新型农村合作医疗筹资工作意见

为切实做好2015年新型农村合作医疗筹资管理工作，加快推进基本医疗保障制度建设，不断扩大新农合受益面，推动我乡新农合持续健康发展，根据邻委办发〔2014〕69号文件要求，结合我乡实际，特制定本实施意见。

一、筹资目标

全乡2013年年末总人口数为8550人，其中农业人口8329人。全乡参合率必须达99%以上，即最低参合数须达8247人。

各村最低参合人数：村1918人；村1559人；村1773人；村1886人；村1111人。

二、筹资对象及标准

（一）筹资对象：全乡农村户籍人口（包括在外务工人员、中小学生、户籍未迁出的大中专学生）。以及参加城镇居民医疗保险确有困难，又自愿参加新农合的失地农民。

（二）筹资标准：2015年的筹资分各级财政补助和农民个人缴纳部分，农民个人缴费标准为90元/人.年，以家庭整户为单位缴纳。

三、筹资方式

参合农民个人缴费部分，由各村、社收缴，五保户、低保户、优抚对象由县民政局统一代缴。鼓励集体经济组织、社会团体、单位等捐助合作医疗基金。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（9月25日—10月10日）

召开全乡新农合筹资动员大会，对筹资工作进行动员和部署，明晰政策，明确目标；各村、社要及时召开村民会议，发放《新型农村合作医疗宣传资料》，深入宣传，确保新农合政策家喻户晓，人人皆知。

（二）集中筹资阶段（10月11日—11月20日）

1.各村、社收缴农民个人筹资部分，必须出具全省统一的新农合筹资专用收款票据，票据在乡财政所领取，村、社要及时、足额将筹资款上交乡财政所，由财政所存入基金专户；同时做好缴费信息的登记，确保参合农民的个人信息准确无误。

2.医疗救助对象（县民政局核定的五保户、低保户、优抚对象等特殊人员）的参合登记工作由乡民政所实施，将花名册报县民政局审核确认后，提供给乡卫生院，以便进行信息录入，其参合资金由县财政统一划转入县合作医疗基金专户。

（三）查漏补缺阶段（11月21日—11月30日）

各村、社要抓好查漏补缺工作，特别是要注重外出务工人员或长年不在家人员的参合工作，全面完成本村、社2015年新农合筹资任务。

（四）核对录入阶段（12月1日—12月10日）

1.做好参合信息资料的收集、整理、汇总、校对工作，做到参合人数（包括特殊人员）、筹资款、登记表、收款专用收据、合作医疗证“五相符”，并将继续参合人员花名册、参合汇总表和新增参合登记表由领导签字盖章后，于12月10日前送乡卫生院录入并备案。

2.乡卫生院于12月11日起组织人员在新农合网络上录入参合信息，确保不漏一户、不少录、错录一人，并于12月30日前完成信息录入。

五、严格考核、逗硬奖惩，确保全面完成目标任务

建立新型农村合作医疗工作考核奖励机制，凡11月20日前全面完成任务的村奖1.00元/人；完成最低任务数80%以上但未全面完成任务的村奖0.50元/人；完成最低任务数80%以下的村惩包村干部100元/人、惩村三职干部200元/人、惩组干部50元/人。乡党委、政府将把新型农村合作医疗工作纳入年终综合目标进行考核。

六、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各村要充分认识新农合筹资工作的重要性并成立筹资工作组。乡上成立筹资工作领导小组，采取班子成员、机关干部包村，村干部包社，社干部包户，党员、村社干部带头缴纳的办法，把新农合筹资工作落实到村、到户、到人，确保筹资目标任务圆满完成。

（二）明确责任，密切配合。乡财政所负责管理合作基金专用票据，完善票据领、发、收相关手续，做到票款两清，并及时上解参合资金；各村委会负责填写票据、发放合作医疗证；乡民政所负责将五保户、优抚对象等花名册上报民政局审核；乡卫生院负责参合信息录入工作。