关精神，进一步落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，切实把反浪费反奢侈浪费工作落到实处，根据市反浪费反奢侈专项整治行动实施方案等相关文件精神，今年继续在全系统开展反浪费反奢侈专项整治行动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以“廉洁、节俭、增效”为目标，以健全制度、建立长效机制为保证，严格执行机关公务招待、车辆管理、企事业单位资金管理、财务审计等制度规定，提高公用经费的使用效能，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，并通过开展专项行动，转变工作作风，提高工作效能，推动全系统工作低成本、高效率运行。

二、目标要求

反浪费、反奢侈专项整治行动以倡俭治奢、严格控减公务支出为目标。通过落实责任、层层控减以及明查暗访、定期通报、重点督办、从严执纪等措施，确保2014年度因公出国（境）经费零增长，公务用车购置与运行费用只减不增，机关各科室、直属单位公务接待经费和会议经费预算进一步压缩。

三、责任机制

1.实行分级负责制。系统党委对本系统控减公务支出工作负总责，系统纪委对本系统控减公务支出工作负监督责任。

2.落实管控分工制。局办公室负责制定反浪费、反奢侈具体目标、各项措施和配套制度；局财计科负责定期统计相关数据，监控预算执行情况，及时发现和提出存在问题；局监察室负责组织协调、监督检查和执纪、问责，及时通报情况、重点督办、推动解决突出问题。

3.建立问责追究制。将反浪费、反奢侈专项整治行动落实情况作为作为对机关各科室、直属单位考核的重要内容。对行动不力、问题严重的单位（科室）进行重点剖析，视情给予通报批评、问责追究或纪律处分。

四、整治重点

1.规范公务接待。严格执行《接待工作制度》和“禁酒令”，严格按照接待范围、程序和规格进行，自觉遵守接待纪律，严禁用公款大吃大喝和超标准接待。

2.严格车辆配备和使用纪律。严格执行公务用车编制管理和配备标准，严禁公务用车高档配置或豪华内饰。局机关、直属事业单位、国有企业原则上暂停购买和更新一般公务用车。加强公务用车管理，除工作需要外，工作日夜间和节假日一律封存停用。进一步强化公务用车维修、保险和加油管理；切实加强日常管理，严禁公车私用。

3.加强经费使用管理。加强办公经费及接待费用预算管理，严格办公经费及接待费用支出审批程序，从严控制办公经费及接待费用支出；办公经费及接待费用管理使用应公开、透明，严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准，建立办公用品领取登记签字制度；对通用办公设备和同类采购事项，实行办公室集中统一采购；充分利用网络办公，加快推进无纸化办公，减少纸张文件的印制；应双面用纸，钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。

4.严禁公款旅游。严禁借开会、培训、学习、考察等名义用公款外出旅游。加强对因公出国（境）人员党风党纪和外事纪律教育。加强因公出国（境）经费预算管理，严格执行经费先行审核制度。实行因公出国（境）团组信息公示制度，因公出国（境）团组情况、党员干部因公出国（境）情况要在一定范围内进行公示或通报。

5.精简会议活动。确需召开的会议要一律从简，能够合并的要尽量合并，坚持开短会、讲实话、讲短话；严肃会风会纪，会议期间不得安排宴请和提供烟酒；会场一律不得摆放鲜花，不使用高档文件袋，不发放纪念品。

6.精简文件简报。严格控制文件简报的发放范围和数量，压缩篇幅，可发可不发的一律不发、可长可短的一定要短，自觉遵守和执行公文处理有关规定，切实转变和促进文风。

7.坚持节能降耗。做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”等能耗空放现象；计算机、打印机、复印机、饮水机等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关；加强用水设备的日常维护管理，防止跑冒滴漏，水龙头尽量开小，用完随手关闭，避免“长流水”现象。

8.严格财务管理。自觉接受财政、审计有关部门的监督检查。严格执行财务管理和会计制度，收费项目全部纳入财政预算管理，实行收支两条线，严禁私设小金库，严禁公款私存、公款私借、公款私分；对各项费用支出要科学预算、严格按程序审批，努力压缩行政成本。

五、工作要求

1.强化领导。建立由党政主要负责人为组长，班子其他成员为副组长，各单位（科室）负责人为成员的领导小组，领导小组下设专项整治工作办公室，日常工作由局监察室承担，具体负责工作协调和督促检查。

2.强化责任。局党政主要负责人是“第一责任人”，各单位（科室）要认真履行职责，密切配合，形成合力。财务科负责加强部门预算、财务账目管理，办公室负责加强公务用车管理，控制公务用车购置及运行费用、公务接待费用和因公出国（境）费用的支出额度。

3.强化监督。系统纪委畅通监督渠道，公布监督举报电话，严肃查处违规违纪问题。对群众举报及时组织调查，调查属实的，责令立即整改；对无视规定、顶风违纪、浪费严重、影响恶劣的单位和个人，一经查实，将严肃追究当事人和相关负责人责任。

第三篇

根据《关于开展2014年全市重点行业领域安全生产专项整治工作的通知》（泰安委办〔2014〕14号）要求，结合我局职能，特制定全市燃气输送管线安全生产专项整治工作方案：

一、工作目标

深刻吸取中石化“11·22”事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，重点对城镇燃气输送管线开展一次大排查大整治，全面排查各类安全事故隐患，切实落实安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理长效管理机制，确保燃气行业安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

成立燃气输送管线安全生产专项整治工作领导小组，成员如下：

三、职责分工

总的分工原则：企业主导、属地管理、部门（行业）监管

1.城建科：负责督促新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司对全市燃气输送管线进行普查并及时上报自查情况；负责对新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司自查情况进行监管督查，督促其完善安全生产制度，强化安全生产基础，落实隐患治理、应急救援、教育培训等安全措施；配合城建执法大队对占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施等行为进行依法查处。

2.城建监察大队：负责依法查处占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施等行为。

3.燃气输送管线所经地乡镇人民政府（街道办事处）：按照市委市政府关于安全生产的“企业主导、属地管理、部门（行业）监管”的工作要求，在行业主管部门的统一部署下，严格按照行业标准监督检查燃气输送管线的运行情况，对查出的隐患督促新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司落实整改措施，确保本行政区域内所有燃气管线的各项安全生产措施落到实处。

4.新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司：按照《省城镇燃气安全检查标准（试行）》、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）、《城镇燃气标志标准》（CJJ/T153-2010）等相关技术规范、法律法规要求，组织安全管理技术人员对燃气输送管线运行中的每一个环节进行全面彻底的自查，对自查出的隐患迅速整改到位；本着“谁供气，谁负责”的原则，开展用户设施安全检查，对查出的隐患，指导督促用户及时整改，对存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的，根据供气合同的约定，采取临时停止供气等强制措施。

四、检点

认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于开展油气输送管线等安全专项整治的紧急通知》（见附件）的工作要求，以“六个方面，三十九项检查”为基准，重点检查：一是规划、选址和设计及总平面布置情况；二是管线质量及完好情况；三是日常维护运行情况；四是行政许可和监督管理情况；五是安全生产应急管理情况；六是安全基础管理情况。

五、组织实施

1.企业自查自纠阶段（4月中旬至5月底）。新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司要根据专项整治工作方案要求，认真开展全覆盖的自查自纠，一旦发现隐患要立即组织整改，对一时难以整改到位的，要制定有效的监控措施和应急预案，落实专人负责，并保证在规定时间内整改到位。企业自查自纠和整改情况于5月25日前报燃气输送管线所经地乡镇人民政府（街道办事处）和我局城建科。

2.检查督查与严格执法相结合阶段（6月至7月上旬）。在新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司自查自纠基础上，对全市城镇燃气输送管线进行拉网式检查，对发现的工作薄弱环节提出处理意见并跟踪督促整改，对存在的违法违规行为进行依法处理。

3.政府督查检查阶段（8月上旬）。对照整治工作要求，会同相关部门对全市城镇燃气输送管线进行督查抽查，对未能限期整改到位的、整改不积极的将严格按照相关法律法规予以处罚。

4.总结提升阶段（8月底）。全面回顾总结此次燃气输送管线专项整治情况，找出整治工作中存在的不足之处，制定相应的对策和措施，并逐步建立长效的安全监管机制。

六、工作要求

1.加强组织领导。各相关部门要高度重视燃气输送管线安全生产专项整治工作，根据各自职责，各司其职，协调联动，密切配合，形成合力，全力打造安全的燃气使用环境，确保人民群众的生命财产安全。

2.全面深入排查。新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司主要负责人为此次专项整治第一责任人，要对照“六个方面，三十九项检查”排查整治内容开展全面、深入、细致的排查，建立隐患排查整治台账，逐一落实整改措施和时限；同时，各相关部门也要督促企业对排查出来的隐患加快整改力度，实行闭合管理，做到隐患不消除、跟踪不止步。

3.完善管理机制。要以此次燃气输送管线安全生产专项整治工作为契机，进一步规范燃气管道的规划建设，进一步加强燃气管网设施的维护保养，进一步加大对违法违章占压及施工破坏燃气管线行为的打击力度，尽快研究制订燃气管道设施保护办法，确保今后的燃气管道管线管理工作有据可依。