质监局下半年工作打算

今年以来，我局在地方党委政府的关心支持下，以科学发展观为统领，以促经济发展方式转变、助推企业转型升级为主线，科学履职，全力服务地方经济发展和民生改善，各项工作取得了阶段性成果。下半年主要做好以下几项工作：

一、以“引领发展”为创新驱动，充分发挥质监技术优势

1、全面推进“质量强市”工作，打造产品质量安全区

今年以来，我市部分产品特别是食品质量监督抽查合格率较往年有所下降，针对这一情况，下半年，重点做好“质量强市”、市长质量奖等相关工作，创新监管模式，尽全力实现年初国家、省级产品质量监督检查合格率高于全省平均水平2个百分点的目标。

2、充分发挥“标准引领”优势，打造标准工作先导区

按照《2013年全省标准化工作要点》通知要求，今年标准化工作要着力抓好新兴产业技术标准专项、农业标准化示范区升级、制造业企业标准先进性评价和产业集聚标准化示范四项重点工作。一是战略性新兴产业要抢占国际标准制高点。今年的《政府工作报告》明确提出，将培育发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、高端装备制造等新兴产业，构建和延伸产业链。境内新兴产业企业大多拥有国际背景、集聚度高，为此，要把实施技术标准战略作为战略性新兴产业发展的核心，全面跟踪世界标准化发展趋势和发达国家标准竞争策略，积极参与、争取主导国际标准的制（修）订，想方设法把自主知识产权嵌入标准，抢占国际产业发展的制高点，争创未来发展新优势。二是支柱产业要增强标准制定话语权。要围绕关键技术和科技创新成果制定先进标准，形成一批具有自主知识产权的先进标准体系，不断提高实质性参与国际标准、国家标准及其规则制修订的能力，确保支柱产业发展的长远优势。加快推进璜泾镇化纤加弹联盟标准的制定和申报工作。三是基础产业要靠标准增效益。加快引进发达国家和地区的现代服务业标准体系，实施本地化改造创新。促进金融、物流、服务外包等生产性服务业管理规范化、服务精品化、运营国际化，重点推进港申报国家港口集装箱物流综合服务标准化试点，完善餐饮、旅游等民生服务业标准体系，提升服务质量。四是建立完善符合主导农产品和优势特色农产品生产需要的标准体系。加强部级和省级农业标准化示范区建设，探索农业标准化综合示范市创建路径，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。全力做好部级蔬菜农业标准化示范区验收准备工作。

3、大力推进技术机构项目建设，打造检测服务标杆区

充分发挥方圆质量技术检测中心平台技术优势，借助转型升级对接会，充分展示平台的技术服务优势，以优势检测项目吸引新的客户群体。同时以中国测试研究院检测/校准中心为服务平台，主动做好服务项目推介工作，利用自身资源优势吸引周边地区的测试检定业务。重点做好运动健身器材检测中心项目建设，力争年底在省中心建设上取得突破。同时，加大与国家重点实验室、科研机构、高等院校的合作交流，进一步提升技术机构的科研水平。

二、以“服务发展”为事业主线，全力推进产业转型升级

1、突出技术优势，助推企业做大做强。通过鼓励制造业企业分离发展现代服务业，重点为企业的研发中心、技术中心、重大产业技术平台等提供技术外包服务。鼓励企业将知识产权向技术标准转化，打造核心竞争力，实现先进制造业和现代服务业双轮驱动、融合发展。

2、突出平台优势，加快检测大楼载体建设。依托载体建设，借助事业单位改革时机，筑巢引凤，引进一批国内外知名检验检测公司、科研机构，优势互补、资源共享，在更高层次上发挥公共技术服务平台的优势，从生产管理、市场准入、研发创新、质量技术等方面给予企业全方位的服务。把公共技术平台更多地延伸到新兴产业集聚区、优质产品生产示范区以及重点项目、重点企业，为企业提供更直接的、更有效的生产技术性服务。

3、突出宣传优势，营造质监事业良好舆论氛围。充分发挥信息宣传的传播和示范效应，不断提高按照新闻传播规律办事的意识和能力，紧紧抓住社会视听需求和质监宣传愿望的结合点。

三、以“保障发展”为工作基石，着力提升工作有效性

1、创新方式提升监管力。一是借助智能化信息监控手段，全力推进安全监控中心、业务数据中心和效能监察中心“三个中心”建设，完成业务数据中心系统、电梯黑匣子系统、智能巡查系统的开发、安装、调试工作；完成动态系统硬件设备添置计划、招标和采购工作，建立安全监控中心；配合完成气瓶充装单位等企业的实时监控试点工作，助推“关爱民生法治行”工作的顺利开展。同时配合做好检测大楼智能化相关工作，提升安全监控水平，清除监管盲区。二是加大监督检查工作力度，全力确保“三个安全”。食品安全方面，重点围绕添加剂、塑化剂等民生关注热点，全力抓好“四查、四建、四落实”，着力消除生产加工环节食品质量安全隐患。一查生产企业，督促企业建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；二点产品，建立市场暗察和快速反应机制，落实相应措施，实时建立不安全食品召回制度；三点地区和行业，建立重点区域治理整顿机制，防止出现区域性质量安全问题；四查自身监管和执法工作，建立“三位一体”综合监管机制，落实相应的监管责任，形成各部门齐抓共管的良好局面。特种设备安全方面，开展隐患排查治理集中专项整治，加强条块和条线结合力度，落实对隐患系统的跟踪处理，及时消除各类安全隐患。重点做好“一瓶一码”、分类分级监管和标准化、特种设备节能等工作，加大对企业停用设备的监督检查工作力度，消除监察死角。重点产品质量安全方面，严格执行对重点企业、重点行业的巡查、回访制度，掌握产品质量实情，做到守土有责。三是突出稽查执法在“三位一体”监管模式中的源头预防作用。坚持狠抓源头打假，科学组织执法打假，严防系统性、区域性、行业性质量问题。深化“双打”专项行动成果，通过落实企业主体责任，建立质量分析报告制度，及时发现质量隐患，做到早发现、早处置。按照“打扶建结合”的原则，开展区域整治和示范区创建。重点做好食品、农资、建材、服装等专项整治工作，提高执法打假的针对性和有效性。

2、强化管理提升执行力。下半年我们将进一步强化内部管理，效能办认真对照年初目标责任书，逐项逐条跟进，加大监督考核工作力度，强化对局党组决策部署贯彻执行情况的跟踪督查，全力确保年底以优异的成绩迎接市局专项考核组对各条线部门工作的考核。为此，我们将对重点工作、重点项目定期听取汇报，狠抓工作进度，重点做好卓越绩效管理、用工管理办法等内部管理制度的贯彻落实，形成以制度管事、用制度管人的格局，进一步提高全系统的执行力。

3、激发潜能提升战斗力。进一步解放思想，克服患得患失、畏首畏尾的消极心态，从小成即满、小富即安的自满情绪中解放出来。树立勇于进取、善于开拓、敢于率先争先的精神，以攻坚克难、勇创大业、力争一流的气魄推进各项工作，在新起点上开创质监事业发展的新局面。全系统是一个大家庭，各项工作的顺利开展需要大家的共同努力，围绕“创先争优”、“一学、二争、三满意”活动，进一步加强质监队伍建设，大力提高领导班子的凝集力、号召力、战斗力，大力提升干部职工的能力和水平。

4、强化政风行风提升影响力。重点做好政风行风专项评议检查工作，坚持行风评议和业务发展两手抓、双促进，将政风行风建设作为服务群众、服务基层、服务发展的一项重要举措，作为提升全系统凝聚力、战斗力、服务力的必然要求。一是认真排查，迅速整改。以解决企业和群众反映强烈、损害纳税人利益的热点、难点问题为突破口，加大自纠的工作力度，有针对性地逐一整改，力争在政风行风评议中取得好成绩。认真实施网格化挂钩服务和“三联”制度，倾听基层和企业的意见、呼声。深入开展“问题排查”、“问题解决”活动，解难题、办实事。进一步规范技术机构、协会学会的收费行为，用“能力”而不用“权力”，以“得法”而不“违法”来拓展生产技术性服务业，杜绝只收费不服务、多收费少服务现象的发生。二是严格程序，规范运作。今年的政风行风评议工作，是全国按照“五个统一”规定进行的，工作要求高，程序要求规范。我们要严格按照规范的程序进行，不能自搞一套，不能有脱节。要与有关部门、评议组的同志搞好对接，规范操作。三是夯实基础，长效管理。加强政风行风建设的关键在于平时，在于夯实基层基础工作，在于针对薄弱环节采取“补缺、补软、补短”的措施。同时，要着眼于预防为先，将治标与治本、惩治与防范有机结合起来，加强政风行风建设的长效管理。要按照总书记提出的“五德”要求，加强干部队伍建设，大力提高干部的政治素质和工作能力，以适应新形势、新任务的需要，为开创质监工作的新局面打下基础。