农业生产用水工作意见

去冬今春以来，我乡境内一直没有有效降水，导致农作物旱情非常严重。为了切实做好我乡2012年农业生产用水工作，继续贯彻落实长办〔2006〕33号和政办〔2008〕16号文件精神，明确农业生产用水目标任务，根据乡内水库现有水源情况，以“分类指导、有保有放、统分结合、合同供水”为原则，以满足和方便群众的农业生产用水需要、减少农业生产用水矛盾为目标，实现农村社会稳定、用水群众、单位和各级领导满意的目标，根据乡党委（扩大）会议研究，提出2012年农业生产用水实施意见。

一、加强领导，成立组织。成立以乡长为组长，分管领导、各片长为副组长、乡联系村干部、农综站、信访办、综治办、司法所、派出所、财政所为成员的领导组。负责协调组织全乡农业生产抗旱用水，召开专题会议安排部署农业生产用水工作。划片包干、责任到人，协调组织，合理调配农业抗旱用水，具体落实本灌区用水方案，协调解决上下游用水矛盾。

二、积极主动，超前谋划。农业生产用水工作是当前农村工作重中之重。各村一是要做好各电灌站的维修保养和渠道清淤、清障和加固工作，确保农业生产用水；二是要制定农业生产用水预案；三是对重点区域和用水矛盾突出的村和组，超前安排，及时供水；四是广泛宣传农业生产用水体制改革政策，签订供水协议，让群众早准备抗旱措施，早了解用水政策。

三、明晰思路，分类指导。坚持有保有放，分类实施的原则。对水源充足，灌溉条件较好的村和组实行和推广包量灌溉，把包量面积核定到村到组，与供水单位签订供水合同，实行水电费预收。对水源不能保证的村和组，实行计量供水，供多少水付多少费。对缺水易旱村，提倡调整种植业结构，走旱作农业之路，重点解决人畜用水。

四、强化责任，严格奖惩。保证农业生产用水是党委政府当前一项重要的政治任务，也是为民解忧、为民办实事的具体体现。各村要精心组织，合理调配，充分发挥现有水源作用，确保在农业生产用水期间不发生大的用水矛盾和群体性上访事件。为此要加强乡、村两级工作职责落实，分片包干，责任到村到组。村支部书记为第一责任人，统筹协调用水工作，各片长和乡联系村干部为具体责任人。

（一）处罚。在农业生产用水期间，因组织不力，导致发生大的用水矛盾纠纷和越级上访事件，对相关责任人给予处罚。发生到5人以上到县上访情况的给予村支部书记、乡包联责任人及农综站、信访办、综治办、司法所等相关单位责任人1000元处罚；发生到省、市上访的，上述人员各处罚3000元；造成严重影响的，给予村支部书记免职处分，给予乡包联责任人扣除一个季度千分制绩效工资的处罚。

（二）奖励。在农业生产用水期间，由于工作积极，组织有力，平稳有序的开展农业生产用水工作，未发生群体性事件和越级上访的，给予村支部书记及乡相关责任人2000元奖励，对用水矛盾突出的重点村支部书记另加奖2000元，其他相关责任人另加奖1000元奖励。