镇委办机械铸造业发展规划

一、前言

机械铸造产业是的传统优势产业，也是土生土长的工业之一，全面启动机械铸造产业区的综合规划和整体开发，是市委、市政府做出的“融入，接轨半岛，抓住机遇，强力推进新型工业化”的重要举措之一，也是市立足自身实际，充分发挥特有的产业优势，全力构筑大体量、高能级的对外开发新平台，迅速增强核心竞争力的重要抓手，它的建设不仅关系到的经济发展，而且也关系到我市生产力的整体布局，对加快推动全市新兴工业进程，更有效的接轨半岛和融入大工业体系具有重要的作用。

本规划根据市委、市政府《关于抢抓机遇强力推进新型工业化的意见》、《关于大力培植特色产业群加快推进全市工业化进程的实施意见》、《培植特色产业和重点企业三年行动纲要及年度操作性规划》、《市国民经济和社会发展“十一五”规划》的精神编制而成。

本规划以年为基年，年为重点规划期，远景规划展望到年。

二、产业现状

铸造产业在已有40余年的历史，再有传统优势，使的经济优势产业。铸造产业经过四十多年的建设和发展，从小到大、从少到多，具备了一定的产业基础，形成了独特的铸造人文环境，逐步建立了一个原材辅料供应、技术力量支持、产品销售渠道畅通、产业资源共享、相互配套的独特产业网络体系。目前，拥有各类机械铸造企业78家，其中规模以上企业30家，骨干企业1家从业人员5000多人，各类专业技术人员826人，享受市政府津贴1人，铸件产品远销日本、韩国、美国、英国、丹麦等20多个国家，是等50多家大型企业定点供货商，铸造机械中的沙处理设备生产全国闻名，部分产品的技术水平已达到国内领先水平。如：中国最大的S14系列混砂机就诞生在铸造机械有限公司；铸机有限公司的热法再生技术填补国内空白，处于国际领先水平。

三、机械铸造产业发展环境及前景

1、从全国范围来讲，以机械铸造为主的特色产业聚集区为数不多，而且已形成的产业集聚区企业生产主要集中于产业链的某些环节尤其是终端产品生产上，同类产品的市场细分特征不明显，系列产品不多。例如：主要以生产管道弯头为主，以生产水暖铸件为主，以生产内燃机铸件为主。而的机械铸造业既能生产铸造机械等上游产品，又能生产铸铁件、铸钢件等下游终端产品，同时又可生产铸造辅料等中游产品，这就为发展机械铸造产业提供了可能性。

2、从铸造产业发展的前景看，即使在科学技术迅猛发展的今天，“铸造”仍是最即经济而且便捷的金属成型工艺，是机械工业重要的基础工艺。因此铸造业作为制造业的基础产业，是武装工业的工业，在国民经济中占有重要的位置。无论今后的科技如何发达，制造业永远是发展的重点，而制造业是离不开铸造行业的。随着一些新兴行业、新材料的出现以及铸造工艺的不断提高，铸造业发展迅猛。特别是我国加入WTO以来，我国的铸造业有了较大发展，各类铸件的产量增加，目前，我国铸件产量已超过美国，跃居世界第一位，正由“铸造大国”向“铸造强国”过度，为我国铸造业的发展提供了机遇。

3、从铸造业的发展形势看，随着世界范围内制造业结构的优化升级，发达国家由于劳动力、原材料、能源、环保成本的提高，铸件产量逐年降低，铸造业正加速向劳动力成本低的发展中国家梯度转移；中国正加速向国际制造业中心迈进，国内机械工业的快速发展，为制造业配套的产品和产业提供了巨大的发展空间，有力地促进了我国铸造业的快速发展；半岛制造业基地正在加速实施，重点发展的汽车、造船、石化、装备机械等产业都具有很强的关联度；在构建大工业体系的过程中，围绕着三大特色经济、四大产业基地和六大产业集群，上马了一批二、三产业的重大投资项目，特别是近年来在汽车、造船、钢铁、大炼油等产业重点项目取得了突破性进展：高速列车、湾造船、项浦不锈钢板、拖动式气轮机等与铸造密切相关项目的开工建设，使铸件的需求空间急剧膨胀，为的机械铸造业的壮大，提供了新的机遇。

4、从铸造产业的本身来看，铸造业是一个特殊行业，专业性强，物流量大，用工数量多，属劳动密集型工业，适合集约化生产，并存在轻度污染，不宜在城市中发展，同时铸造业又属大进大出行业，不宜离城市太远。处于的郊区，位于半岛制造业基地的中心地带和“一小时”经济圈，高速路发达，交通便利，所处区位非常适合发展铸造业。

四、机械铸造产业区的发展方向与目标

1、近期目标

从现在起到年底，搞好园区规划和产业规划，巩固膨胀机械铸造产业园区，增强产业聚集度，依托镇小城镇建设，建成镇驻地以南，高速公路以北，于幸路两侧东西延伸约2.6平方公里的区域，是聚集企业达到90家左右，新培育20家以上规模企业，销售收入过亿元企业达到5家以上。

2、中期目标

从年—年底，通过招商引资和培育扶持现有企业的方式，进一步加强产业基地的基础建设，不断加强机械铸造产业机群地优化整合，提高集聚效应和辐射带动能力，大力发展关联产业，特别是机械、铸件加工、总成制造、整机生产等产业。到年底，开发完成庄以西，高速公路以南省道两侧，包括棉花原种场5000亩在内的约6平方公里的机械铸造产业区，使机械铸造产业区的规模达到8平方公里，聚集企业达到120家以上，年铸件万吨以上的企业达到20家以上，销售收入过亿元的企业达到20家以上，产业区内全部企业的年销售收入总额达到50亿元以上，建成半岛铸造产业重要集聚区。

3、远期目标

从年—年，使产业区沿省道向东西延伸面积达到10平方公里。同时大力开发科技含量高、附加值高的产品，不断拉什机械铸造产业链条，大力发展与铸件有关的关联产业，平稳实现铸件生产转移，使以为中心的机械工业城崛起于平西，使我市的机械铸造产业区成为国内外知名的机械工业配套基地。

五、政策措施

1、准确定位，着力抓好机械铸造产业区的发展规划。把以为主的机械铸造产业来重点培育和发展，积极参与和半岛制造业的产业分，主动配套大工业体系，融入半岛制造业基地。借助产业集群，依托业已形成的产业优势，以园区为载体，通过相关产业的横向拓展，形成关联度高的产业集聚区，形成较为完整的产业链，加迂机械铸造业的产业集聚，促进产业区的快速形成。规划坚持高起点，根据基础优势与产业特点，科学规划机械铸造产业发展区域。重点做好高速公路以南，庄以西，以省道两侧，包括棉花原种场5000亩在内的6平方公里的区域规划，合理规划上述区域的机械加工区、铸件加工区、生活服务区及供电、供火、排水、道路、亮化、绿化、通信等相关基础配套设施。

2、大力构筑铸造产业发展载体，提升园区产业集群聚合度。将机械铸造产业区作为全市的“铸造特色工业园区”，在政策方面适当予以倾斜。可借鉴南村、同和、香店区域内建园区的做法，成立铸造工业园区管委会，与镇党委政府合署或分设都可，工作人员单独列编、单列预算，有市财政五年内予以保障。加强人才队伍建设，所需人才从全市范围内选调，少而精，为园区建设提供高水平、专业化的智力支持，。实行专门机构、专门人员建设特色园区、发展特色产业。仿照工业新区、农业实验区的形式，将机械铸造产业区作为我市主要的公共园区，打破行政区化限制，将机械铸造的相关项目引荐到园区内。健全园区生产协作与社会化服务水平，增强产业配套功能，实现园区内公共资源的底成本共享。基础设施建设所需资金有市财政先给予部分启动资金，整个基地开发实行市场运作，采取股份制合作开发、土地置换、间接融资等方式，大力吸引外来资金参与重大项目和基础设施的建设。同时加大对产业区的宣传，通过多种方式包装推介产业区，尽快提升知名度。

3、以产业转移为契机，实施外向带动战略，大力开展铸造产业招商。一方面坚定围绕的产业转移动态，认真研究与铸造业密切相关的汽车、造船、机械等产业项目，积极参与产业分工，融入大工业体系，接受大工业的辐射，为大工业搞好配套，做好承接转移的文章，加强与市区的联系和对接，力争引进一批新项目来产业区落户。另一方面把握铸造业梯度转移的趋势，有针对性的瞄准国内外相关大企业展开招商，争取引进几个大项目，实现招大引大新突破，促进铸造产业加快集聚，不断增强发展后劲。

4、立足已有基础膨胀企业规模，努力实现机械铸造业质的飞跃。充分利用机械铸造业已初步形成集群雏形这一有利条件，努力培育产业环境，引导鼓励企业练好内功，提高素质，实现三个转变：一是企业有小规模向大规模转变。以项目引进和建设为抓手，大力培育、引进龙头企业，通过龙头企业的带动作用，加强企业期间的联系合作，拉长产业链条，加速产业集聚，促进企业规模的快速膨胀。二是产品由低层次向高层次转变。引导企业大力推进技术创新，引进新技术、新工艺、新设备，开发和生产高技术含量、高附加值的铸件，尤其是精密的合金铸件推动产品升级换代，提高企业产品的科技含量和市场竞争力。三是管理由低水平向高水平转变。引导企业运用现代管理技术对生产经营体系进行改造，全面提高企业的管理水平。同时，积极促进企业膨胀规模，扶持龙头企业做大做强。引导等龙头企业加强内部管理，扩大生产规模，加快技术改造，提高产品的科技含量和档次。加强外引外联，逐步发展成为具有较强市场竞争力的大企业，发挥其对产业发展的带作用和品牌效应。

5、是以人为本，加强人才培育，优化人才结构。要提高产业发展水平，人才是关键。针对目前人才紧缺的问题，应尽快建立起人才引进，培训、激励机制。一是重视人力资源素质提高，完善职业教育，以短期培训为主，让职业技术学校紧紧围绕铸造产业实际，培养技术工人。充分利用的成人教育学校，建立职业学校培训学校，专门为企业培养工人。二是与有关大学合作，企业出资，选送学生（厂来厂去），由大学负责培养，为企业定身培育高级技术人才。三是经常聘请国内外专家进行咨询、指导，以便及时掌握机械铸造产业发展趋势，研究应对策略。