畜禽养殖污染整治行动方案

时间:2022-11-18 11:15:15

畜禽养殖污染整治行动方案

为加强我县畜禽养殖业环境监管,打击畜禽养殖业存在的环境违法行为,保障群众的身心健康和环境权益,特制订本方案。

一、工作目标

通过开展畜禽养殖污染专项整治行动,进一步摸清辖区内畜禽养殖业污染底数和环境守法状况,提高环境监管水平,防止和减少畜禽养殖污染,使畜禽养殖场(小区)废水得到有效治理,严格禁止养殖废水直接排入江河,促进畜禽养殖业健康持续发展,保护和改善农村生态环境。

二、检查对象

(一)各地农业(畜牧兽医)、工商、环保部门登记和备案的畜禽养殖场(小区);

(二)达到农业(畜牧兽医)、工商、环保部门登记或备案规模标准、但尚未登记备案的其他畜禽养殖场(小区);

(三)群众投诉强烈的畜禽养殖户、畜禽散养密集区;

(四)《畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》规定的禁养区内的畜禽养殖户、畜禽散养密集区。

三、检查内容

(一)通过开展畜禽养殖污染专项整治行动,对各地达到农业、工商、环保部门登记或备案规模标准,登记或尚未登记备案的畜禽养殖场(小区)以及群众投诉强烈的畜禽养殖户、畜禽散养密集区进行全面排查。

(二)环评和“三同时”制度执行情况。是否进行环境影响评价,环境影响评价等级是否符合规定,是否执行“三同时”制度,废弃物污染防治措施在投入运营时是否落实。

(三)污染治理设施或无害化处理设施情况。是否采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施;是否建有污染治理设施或无害化处理设施,污染治理设施是否正常运行;是否设置畜禽废弃物的储存设施和场所,储存场所是否采取防渗漏、防流失、防遗撒、防恶臭等“四防”措施;是否对畜禽废弃物采取还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用,用于直接还田利用的畜禽粪便是否经处理达到规定的无害化标准。

四、整改内容

对此次专项整治行动发现的各类环境违法行为,要依法严肃查处,并督促畜禽养殖场(小区)、畜禽养殖户制定整改方案,确保整改到位。

(一)对地处禁养区等环境敏感区的,责令限期搬迁或关闭。

(二)对未进行环评审批的新、改或扩建的,责令限期补办环保审批手续。

(三)对环保设施未建成,未验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或使用的,要限期治理,逾期没有完成治理的予以关停。

(四)对废水治理、畜禽粪便综合利用或者无害化处理设施不能正常运行、污水超标排放的,责令限期改正,并依法处罚。

(五)对未采取有效措施,致使贮存的畜禽废弃物渗漏、流失、遗撒或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的,责令停止违法行为,限期改正,并依法处罚。

(六)对向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废弃物的,责令停止违法行为,限期改正,并依法处罚。

(七)对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污暗管的,责令限期拆除,并依法处罚。

(八)对未按规定进行排污申报登记行为,责令限期改正,给予警告或者依法处罚;对未按规定缴纳排污费的,责令限期缴纳,逾期拒不缴纳的,依法处罚。

(九)进一步健全畜禽养殖场(小区)的环保监管档案,完善基本信息数据库,并将其纳入环保日常监管范围,积极探索有效的监管模式。

五、工作安排

本地专项整治行动时间从2013年4月开始,2013年11月结束,共分四个阶段进行:

(一)动员部署阶段(2013年4月至2013年5月)

要结合当地实际情况,制定实施方案,明确目标进度,细化措施手段,并通过电视、广播、报纸、互联网等媒体进行广泛宣传发动。

(二)调查摸底阶段(2013年6月至2013年7月)

要积极与农业(畜牧兽医)部门沟通衔接,按要求组织开展辖区专项整治行动,对本方案确定的主要检查对象进行详细调查,摸清底数。

(三)自查自纠阶段(2013年8月至2013年10月)

要依法查处各种环境违法行为,对检查中发现的问题,要督促其限期整改,及时报送有关工作动态,要对辖区内乡(镇)进行检查,并督促各乡(镇)于2013年底清理禁养区内所有畜禽养殖场(小区),并将规模化畜禽养殖场(小区)纳入日常环境监管。

(四)督查总结阶段

对辖区畜禽养殖专项整治行动开展情况进行督查,并进行总结。

六、工作要求

(一)加强领导,着力推进污染整治工作

县环保局成立2013年县畜禽养殖污染专项行动领导小组。

(二)科学组织,制定专项整治行动方案

根据全国环保专项行动电视电话会议精神和本地区实际情况,科学制定专项行动方案,并将方案上报至市环保局。

(三)规范制度,及时反馈污染整治情况

由彭姝负责畜禽养殖污染专项行动信息高度报送工作,明确工作职责,确保信息数量、质量及信息调度的通畅、及时,2013年10月20日前将工作总结和汇总表报送市环保局。

(四)严格执法,依法处理环境违法案件

根据相关法律法规,对检查中发现的环境违法问题,特别是对畜禽养殖场没有废水治理设施,养殖废水直接排入外环境等违法行为,要依据法律法规规定的程序,依法严肃处理和处罚。

(五)加强宣传,努力营造良好舆论氛围

制定宣传计划,充分利用新闻媒体,加大对畜禽养殖业污染防治法律法规的宣传力度,既要赢得群众的支持和监督,又要获得畜禽养殖业业主的理解和参与,对群众反映强烈,污染严重的典型环境违法案件,以及禁养区内畜禽养殖场(小区)的清理情况,要予以曝光,接收社会监督。