供销社驻村蹲点工作意见

近日，市委组织部、市直机关工委、市考核办就在市直部门中开展机关干部驻村蹲点工作发出通知。为落实好通知精神，现结合机关实际，制定如下实施意见。

一、目的意义

选派优秀年轻干部到帮扶村进行驻村蹲点，是新时期践行全心全意为人民服务的宗旨、密切党群干群关系、创先争优的重要举措，是转变机关作风、增强为民服务意识、为群众办实事办好事的重要平台，是年轻干部提升自身素质、提高解决实际问题特别是复杂问题能力的重要途径，也是在实践中培养和发现干部的一条重要渠道。供销社的宗旨就是为“三农”服务，这次到帮扶村开展驻村蹲点工作，为年轻干部进一步深入农村、了解农村，准确把握新时期供销社工作定位和工作内涵，有针对性地做好工作提供了难得的机遇。被派驻村蹲点的干部要充分发挥供销社的优势和自身特长，切实帮助帮扶村解决实际问题，在为“三农”服务的实践中丰富阅历、锻炼作风、提升能力，力争圆满完成工作任务。

二、选拔方式、挂职及时间

从市社机关在编的35周岁以下的年轻干部中采取竞争上岗的方式，首批选拔1人到帮扶村驻村蹲点，时间为半年。是中共党员的，挂任帮扶村党支部副书记；非党员的，挂任村委会主任助理。

三、工作任务

根据统一部署，驻村蹲点干部要深入开展“一联五帮”活动：

“一联”：就是要密切联系群众。通过驻村蹲点，做到下得去、呆得住，面对面、心连心，真正培养和建立起与基层群众的深厚感情。一要切实转变作风。驻村干部每周驻村时间不得少于5天。做到“三进三同”，通过进农村、进农户、进田间，与群众同吃、同住、同劳动，做到同群众距离上接近、情感上贴近，真正与群众打成一片。二要强化群众观点。要始终想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，一切以群众满意为最高标准。要视群众为衣食父母，把群众当“自家人”，把群众的事当“自家事”，尽己所能为群众办实事办好事。三要了解村情民意。深入开展大走访活动，做到一家不少，一户不漏，对每户家庭的基本情况，包括人口构成、收入来源、健康状况、所需所忧所盼等，都要了如指掌，熟记于心，并记好《民情日记》。通过走访，对群众的认知率要达到70%以上。四是要提升自身能力。要扑下身子、放下架子，甘当“小学生”，把群众当老师，虚心向群众学习、向实践学习，学做“农村人”，学说“农村话”，学办“农村事”，不断提高解决实际问题特别是复杂问题的能力，提高做群众工作的本领。

“五帮”：就是立足帮扶村实际，从群众想得到、看得见、摸得着的事情入手，从群众自身解决不了的问题抓起，从群众要求最迫切、最能立竿见影、最能赢得民心的问题干起，帮助单位做好帮扶工作。一帮民生改善。把防病治病、提高人民健康水平列上日程，每年组织村内50周岁以上的群众进行健康查体；结合“结穷亲”活动，定期走访慰问结对户，帮助解决实际困难；积极协调相关部门，解决好村民吃水、走路、就医、上学等问题。二帮环境整治。以“三清三化”为目标，帮助改善村容村貌；充分调动群众参与新农村建设的积极性，充分利用“一事一议”政策，抓好村级办公场所及健身广场、露天影院、公园等文化娱乐设施建设。三帮班子建设。积极参与村级各项事务，亲自参加村里各项会议、重大活动；结合村“两委”换届，帮助健全村里各项规章制度，不断提高村级管理制度化、规范化水平；要加强对村“两委”干部的教育和引导，实现村“两委”关系协调，战斗力和凝聚力明显增强。四帮脱贫致富。要采取有效手段，帮助村“两委”班子解放思想，转变观念，学习先进经验，理清发展思路，立足自身资源优势，大力发展集体经济，实现农业增产，农民增收；注重发挥供销社自身优势，用好各项惠农强农政策，为群众致富提供指导和帮助。五帮和谐稳定。积极做好村内不稳定因素的排查化解工作，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态；积极做好新形势下的群众工作，采取正面宣传、说服教育、典型引导等多种方式，消除隔阂，增进团结，维护和谐稳定；大力宣传党的方针政策、法律法规、健康知识、农业科技知识等，不断提高村民素质；积极组织群众开展喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，倡导村民移风易俗，文明生活。

四、工作纪律

按照通知要求，驻村干部要在村内租房，自带行李、灶具，自行解决吃饭和住宿问题，不给镇村、群众添麻烦。要严格遵守驻村蹲点“十不准”工作纪律：不准索要、收受镇村的土特产等礼品；不准向镇村提任何不合理的要求；不准接受镇村的宴请；不准在镇村报销应由个人或帮扶单位负担的各种费用；不准收受镇村发放的各种补贴；不准插手和干预帮扶村工程发包、土地承包等工作；不准截留、挪用帮扶资金和物资；不准做任何违背群众意愿、侵害群众利益的事情；不准在规定时间内到帮扶村以外的地方住宿就餐；不准参与有损自身形象的各种活动。

五、管理考核

驻村蹲点工作由市委组织部每月调度一次，每季度考核一次，期满由市委组织部会同各市区组织部进行考察。

六、组织保障

驻村干部确定后，要做好工作交接，不再承担原岗位工作，是党员的要把组织关系转到帮扶村党组织。市社党委要把帮扶困难村工作和干部驻村蹲点结合起来，在思想、工作和生活上给与关心和照顾，对驻村蹲点的干部采取发放伙食、交通、通讯补助的措施，解决驻村蹲点干部的后顾之忧；同时在政治上关心驻村蹲点干部的成长，挂职半年期满经考核达到要求的，将作为优先晋升职务的重要依据。

七、有关要求

驻村蹲点干部要按照市里统一要求和市社党委的部署，负责包村各项任务的具体落实，及时反映帮扶村有关情况，提出意见和建议，增强帮扶工作的针对性和实效性；要加强学习，熟练掌握驻村蹲点工作的有关要求，抓紧与帮扶村搞好对接，实地开展调研，摸清情况，和帮扶村一起研究制定好工作计划，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼；要记好《工作日志》，对调研、解决问题、工作进展情况进行写实性记录；要与各级组织部门保持经常性的沟通和联系，及时发现和总结驻村蹲点的好经验、好做法，接受帮助和指导；要严格遵守“十不准”工作纪律，做到只帮忙不添乱，只服务不索取，坚决杜绝“吃拿卡要”等不良现象，保持供销社干部的良好形象；要每月要向市社党委领导汇报一次工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，圆满完成驻村蹲点的各项工作任务。