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市机关作风建设集中教育“建章立制,集中整改”阶段实施意见

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根据市委、市政府《关于开展机关作风建设集中教育的意见》,公务员之家,全国公务员公同的天地现对“建章立制,集中整改”阶段的工作安排提出以下实施意见:

一、总体目标

建章立制、集中整改是机关作风建设集中教育的重要环节,要通过建章立制,规范行为,严格自我约束,建立健全机关作风建设的长效机制。要通过集中整改,切实解决本机关和机关干部中作风建设方面存在的突出问题,实现转变职能有新举措,服务水平有新提高,队伍面貌有新改观。

二、具体安排

这一阶段从4月15日开始到4月24日结束,着重抓好以下三项工作:

(一)搞好建章立制(4月15日至4月17日)

完善的规章制度是机关作风建设取得实效的重要保证,市机关各部门要结合本部门实际建立起一套健全有效的制度。要根据前阶段查摆和发现的各类问题,集中研究,追根寻源,从制度上查找原因,属于有制度而没有执行的,要制定严格的措施保证制度落实;属于制度不完善的,要有针对性地加以健全;属于没有明确制度的,要加紧研究制定。要建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度,重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度,以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度,以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度,以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束制度等。要通过落实制度,严格管理,切实加强机关干部队伍建设。

(二)制定整改方案(4月18至4月20日)制定整改方案要实事求是、客观公正、明确实在,既要考虑针对性,又要具有可操作性。

1、根据千人评议机关、民主测评、民主生活会、对照检查等活动中排找出来的突出问题,进行系统的梳理分析、整理归类,理出产生问题的原因、环节及责任人,认识问题的危害性,明确整改的方向,为下一步制定整改方案提供充分的依据。

2、要在分析整理问题的基础上,认真制定本机关、科室及个人的初步整改方案。整改方案要做到“五到位”:即整改内容到位、方法步骤到位、具体举措到位、工作责任到位、时限要求到位。

3、要组织对整改方案进行讨论完善,在机关内部分层次对上述整改方案征求意见,组织讨论,提出建议,对整改方案作进一步的修改完善,在此基础上形成正式的整改方案。

4、要对整改方案分级把关,并在一定范围内公布,接受监督。机关集体的整改方案要于4月24日前上报市机关作风建设集中教育领导小组办公室。

(三)落实整改措施(4月21日至4月24日)

1、要细化方案,提高可操作性。市机关各部门的整改方案要分解落实到责任科室,各科室要将整改方案分解细化,明确具体的整改时间和要求,落实具体的整改责任人,以增强整改的可操作性。

2、要抓好整改,提高成效。要把工作的着力点放在整改措施的落实上,根据轻重缓急,能够立即整改的要即行即改,暂时有困难难以整改到位的,要创造条件,列出计划,分阶段实施整改。要围绕解决突出问题,重点加强理论学习,提高思想素质;加强业务培训,提高服务水平;加强内部管理,规范行政行为。

三、有关要求

1、目标要明确。要把建章立制作为加强机关作风建设的重要举措,把集中整改的成效作为检验集中教育活动成败的重要标准。各单位要严格按照这一阶段的目标要求,认真扎实地做好各项工作。

2、责任要落实。认真落实责任,是建章立制、集中整改阶段工作顺利进行的重要保证。要建立起明确有效的责任体系,分级负责,真整真改,确保整改落到实处,取得实效。

3、督查要到位。加强督查,是这一阶段工作取得实效的重要环节,市机关各部门领导、科室负责人要切实履行职责,加强工作指导,加大督查力度,使集中整改工作有序展开。要建立健全整改工作的考核、奖惩机制,把整改情况纳入对科室、个人的考核范围,作为评价工作优劣的重要标准。

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