食品安全基层监管工作意见

为建立健全食品安全基层监管网络，不断提升全乡食品安全监管能力，保障人民群众饮食和生命安全，根据县食品安全委员会《关于建立健全食品安全基层监管网络的实施意见》的文件精神，现就健全和完善全乡食品安全基层监管网络工作提出如下意见。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以保障人民群众食品安全为根本目的，按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业负主体责任”的要求，建立健全基层食品安全监管责任体系，有效提升食品安全监管整体水平，。

二、工作目标

到2014年底，建立起乡、村、组三级食品安全监管网络，食品安全监管员、信息员和联络员制度得到不断完善，食品安全监管工作水平得到明显提高，全乡无较大食品安全事故发生。

三、工作举措

（一）强化乡镇食品安全监管队伍建设。按照地方政府负总责的原则，我乡成立由乡长熊利娟任组长、副乡长沈坤银为副组长的食品安全领导小组，领导小组下设办公室在乡安办，由蒋海霞、徐福林负责日常具体工作。主要负责制定落实本乡食品安全工作计划、目标任务和工作措施，履行食品安全监管职能；收集、汇总、分析和报告本乡食品安全信息，接受食品安全投诉举报；配合县级有关部门开展食品安全联合执法，第一时间控制突发食品安全事故现场，协助做好事故处置及责任调查处理工作；负责组织开展辖区内食品安全隐患排查治理；负责对农村群体性聚餐活动的指导工作；做好食品安全宣传教育培训；负责村食品安全监管员、信息员和联络员的筛选、审核、日常管理、定期培训考核等工作。

（二）强化村食品安全监管队伍建设。全乡十个村均设立了食品安全监管站，明确了食品安全监管员、信息员和联络员。监管员由各村委会主任兼任，协助乡、各监管部门开展食品安全监管工作，对辖区内的食品安全进行监督检查和专项整治，对发现的问题、存在的隐患以及违法行为和线索要及时按相关程序报告，并积极参与处理工作。信息员由村文书兼任，负责本行政区域食品生产经营单位的普查，掌握其数量及状况，负责食品安全信息收集、报送等工作。联络员由乡驻村干部兼任，负责乡、村两级食品安全工作的协调联系，并指导村开展食品安全工作。

（三）充分发挥食品安全监管骨干力量和社会监督作用。乡食安办要积极协调乡派出所、工商、农业、畜牧、水务等部门的食品安全监管服务力量，构建高效、准确的基层食品安全监管和信息网络，充分发挥专业骨干队伍的宣传教育、行政执法和管理服务作用，及时发现食品安全隐患，有效预防食品安全事故的发生，降低食品安全事故带来的危害和影响。强化食品安全社会监督力量，从当地人大代表、政协委员、教师、村民组长等人员中聘请社会监督员，负责对辖区内的食品安全进行社会监督。

四、工作要求

（一）加强组织领导。乡人民政府“一把手”是食品安全监管工作的第一责任人，将本辖区食品安全监管工作摆上重要议事日程，定期组织召开会议，通报食品安全监管情况，研究解决工作中出现的新问题。要加强对村食品安全监管员、信息员、联络员和社会监督员的工作指导。将基层食品安全监管网络体系落实到位，确保食品安全工作深入实施。

（二）落实经费保障。乡财政要加大对全乡食品安全监管工

作的经费保障力度，并将其纳入乡级财政预算。同时，要对在食品安全工作中成绩突出的单位和个人予以奖励。

（三）强化业务培训。加大食品安全监管培训力度，不断提高全乡食品安全监管水平。乡安办要结合实际，制定出科学可行的食品安全培训计划，对乡属各部门和分管领导、食品安全监管员、信息员进行定期和不定期的业务培训，增强食品安全工作意识，提高他们在食品安全工作中的运用和处置能力，促进全县食品安全工作高效、有序运行。

（四）严格督促考核。乡安办要积极协调乡党政办等相关部门，加大对各食品安全监管工作情况的督查力度，研究制定出具体的考核办法，逐步实现对食品安全管理的科学化和精细化，确保全乡食品安全监管有效进行。对工作不落实、慢作为的村组予以通报批评，并按规定扣减当年度绩效考核分值。同时，乡安办要会同乡级其他食品安全监管部门对食品安全监管员、信息员和联络员的工作情况进行监督检查和指导。