干部驻村帮扶工作意见

根据射委办发〔2015〕54号《中共县委办公室关于印发<县领导干部联系指导贫困村工作日志制度>等4个文件的通知》文件要求，为进一步落实好干部驻村帮扶制度，切实抓好助农增收工作，确保2016年底全面实现贫困村脱贫致富，现结合我镇实际制定2016年度干部驻村帮扶工作意见。

一、指导思想

全面贯彻落实省委十届六次全会、市委六届九次全会和县委十二届八次全会精神，强化干部驻村帮扶机制，充分发挥干部驻村帮扶工作作为精准扶贫重要“管道”、进一步改进干部作风和践行党的群众路线重要载体，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、锻炼干部，坚持把干部驻村帮扶工作与“双联”、走基层、对口定点帮扶等工作有机结合，引导干部真正下沉到村、帮扶到户，推进贫困村加快发展、贫困人口尽快脱贫致富，为推进我县跨越发展、全面建成小康社会夯实基础。

二、基本原则

(一)突出重点。镇党委、政府成立干部驻村帮扶工作组，下沉到联系的贫困村开展结对帮扶工作，在全面推开干部驻村帮扶工作的基础上，更加重视3个贫困村的干部驻村帮扶工作，确保2016年3个贫困村全面脱贫。

(二)统筹整合。干部驻村帮扶工作与“双联”、走基层、对口定点扶贫等有机结合，号召社会各界人士共同参与驻村帮扶工作，并积极引导动员民营企业、慈善机构、爱心人士和社会组织参与驻村帮扶工作。

(三)统一安排。镇党委、政府为干部驻村帮扶工作的责任主体和实施主体，对驻村帮扶干部实行统一安排、统一培训、统一管理、统一考评。

三、驻村帮扶职责

(一)宣传党的方针政策，组织发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强发展意识，积极组织动员群众加快发展，脱贫致富。

(二)建立帮扶台帐，确保精准扶贫。通过调查研究，分析致贫原因，及时找准和发现问题；收集民意和掌握干部群众发展意见，建立帮扶工作台帐，寻找致富良策；协助村委会对贫困人口进行精准识别和做好贫困农户建档立卡工作，落实帮扶责任。

(三)指导编制实施扶贫规划。指导驻点村立足当地实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施；按照“规划到村、帮扶到户”原则，帮助村“两委”科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划，建好精准扶贫“管道”。

(四)帮助协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，要根据各村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济，如期实现脱贫目标。

(五)帮助拓宽就业渠道和劳动技能培训。组织动员贫困群众参与劳动技能培训，拓宽就业渠道，开展劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展，提高贫困农户经济效益，帮助培育致富带头人。

(六)加强服务型党组织建设，提升服务水平。协助镇党委、政府选好配强村“两委”班子，指导村“两委”全面推进“四议两公开一监督”工作法，不断改进工作方法，提升服务效能，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理，及时化解矛盾，维护农村社会和谐稳定，增强村“两委”凝聚力和战斗力。

四、保障措施

(一)组织领导。干部驻村帮扶工作由镇干部驻村帮扶工作协调小组进行指导协调、组织实施和督促检查，日常工作由协调小组办公室具体负责。镇党委将加强对干部驻村帮扶工作的组织、协调和管理，建立完善驻村干部教育培训、管理考核、保障激励等规章制度，确保驻村帮扶工作顺利开展。

(二)强化考核。将驻村帮扶工作纳入干部年度工作目标，每年进行一次考评和基层群众满意度测评，对帮扶工作成效突出的干部进行表彰，对完成驻村帮扶任务特别优秀的干部推荐提拔使用。

(三)加强宣传。镇党委将大力宣传扶贫开发有关政策和驻村帮扶的先进典型，在全镇形成扶贫济困的良好氛围，广泛动员各类社会组织、慈善机构、民营企业、爱心人士参与扶贫开发，鼓励引导有意愿的企业家或机构直接与贫困村、贫困户挂钩帮扶。