区委交通局年终总结及明年打算

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区交通运输局紧紧围绕区委“一三四一”任务目标，以科学发展观为指导，以“转方式、调结构”为主题，以“机关干部服务年”为保障，以“创先争优，强堡垒做先锋”为动力，突出“大交通、大物流、大管理、大服务、大提升”工作思路，调整结构、整合资源，创新思路、谋求发展，全区交通事业呈现出全面铺开、奋进跨越的良好态势。

一、年工作情况

年是交通税费改革的第二年，也是交通在新形势下谋划发展思路、抢占发展先机的关键年，面对交通发展的新形势和巨大压力，我们积极开展“转方式、调结构、谋发展”大讨论活动，并以“六条线”为统领扎实抓好交通各项工作。

（一）抓住公路建、管、养线，保障公路安全畅通。一是加大农村公路建设投入。我局始终将解决群众关心的热点难点问题作为全局中心工作来抓，经过多方面的努力和协调，对于群众反映强烈的五大路、潍昌路等老大难问题已逐步得到解决。总投资近700万元的五大路改造工程现已竣工通车；对总投资2000多万元的潍昌路，我们化整为零、分段实施，今年投资400多万元对该路长松路至西二环路段2.8公里实施了改造；投资30多万元对姚官庄至白浪河水库坝路段500米进行了整修，现已完工；按照市政府对潍高路进行综合整治提升改造的要求，将沿路两侧需整修道路进行了调查摸底，并已上报市局，即将实施改造。年共新建改建农村公路11条、20.5公里。二是加强公路路政管理。依据《公路法》，成立路政稽查大队，对路政管理工作进行了重点加强。今年以来共发现和制止破坏路产路权的违法行为80多起，办理路政许可案件12件，收缴公路赔补偿费近3万元，有效地保护了路产路权。三是提高农村公路养护水平。依据新颁布的《省农村公路条例》，及时创新农村公路养护管理体制和运行机制改革，对机构进行了理顺，对人员进行了调整，公路养护一并由县乡公路管理处负责，积极倡导养护新理念，加大养护资金投入，加强公路养护管理。截至目前，共投资养护资金50多万元，对春鸢路、水库路等路段进行了挖补维修，全区在养农村公路126公里，综合好路率达80％以上，农村公路的通达能力不断提高。

（二）抓住交通稽查线，提升行业管理水平。一是健全执法机构。结合“提升城乡管理水平”和“创建文明城市”对交通工作提出的新要求，我们从各单位抽调年轻精干人员近20人对稽查大队力量进行了充实，配置了部分执法车辆和设施，对稽查大队从人力到物力进行了重点加强，执法能力进一步提高。二是规范执法行为。新制订了《规范交通执法自由裁量权制度》等3个规范性制度；建立了每周例会和学习制度，做到依法行政和廉政建设逢会必讲，并积极参加了市交通稽查支队组织的全市交通稽查系统执法人员培训和全区行政执法考试，执法人员的法律意识和水平大幅提升。三是加强行业管理。不断强化完善路面执法协作和联合治超长效机制，并结合全市文明城市创建活动，有针对性的加强了对辖区特别是小商品城客运站、火车站周边等重点区域的车辆整治。特别在春节、五一、十一等客流集中时段，稽查人员全员上路巡察。今年以来，已累计出动执法人员4000多人次、车辆1500余台次、检查车辆10000多辆，查处超限超载、非法营运等各类违章车辆2000多辆，有效的遏制了超限超载和货物扬撒现象，打击了违章营运行为，保障了道路运输市场的规范运行。

（三）抓住运输市场发展线，构建大运管机制。按照区委、区政府和市局要求，围绕加快交通行业管理转型升级和提高集约化水平，积极构建“大运管”体制框架，推进所属道路运输行业管理资源整合。本着精简、统一、效能、便民的原则，结合交通业务职能的转换，将原于河交管所等四处办公场所改建客运站，同时将交通部门运管所、汽修所、调度中心的管理服务职能整合归并，合署办公，设立运政服务中心窗口，集中办理全区道路运输工作中的审批、审验、运输服务等相关业务，实行一个漏斗朝下、一条主线牵头、一个窗口对外的大运管工作机制，业务部门的工作更加科学合理，更有利于协调联动、高效便民，充分发挥了交通管理机构对道路运输市场的预测、指导、管理职能。

（四）抓住场站物流园区建设线，增创交通发展优势。今年以来我局适应税费改革的新形势，从我区鲁东物流中心的定位和交通发展的实际出发，将发展场站物流园区作为我区交通产业发展的突破口，大力发展现代物流产业。一是通过整合资源自行开发的区交通物流中心已完成招商工作，运转良好，实现了自办物流产业的新突破。二是与市钢联联合开发建设的鲁东钢铁物流园已纳入市国家公路运输枢纽规划，现已投入资金近3亿元，铁路专线已开通，目前正在进行二期工程建设。与诚通物流园、豪杰物流园进行合作开发，已将项目上报市局。三是配合市局在区规划建设鲁东交通物流园，经过反复考察、多次协调，已完成物流园定点工作，该项目占地340亩，规划建设现代化综合性交通物流园区。四是按照全市交通发展规划，拟在区建设一处综合性客运站，目前正在进行项目的场地考察、选址工作。

（五）抓住交通企业发展线，蓄积交通发展后劲。燃油税改革给交通发展带来了巨大的资金压力，过去那种靠费养路、养人的模式已成为历史。面对这种情况，我们引导系统干部职工彻底摒弃原来那种大钱挣不来、小钱不屑挣的思想，鼓励所属企业以“经营型交通”的理念来谋划创收的办法和措施。经过前期的努力，局属交通服务总公司创新经营理念，利用闲置房屋发展现代物流产业，已初见成效。各服务公司创新创优，强化服务，积极开展车辆挂靠服务，既为业户提供了方便，又增加了经济效益。三运总公司拓宽经营渠道，老企业焕发了新的生机，在顺利完成三运危险品公司拆迁工作的同时，我局指导企业谋求新的发展思路，帮助企业在宝通街购置土地一块，作为三运危险品公司新的办公场所，为公司发展托展了空间，为企业的发展蓄积后劲。

（六）抓住机关干部服务线，打造交通新形象。以深入开展机关干部服务年活动为契机，以提高交通干部队伍整体素质和服务全区经济社会发展为重点，着力在服务上下功夫。（1）我局包靠于河街办公共安全防范体系建设，提供资金3万元帮助该街办购置摩尔探测仪一部，工作中局主要领导带领工作人员亲赴现场实地排查安全隐患，定期进行安全专项督查，该街办安全防范体系明显加强。（2）在包靠军埠口辛庄村开展打非专项行动中，局包靠领导靠在现场，带领村两委研究情况、制定措施，严查各类安全隐患，并提供帮扶资金1万元为该村整修道路。包靠南关街办康家社区，城中村改造及社区建设进展顺利。包靠创意西街拆迁工作，我们组建工作组靠在现场，积极出主意、想办法，加强与被拆迁户的沟通，按时完成了拆迁任务。（3）与城关街办松园子社区结对共创文明城市，我们详细了解该社区在文明创建中存在的问题，帮助社区制定整改方案，提供帮扶资金1.2万元，并出动50多名工作人员帮助社区植树绿化开展共创活动，社区文明创建水平大幅提升。（4）坚持把招商引资作为工作的重点，结合交通工作实际，落实责任、强化奖惩、推介项目、联系客商，通过各种方式搞好招商引资工作，已引进到位资金近1.23亿元。（5）始终将安全稳定作为发展的基础，健全机构、明确责任、落实措施，坚持深入一线、深入基层，对存在的安全稳定方面的隐患做到早排查、早处置，维护了系统安全稳定的良好形势。（6）以加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展为主题扎实落实廉政学习日制度，深入开展党风廉政建设，系统党风廉政建设明显加强，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步完善。

二、工作中存在的主要问题

前段，我们做了一些工作，但存在的问题和困难同样不容忽视。一是上级财政转移支付数额小，项目资金落实不到位，人员工资及经费严重不足；二是项目建设资金严重不足，尤其是项目建设地方配套资金不到位，导致潍昌路等农村公路改造项目不能及时完成；三是农村公路养护体制改革仍需加大力度，要进一步明确职责，增强各街办、开发区搞好乡道、村道养护的自觉性；四是个别业户受利益驱使，恶意超限超载，甚至暴力抗法，治理超限超载运输车辆的难度较大；五是交通综合服务水平较低，行业管理手段相对滞后，交通物流场站建设还不能满足人民群众的需求等。

三、年工作思路和工作重点

年是继往开来，开拓创新的一年，是全面实施“十二五”规划的第一年，是抓抢机遇，加快发展的一年。我们将解放思想，更新观念，进一步适应新形势，迎接新挑战，以新的发展思路谋划新的发展。年工作的指导思想是：继续坚持以科学发展观为指导，以“转方式、调结构”为主题，积极适应交通面临的新形势，深入探索交通改革的新思路，全面加快交通各项工作的发展，为全区经济社会科学跨越发展提供最优的交通环境。结合全区交通发展现状，年重点抓好以下九项工作：

一是不断提高交通服务水平。把加强党员干部党性修养，树立优良作风，作为一项重大政治任务抓紧抓好。按照总书记的讲话要求，要继续在“创先争优”上狠下功夫，着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力增强责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确的利益观，切实把人民群众的利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一，并以此为总抓手，全面加强学风、思想作风、工作作风、领导作风建设，进一步提高交通干部队伍综合素质，以高素质干部职工队伍保障交通发展。

二是加大项目资金的争取力度。从近期上级的会议精神透露的信号来看，明年项目资金的拨付程序将更加严格，途径也将有所变化，难度将更大，我们要充分认识新形势，紧紧抓住国家加大基础设施投入的有利时机，认真谋划，超前规划，以更大的力度做好建设项目的争取工作，努力将我区的老旧油路改造项目、鲁东钢铁物流园等一批物流项目、于河客运站等一批场站建设项目纳入全省交通发展计划，争取上级财政，进一步增加资金投入。

三是继续抓好农村公路建设改造工作。按照“统筹规划、结合实际、量力而行、稳步推进”的原则，针对我区路网结构还不尽完善、个别老旧油路路况较差的现状，我局将抓住国家加大基础设施投入的有利时机，全力推进农村公路建设和老旧油路改造，现已将年建设项目规划上报，拟改造老旧油路3条、7.4公里。待项目批复立项后，我们要重点抓好以下三项工作：一是抓好农村公路工程项目的招投标工作；二是加强施工员、监理员的教育管理，做到从严施工；三是继续派出工程质量巡查组，加大质量巡查力度，确保工程质量。

四是进一步提高农村公路养护管理能力。进一步完善我区的农村公路养护管理办法，并按照农村公路分级管养的原则，明确各街办、开发区在公路养护管理中的职责，充分调动各级各方面的积极性，强化对农村公路的动态管理，在现有人力、财力的基础上，认真总结和推广公路、桥梁养护管理的好经验，促进养护质量再上新台阶。

五是切实抓好运输市场管理规范工作。在大力发展运输行业的同时，加大法律法规的宣传和执法力度，充分发挥源头管理在市场规范中的重要作用，同时继续坚持经常性管理与阶段性整治相结合的原则，把“两超”专项治理作为规范运输市场、保护路产路权、保障人民群众生命财产安全的重要措施，重点查处货车超限、客车超员等违规行为，切实维护辖区统一、规范、有序的客货运输市场体系，为我区发展商贸物流业提供良好的交通环境。

六是抓紧抓好交通物流发展工作。我们要把现代物流理念融入到交通运输发展中去，建设与经济社会发展相适应、与综合运输体系相匹配的现代交通物流体系，推动交通运输转型升级，使之适用并适度超前于经济的发展。以鲁东物流中心为依托，在继续抓好市交通综合物流园、鲁东钢铁物流园建设开发的同时，充分发挥行业优势，整合辖区交通运输资源，实现对现有物流项目的规模扩张，并逐步实现对辖区物流资源的整合，进一步提高我区物流发展水平。

七是进一步深化交通机构改革。应对税费改革的新形势，前期我们结合交通工作职能的转变，已经在农村公路养护、交通产业发展等方面进行了有益的探索，取得了一定成果。下步，我们要继续推进系统机构改革和资源整合，充分发挥职能作用，最大限度地调动各方面的积极性和工作潜力，千方百计加快交通各项工作的快速发展，切实实现多条腿走路。

八是继续维护好系统的安全稳定。“没有安全就没有一切”，安全工作时刻不能放松，我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“公共安全责任建设年”的要求，突出抓好冬季交通安全工作。要强化对安全工作的领导，深入贯彻《安全生产法》，深入落实安全工作“谁主管、谁许可、谁监督、谁经营、谁负责”的目标责任制和重大事故责任追究制度，定期开展安全大检查，及时处理安全隐患，切实维护系统的安全稳定。