食品药品品牌建设实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，根据市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、三创三先冲百强”主题实践活动安排，市食品药品监督管理局决定开展打造“食品药品安全卫士”品牌建设年活动，把全体食品药品安全监管员的力量凝聚到市委市政府的决策部署上来，当好守护人民群众饮食用药安全的卫士，为建设“五个”而奋斗，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，以加强党员干部党性、能力、作风建设为主线，以强化宗旨意识、加强个人修养、发扬优良作风、提高工作能力、提升服务水平、焕发工作激情为目标，教育和引导党员干部进一步提高素质、转变作风、真抓实干，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性、能力迫切性等方面存在的突出问题，卧薪尝胆、艰苦奋斗，努力建设一支党性最强、工作最好、作风最正的卫士队伍，为食品药品监管事业加快发展、跨越发展、科学发展提供坚强有力的组织保证和智力支持，为全市冲刺全国百强县市目标贡献应有的力量。

二、活动内容

（一）开展“争做依法行政标兵，当好食药监管卫士”活动。

扎实开展学法用法活动，邀请法制专家、执法单位领导开展专题法制讲座，重点学习《药品管理法》、《食品安全法》等食品药品监管法律法规以及依法行政有关知识，切实提高依法行政效能。加强执法监督，将执法依据、执法职权、执法责任、执法主体在网上和政务服务中心窗口公开，主动接受社会监督。强化执法资格管理，狠抓行政执法案件合议、复核、复议、应诉工作，认真执行行政处罚自由裁量权相关规定。坚持实行重大案件由局党组讨论决定制度，严把案件质量关，确保不发生行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件。开展执法办案经验交流活动，组织优秀案卷评比，营造创先争优的学习氛围。有计划的选送执法人员参加系统内专业知识技能培训，提高执法人员食品药品专业知识水平。

（二）开展“普及食品药品知识，倡导科学健康生活”大型宣传活动。结合“普法宣传”、“3.15维权宣传”、“安全用药月”、“道德领域突出问题专项教育和治理”等活动，组织干部职工和涉及食品药品的单位，开展街头和农村、社区宣传活动，接受群众咨询，大力宣传食品药品监管法律法规及饮食用药安全知识，为监管工作顺利开展营造良好的舆论氛围，增强群众饮食用药安全感。充分发挥我局网站及政务信息公开平台作用，大力宣传监管工作和食品药品安全知识。开通食品药品安全工作短信平台，定期向市领导、“两代表一委员”、行政相对人及学生家长发送食品药品消费警示、监管动态、法律法规知识及新闻资讯。认真开展食品药品安全知识进“六进”活动，增强企业诚信自律意识和群众自防意识。在广播电视台上开辟专栏，及时食品药品安全信息，形成由一个部门牵头、多部门合作、覆盖全市食品药品安全信息的对外平台，构筑集政务信息、监管动态、公众服务、法制宣传教育为一体的食品药品安全信息库。

（三）开展“创建食品安全放心镇（处）、村（社区），保障农村居民饮食安全”活动。在开展食品安全放心县创建工作的基础上，扎实开展食品安全放心镇（处）、村（社区）创建活动。市食品安全委员会办公室制定创建工作方案，积极组织协调有关部门，指导开展食品安全放心镇村创建活动，进一步完善食品安全责任体系，落实地方政府食品安全责任，大力规范品生产经营行为，不断提升食品安全保障能力和水平，推动社会主义新农村建设。

（四）开展“‘放心早餐’工程建设，打造城市饮食文化品牌”活动。按照“全面整顿、集中提档、示范引导、市镇联动、各负其责”的原则，创建一批“放心早餐示范店”，对早餐业发展起到示范和引领作用；创建1-2条“放心早餐示范街”，努力提高人口集中地区（如学校、医院所在区域）早餐质量。通过创建“放心早餐”活动，以点带面，促进全市食品安全水平不断提高，营造诚信经营、放心消费的食品市场环境，打造城市饮食文化品牌。

（五）开展“全心全意服务企业谋发展，助力‘三创三先’冲百强”活动。制定工作方案和指导措施，落实局领导班子成员、相关科室队人员定点联系企业指导GMP认证的工作责任，开展GMP专题培训，确保辖区内药品生产企业通过GMP再认证。借鉴FDA先进管理经验，改变“事前认证严格、日常管理宽松”的做法，试行GMP动态管理，并将检查情况纳入日常管理档案，提高产品质量。积极支持帮助企业收集医药开发动态，引导企业研发新品种。全力帮助医药企业做好招商引资工作，增强企业发展后劲。进一步优化服务，强化干部职工的服务意识、发展意识，牢固树立“监管为了发展、监管服务发展、监管促进发展”的理念。加强政务服务工作，严格执行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，为企业提供优质高效的政务服务。

（六）开展“加快药品监管信息化建设，推动药品流通上台阶”活动。巩固和加强药品生产电子监管码的赋码工作以及药品批发企业电子监管码核注核销工作。逐步建立和完善药品生产、经营和使用信息的监控系统。

（七）开展“注重工作细节、实现三个提高”活动。把“注重工作细节、提升服务水平”作为机关工作的出发点和落脚点，坚持从细节入手、从细节做起、把细节做好，高标准服务，不断提高服务层次。强化“机关工作无小事”的理念，切实做到“三个提高”：一是提高办文质量。在办文上讲求质量、精益求精。强化时效意识，引导办公室文秘人员和各科室队相关工作人员自觉地在公文草拟、初核、复核、会签、签发、印制、分发、归档等各个环节做到高效、准确运转。加强政务信息调研工作，及时分解下达工作任务，实行目标管理，严格奖惩。组织开展公文、信息写作培训和写作竞赛活动。

二是提高管理水平。健全完善相关管理制度，进一步完善学习、工作、决策调研、信息报送、办文办会、督促检查、机要网管、保密、后勤保障等制度，坚持以制度管人，以制度理事，以规范制度促进规范管理。牢固树立重规范、守规矩、讲程序的意识，做到心中装着制度，办事遵守程序，进一步提升机关工作规范化水平。三是提高保障能力。进一步细化办公室工作人员和各科室队相关工作人员的工作职责，优化工作流程，形成科学、规范、有序的运行程序，确保各项工作有效推进。坚持高效率服务，凡事雷厉风行，说了就干，干就干好，确保各项工作及时、准确、高效。加强对上对下、对内对外的工作联系，树立超前服务的观念，遇事多衔接，服务早到位，确保机关工作高效运转。

三、活动步骤

主题实践活动从2013年3月开始，至2013年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、总结表彰阶段。

（一）宣传发动（3月中旬至4月底）。召开动员会，集中学习《“食品药品安全卫士”品牌建设年活动实施方案》，使全局干部职工充分认识品牌建设的重要性和必要性。4月30日前，将活动要求及任务分解到班子成员、各科室队、各责任人。

（二）推进实施（5月上旬至10月底）。加强“食品药品安全卫士”品牌建设活动的统筹、指导和协调，全面启动各项活动，扩大“食品药品安全卫士”品牌的美誉度和知名度。

（三）总结表彰（11月至12月）。认真总结主题实践活动开展过程中涌现的各类先进典型，加强宣传，适时表彰；活动资料整理成册，迎接验收。