探索新机制 落实新举措 构筑党员教育工作新格局

探索新机制落实新举措

努力构筑党员教育工作新格局

党的十六届四中全会《决定》提出：要探索党员教育工作的新机制，促进广大党员发挥先锋模范作用。这是我们党在新时期新阶段加强党员队伍建设、永葆党员的先进性和纯洁性的需要，也是认识和解决党员教育管理工作面临的新情况、新问题的迫切要求。做好这项工作，对增强党的执政能力、巩固党的执政基础具有十分重大的意义。

一、我镇党员教育工作基本情况

近几年来某某镇党委始终把党员教育工作作为加强农村基层组织建设的重要抓手，着力提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。2001年以“市民革命”宣传教育活动为契机，认真开展了“强素质，促发展”主题活动，在全镇形成学理论、学知识、学技能的浓烈氛围。2002年为切实解决“本领危机”、“知识危机”，引导党员干部学习新知识，拓宽视野，提高政治素质，增强致富能力。镇党委开展了“双月专家报告会”活动，即每两个月邀请一名地市级以上的专家学者来我镇举行基本理论、实用技术、企业管理、市场营销、法律法规等内容的专题报告会。我们先后邀请了镇江市委党校、镇江市广电局、省委党校、苏州大学、上海财大等六位专家前来授课，为我镇经济社会发展提供了有力的思想保证和智力支持。

2003、2004年是某某发展史上极不平凡的两年，2003年拆迁安置，2004年善后处理，某某经受了严峻的考验。到目前铁本善后工作取得了阶段性进展，全镇社会秩序逐步走上正轨，这来之不易的稳定局面的取得，其中一条主要经验就是镇党委把切实加强党员干部的教育管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用贯穿整个工作的始终。两年来，我们紧紧围绕“发展、稳定”个这主题，多渠道、多途径地开展党员教育工作。⑴开设“空中课堂”。镇有线电视开辟“幸福之声”专题节目，广播自办节目阵地前移，开设“铁本在东进”广播站、“南阳之声”广播站，力求扩大教育覆盖面，增强影响力。⑵多次组织拆迁户范围内的党员、村民组长学习讨论以及召开社会其他各界部分党员干部座谈会，统一思想，提高认识，听取意见。⑶组织老干部宣传团到各支部巡回上党课。⑷印发了三封致全镇共产党员公开信，号召全体共产党员要义不容辞地肩负起维护稳定，促进发展的重任，要做稳定的先行官，政策的宣传员，推进工作的示范者，领民共富的带头人。⑸在全镇党员干部中集中开展了一次党性观念教育活动，教育和引导广大党员讲党性、讲正气、讲纪律，教育和引导广大党员进一步增强组织观念、大局观念、发展观念、群众观念。⑹在党员干部中开展了“四比四看”主题竞赛活动。⑺举行了“体现先进性，展示新形象”专题党课教育活动，等等。通过内容丰富、形式多样的教育活动，全镇党员的思想认识有了新提高，工作作风有了新转变，先进作用有了新体现。无论在拆迁安置中还是在铁本善后处理工作中，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用得到了充分发挥。确保了某某的稳定和发展。

二、存在的主要问题

客观讲，近几年我镇在党员教育方面积累了一些经验，取得了一些成绩，使得党的工作的影响力，渗透力得到了增强，党组织的战斗力、凝聚力进一步提高。但是，我们也就该清醒地看到，当前农村党员教育工作仍存在很多问题，还不能很好地适应农村经济社会发展的需要，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识不到位。部分基层党组织和党员领导干部对加强农村党员教育工作的重要性和紧迫性认识不足，存在重经济、轻党建的倾向。对党员教育工作领导不力，不重视开展教育活动，采取被动应付的态度。从党员队伍来看，在社会主义市场经济条件下，党员的思想观念呈现多元性。一些党员宗旨意识蜕化，组织观念淡化，思想觉悟不高，文化素质偏低，缺乏自觉接受教育的积极性。少数党员领导干部过于强调行政和业务工作任务重，忽视政治理论学习。

二是目标要求不具体。目前对党员教育工作目标要求比较笼统，缺乏量化指标，可操作性不强。不少基层干部只把党员教育工作当作“软任务”，认为教育活动开展的多与少，效果好与坏难以衡量，也不影响政绩。因而重布置，轻落实，时紧时松，敷衍了事。

三是内容安排不科学。在教育内容安排上总体上存在不分层次，不因人施教的缺点，缺乏科学性、针对性、实效性。有的不能根据农村党员的实际需要安排学习内容，过于突出政治理论学习，忽视科学技术、致富技能、法律法规等知识的学习，缺乏系统性。有的不能准确把握农村党员的思想动态，选用合适的教材进行有的放矢的教育，因而缺乏针对性。有的没有根据农村党员不同的职业、不同的年龄、不同文化层次开展教育，内容千篇一律，缺乏科学性。

四是教育方式不灵活。面对农村党员教育工作中出现的新情况、新问题，党员教育的形式比较单一，镇里大多采取开大会、集中听专题报告的形式，基层支部则还停留在读读文章、学学文件上。教育方式比较落后，理论学习多，实践活动少。运用开会、座谈、上党课等传统教育方式多，运用电影、电视、网络等现代技术少，因此党员教育的影响力和渗透力受到了削弱。

五是协调机制不健全。从职能划分看，组织、宣传、纪检等部门对党员教育工作都负有重要责任，但各有侧重。从实际操作来看，尚缺少一个组织协调机制来统筹党员教育工作，各条口之间的相互沟通协调不够，工作以“条”推进，独立开展为主，这不可避免造成在内容上缺乏周密、细致的安排，在时间上安排上相互冲突等各种矛盾，难以形成党员教育的整体合力。

我们必须正视这些问题，打破传统的思维定势和工作模式，着眼于全面提高党员的整体素质，以充分发挥党员先锋模范作用为目标，积极探索党员教育工作新机制。

三、探索新机制，必须创新思路，拓宽党员教育的新路子

全面提高农村党员素质，教育是根本。农村党员教育是一项长期和艰巨的任务。当前要做好这项工作，必须在增强“四性”上下功夫。

第一，要增强计划性。要根据上级党委的统一部署，建立健全组织协调机构，统筹制定党员教育长远规划，提出阶段性目标任务，并要结合实际情况不断赋予其新的活动内容。要围绕中心工作，注重计划落实，每一个阶段的教育要相互联系而不脱节，做到分散而有序，分段而系统。

第二，要增强针对性。加强调查研究、了解目前农村党员的思想动态，弄清他们在想什么、盼什么、希望解决什么问题。针对实际情况，重点开展好“四学、四能、四提高”活动。即学政策理论能传达政策法规，学市场经济能传递致富信息，学实用技术能传播科学技术，学身边典型能传授先进经验。镇党委将选用合适的教材，采取适当的方式，进行有的放矢的教育，使广大党员提高政治觉悟，提高政策水平，提高技术技能，提高致富本领。

第三，要增强规范性。就要建立和完善各项教育学习制度，以制度促规范。一是抓好党委中心组学习制度和机关学习制度。在机关形成浓烈的学习氛围，使机关干部真正成为学习的表率，发挥示范带动作用。二是抓好骨干培训制度。充分利用镇党校这一阵地，定期组织党员骨干进行专题培训，利用农村冬训这一形式对广大党员进行普及培训。三是抓好支部党课制度。定期检查落实情况，确保各基层支部党课教育落实到位。四是抓好学习辅导制度。定期举办学习讲座，推动理论学习不断深入。

第四，要增强实效性。要在全镇范围内定期集中开展一些行之有效的学习教育活动，如“双月专家报告会”活动、“三学”活动（学理论、学业务、学先进），让党员在活动中受到教育。要充分利用现代传媒工具进行党员教育，既可形成一种强有力的社会舆论氛围，也可以有效地加强党员教育的影响力，扩大覆盖面。要针对农村党员分散、流动党员增多特点，不断搞活教育形式，把党教工作落实到每个党员。

四、探索新制，还必须创新党员教育工作的领导机制

党员教育工作是一项长期的、复杂的综合性系统工程，需要各方面团结协作，相互配合，齐抓共管，形成合力。组织、宣传、纪检、党校等条口必须通力合作，各负其责，整合好教育管理的各种资源，努力构筑协调联动、点面结合、整体推进的党员教育工作的新格局。