市政办经济企业考评奖励意见

各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委，市政府各部门，市直各单位：

为充分调动全市企业加快发展的积极性，促进我市经济又好又快发展，根据国家、省和市的有关规定和要求，结合我市实际，制定本意见。

一、考评原则

(一)科学性原则。考评指标要具有系统性、完整性和代表性，能够准确反映经济强企业的实力和贡献，以及未来的发展潜力。

(二)导向性原则。考评方法和指标既要注重经济贡献，又要兼顾社会责任，实现社会和谐发展。

(三)可比性原则。考评指标要以定量指标和企业共性指标为主，以定性指标为辅，实现在不同行业企业间进行对比。

(四)可操作原则。考评指标所涉及数据要准确度高、易掌握。

二、考评范围

已在我市进行工商、税务注册登记的企业(不包括金融企业)。

三、考评指标

经济强企业考评指标体系由经济贡献、可持续发展和社会责任三大类14项指标构成。

(一)经济贡献指标

1、上缴税金。上缴税金总额每100万元计3分，不足100万元按比例计分。对当年上缴税金总额比上年增加部分实行奖分，每100万元加奖0.5分，不足100万元按比例奖分；对形成的地方财力部分实行奖分，每100万元加奖1分，不足100万元按比例奖分。

企业上缴税金不包括企业退、返税额，代扣代缴税额以及在我市以外上缴的税金。上缴税金总额须达到400万元以上,形成地方财力部分须达到200万元以上。

2、企业增加值。每4000万元计1分，不足4000万元按比例计分。

3、外贸出口。年内外贸出口每1000万美元计1分，不足1000万美元按比例计分。

4、固定资产投资。年内固定资产投资(房地产投资除外)每2000万元计1分，不足2000万元按比例计分。

5、二三产分离。年内工业企业已实现二三产分离(主辅分离)的奖3分，分离出的三产纳税额达到10万元以上、50万元以上、100万元以上的，分别加奖1分、2分、3分。

(二)可持续发展指标

6、企业上市。对考评范围内的企业，年内被市发改委确定为拟上市企业的计20分，年内被证监会核准上市的计50分。

7、人才引进与培育。年内每引进和培育5名中级职称以上的专业技术人才奖1分，不足5人按比例奖分，最高奖3分；年内每引进和培育5名高技能人才奖1分，不足5人按比例奖分，最高奖3分。

8、品牌形象。

(1)新创一个中国驰名商标或中国名牌、省著名商标或省名牌、著名商标或名牌，分别奖5分、3分、1分。

(2)年内获得国家、省、市合同信用等级认定，分别奖3分、2分、1分。

(3)房地产企业年内资质等级被评为一、二、三、四级的分别奖3分、2分、1分、0.5分。

(4)被评为A级信用纳税企业的，奖2分。

(5)企业年内获其他部级、省级、市级称号或奖励，分别奖2分、1分、0.5分。

9、自主创新。

(1)年内研究开发费用总额占销售收入总额的比例达3%得1分，每增加1%加1分，8%及以上得6分。

(2)认定为高新技术企业的，奖3分。

(3)获得科技进步奖和技术发明奖的，部级一、二等奖分别奖5分、4分，省级一、二、三等奖分别奖3分、2.5分、2分，市级一、二、三等奖分别奖1.5分、1分、0.5分。

(4)认定为部级、省级、市级技术中心、工程技术研究中心或重点实验室的，分别奖5分、3分、1分。

(5)应用信息技术改造传统产业的每个项目奖2分。

(6)年内获得发明专利授权的每项奖2分，实用新型专利授权的每项奖1分。

10、节能减排。

(1)节能。年内企业比上年度每节能量200吨标准煤计1分，不足200吨按比例计算,年节能量1000吨及以上计5分；未完成年度节能降耗责任目标的扣3分；万元增加值能耗超过我市平均水平的扣3分。

(2)减排。年内企业COD排放总量比上年度每降低1%，计1分,不足1%按比例计分,降低5%及以上计5分；年内企业SO2排放总量比上年度每降低5%，计1分，不足5%按比例计分,降低25%及以上计5分；未完成年度污染减排计划目标的扣3分；超出污染物排放总量控制指标的扣3分。

(三)社会责任指标

11、劳动保障。企业职工劳动合同签订率达到100%计3分，90%-100%(不含100%)计2分，80%-90%(不含90%)计1分，80%(不含80%)以下不计分；企业职工参保率达到100%计5分，90%-100%(不含100%)计4分，80%-90%(不含90%)计3分，80%(不含80%)以下不计分。

12、公益捐赠。企业关心公益事业，积极参加公益捐赠，年内为公益事业捐款每5万元奖1分，不足5万元按比例奖分。本办法中公益捐赠统计范围为向公益性社会团体及镇级以上公益性非营利事业单位的捐赠。

13、计划生育。企业年内能够按照规定落实对职工的各项计划生育奖励政策的奖1分，年内未出现违法生育的奖3分；年内每出现一次违法生育的扣3分。

14、信访案件。年内未发生信访案件的奖3分；年内每发生一次进京、到省、去青、来市的个体访，分别扣5分、3分、2分、1分；年内每发生一次来市的集体访扣3分。

四、约束事项

出现下列情况之一者，取消其参加经济强企评选资格：

1、年内发生到市或市以上集体上访的。

2、年内有严重偷漏税行为，或欠税数额占年度应纳总额10%以上的。

3、年内出现拖欠职工工资的。

4、安全生产条件不达B级企业的；年内因管理不善而发生人员死亡事故或一次重伤3人以上事故的。

5、使用国家明令淘汰用能设备、生产工艺的。

6、年内发生重大、特大环境污染和生态破坏事故的。

7、有非法生产经营行为，造成严重后果的；主要负责人有违政纪行为或者违法犯罪行为的。

五、考评办法

经济强企业共评选30个，其中，突出贡献企业评选6个，一级经济强企业评选8个，二级经济强企业评选8个，三级经济强企业评选8个。根据企业实际考评得分由高到低进行评选，得分前20名的工业企业，前5名的房地产企业，前5名的服务业及其他企业进入评选名单。企业考评得分=经济贡献指标得分+可持续发展指标得分+社会责任指标得分。

突出贡献企业，根据企业实际考评得分由高到低进行排序，考评得分前4名的工业企业直接评为突出贡献企业；工业企业以外的其它经济强企业按考评得分进行排序，前2名的企业评为突出贡献企业。进入突出贡献企业名单的企业按照得分由高到低进行排名。

突出贡献企业以外的企业，根据企业实际考评得分由高到低进行排序，排名1-8名、9-16名、17-24名的企业分别评为一级、二级、三级经济强企业。

六、奖励办法

对评选出的突出贡献企业，由市委、市政府授予“年突出贡献企业”称号，颁发荣誉证书，奖励企业法定代表人150克金牌一枚，并按照排名，对第1名的企业法定代表人给予60万元的奖励，对2-3名企业的法定代表人给予30万元的奖励，对4-6名企业的法定代表人给予20万元的奖励。

对评选出的一级、二级、三级经济强企业，由市委、市政府分别授予“年一级强企业”、“年二级强企业”、“年三级强企业”称号，颁发荣誉证书，分别奖励企业法定代表人120克、100克、80克的金牌一枚。

以上奖项所需资金由市财政列支。所有指标起止时间按财政年度计算。企业的行业性质按其主营业务定性。企业集团的子公司并入企业集团母公司评分，子公司不再参与经济强企业评选。在参评过程中，弄虚作假、骗取荣誉的，一经发现撤销其荣誉称号，收回所有奖励，并在全市予以通报批评。

七、组织领导

(一)成立市经济强企业考评工作领导小组(以下简称市考评领导小组)负责考评工作。市考评领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革局，具体负责经济强企业考评工作的组织、管理和奖励意见的解释。考评工作领导小组各成员单位应及时、准确地统计年度企业的相关指标，在规定时间内将指标完成情况报市考评领导小组办公室。

(二)建立经济强企业考核反馈审计制度。市考评领导小组办公室初评出经济强企业及突出贡献企业名单后，书面征求市考评领导小组各成员单位意见，并将考评数据反馈给被考核单位。根据各单位反馈意见，领导小组办公室确定拟定名单，并会同市审计局对拟定名单进行审计，审计结束后，组织召开市考评领导小组会议，对名单进行审定，审定后提出奖励名单，报市委、市政府研究确定。