人民银行金融工作意见

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对经济发展新常态，县金融机构要深刻理解、提高认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，主动作为，准确把握稳中求进总基调，贯彻实施好稳健的货币政策，有效促进金融体系稳健发展,支持XX振兴发展质效升级。

一、着力贯彻货币政策稳中求进，支持振兴发展质效升级

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议相关精神，坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放在更加重要位置，继续贯彻执行好稳健的货币政策。促进社会融资手段多元化发展，保持社会融资规模平稳适当增长，全县金融机构全年实现新增贷款8亿元的目标。县各金融机构要用好增量、盘活存量，发展实体信贷、绿色信贷，逐步退出限制性领域，优化信贷投放结构，支持XX经济发展方式转变和经济结构调整。加大对支柱产业、优势产业、“三农”、小微企业等领域的金融支持力度，继续保持涉农和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，贷款增量高于去年同期水平。为此，县各金融机构要主动培育新的信贷增长点，挖掘更多的有效信贷需求，加强与上级行汇报、沟通，积极争取信贷规模和政策向我县倾斜，争取上级行的项目直贷，确保全年新增贷款在本系统排名有提高，确保全年信贷投放目标的顺利完成。

二、着力推动金融改革深化发展，匹配辖区内在发展需求

紧紧围绕市场在资源配置中起决定作用，加快辖内金融改革和发展步伐，完善金融运行机制，有效发挥金融支持地方经济发展功效。不断完善金融机构网点布局，支持融资租赁、担保、小贷公司等新型组织的设立和组建。深化县农业银行“三农金融事业部”改革。推进县农联社改制农商行步伐，建立和完善现代银行管理体系。做好存款保险制度实施工作，有效保障存款人利益。积极宣传和拓展跨境人民币结算业务，进一步为企业提供便利化服务。充分利用传统信贷间接融资和股市、债市等直接融资，以及银行表外融资、民间资本等手段，支持XX转变发展方式，打造县域经济“升级版”。积极主动对接辖内重点工程项目，以大项目拉动大投入，加大工业园区建设，保障性住房、生态旅游等重点项目的金融支持力度；加大对矿业、林业、食品业和旅游业四大产业集群的信贷支持力度，推进钨产业链向高端延伸，推进竹木资源和现有竹木加工企业的整合，推进食品产业技术研发和新产品开发，推进XX、XX、XX等旅游综合开发；做好新型城镇化金融服务工作，探索发行保障房等民生工程定向融资工具，支持城镇综合整治、生态建设和基础设施建设。

三、着力推进融资机制不断完善，切实支持实体经济发展

跟进全市小微企业信用体系建设步伐，加快推进我县小微企业信用信息服务平台建设，构建起政银企三方互通的信用信息桥梁，为企业、银行提供融资对接信用信息服务。组织开展多层次的政银企对接活动，协调解决重点企业、重点项目的资金需求，同时加强对接跟踪督促，确保对接成效。深化“小微信贷通”、“财园信贷通”、“惠农信贷通”等财政资金杠杆撬动融资效应，对发展前景好、税收贡献度大、符合贷款条件的企业进行全力扶持，做到应贷尽贷。建立信贷企业纳税查询备案机制，根据企业纳税情况给予分类支持。推动县政府出台企业转贷资金管理办法，为企业在办理“还旧续贷”业务时提供转贷资金支持。进一步扩大与中小微企业信用担保机构的合作范围，加强信息沟通，建立合理分担风险、分享利益的协作机制，对担保机构支持的中小微型企业融资需求，在资金供应、利率水平上予以优惠倾斜。加大对中小企业集合票据、短期融资券、区域集优结合票据等债务融资模式的推介力度，推动有条件的企业发行票据融资，鼓励大中型优质企业进行股市融资，拓宽企业融资手段和融资渠道。鼓励县金融机构成立专门的中小微企业信贷中心，加快中小微企业金融创新步伐，加强对中小微企业信贷资质培育和辅导，为中小微企业量身打造新型信贷产品和服务方式，切实加大对中小微企业的信贷投入力度，不断提升对中小微企业发展的扶持效应。

四、着力深化普惠金融发展创新，有效满足涉农资金需求

县各金融机构要按照《关于加大金融创新力度，支持现代农业加快发展的指导意见》和《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》要求，切实做好农村金融服务工作。简化信贷审批流程，灵活确定贷款期限和还款方式，合理确定贷款利率水平，大力发展普惠金融，加大精准扶贫措施力度，有效扩大小额农贷、大额农贷、惠农卡、林权抵押等新型农村金融产品覆盖范围和业务总量；在风险可控、依法合规的前提下，配合地方政府稳步开展农村土地承包经营权、农民住房财产权等各类农村产权抵押贷款产品创新，不断扩大农村抵押贷款范围。创新发展适合不同新型农业经营主体的信贷产品，提供多元化的融资方案，涉农金融机构应选择不少于一个新型农业经营主体进行重点培育扶持。

五、着力加强金融风险监测防范，坚守区域金融风险底线

加强金融风险监测防范，对房地产、产能过剩行业、地方融资平台贷款、民间融资、具有融资功能的非金融机构以及信托理财等重点领域和行业加强风险监测，及时排查化解风险隐患。不断提高风险防范意识，加强金融风险防范体系建设，增强风险预判、风险识别和风险处置能力，确保金融稳健运行和可持续发展。加强部门沟通协作，完善金融风险预警机制、应急机制和处置预案，做好金融突发事件应急演练工作。妥善处理各类风险事件，做到见事早、判断准、行动快、处置好，防止风险事件通过资金链、担保链扩散蔓延，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。