商务厅发展工作计划

20*年是深入贯彻科学发展观、加快实现中原崛起的关键一年，也是贯彻实施开放带动主战略、实现商务工作跨越式发展的重要一年。经厅党组研究，20*年要着力抓好以下十二项重点工作。

一、强力实施开放带动主战略，努力提高经济外向度。以更好更多利用外资为突破口，以扩大进出口规模为重点，推进河南对外开放再上新台阶。积极筹备召开第五次全省对外开放工作会议，争取出台积极承接产业转移扩大园区开放的意见，推动全省园区开放型经济发展。继续落实对外开放工作党政“一把手”工程，加强目标考核和检查，进一步强化对对外开放工作的领导。继续加大对外宣传工作力度，营造对外开放良好环境和氛围。建立并逐步完善对外开放重点县（市）动态管理机制，进一步加大政策支持和工作指导力度，使重点县（市）在全省开放型经济发展中发挥更大作用。认真贯彻落实《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法（试行）》，建立和完善优化投资环境的长效机制和责任追究机制，加大外商投诉案件处理力度，全面提升外商投诉处理工作水平。*、*同志牵头，开放处、外商投诉中心负责落实。

二、着力抓好扩大消费工作。全年实现社会消费品零售总额增长13%以上。争取尽早出台《关于进一步扩大城乡居民消费的意见》，并抓好落实工作。通过政策扶持，引导消费预期，改善消费环境，培育消费热点，促进消费升级，增强消费对经济增长的拉动作用。继续搞好市场运行监测工作，努力保持监测工作全国先进，为政府决策、行业管理、企业经营和居民消费提供信息服务。突出做好解决农产品卖难信息服务工作。搞好商务天气预报省级平台建设。耿建国同志牵头，市场运行调节处负责落实。

三、扎实推进“万村千乡市场工程”。健全农产品进城、工业品下乡流通体系，研究制定配套政策及实施办法，落实好促进政策和措施，采用补贴方式支持大型农业产业化龙头企业在农村设立商业网点。以加强“农家店”建设质量为主线，重点抓好配送中心和示范县的建设，使规划建设或改建连锁化“农家店”的覆盖率达到全省50%左右的行政村。抓好“双百市场工程”在我省的试点工作和“示范社区商业工程”。曲安民同志牵头，市场体系建设处、商业改革发展处负责落实。

四、加快转变外贸增长方式，继续扩大进出口规模。全年进出口增长15%以上，力争增长20％。加快转变对外贸易增长方式，继续实施科技兴贸战略、机电产品出口推进计划,推动出口商品结构调整，推动实施品牌出口战略，促进加工贸易转型升级，主动走出去，积极承接加工贸易梯度转移。继续实施全民外经贸战略，提高获权企业开拓国际市场能力。注重外贸、外资、外经“三外联动”，努力提高外商投资企业出口比重。高度重视进口工作，结合产业结构调整升级，积极进口我省短缺的重要资源、能源和关键设备。加强关贸、检贸协作，促进大通关建设。*、*同志牵头，外贸处、规财处、机电处、科技处、加工贸易处、外资管理处、外经处负责落实。

五、积极承接国际产业转移，更好更多利用外资。全年实际利用外资增长20%以上，力争增长30％。加大招商引资力度，拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极推动项目制和外商投资便利化措施的贯彻实施。继续加大利用外资重点项目的跟踪和服务力度，抓紧抓实2005年以来利用外资重大合同签约项目跟踪落实，重点抓好华阳洛阳孟津电厂等项目资金到位。进一步加大各类工业园区招商引资力度，引导、支持各类工业园区充分发挥政策、区位、产业配套等方面的优势，积极承接产业转移。*、*同志牵头，外资促进处、外资管理处、外商投资服务中心负责抓好落实。

六、加快实施“走出去”战略的步伐。全年承包工程及劳务合作新签合同额、完成营业额、外派劳务人员分别增长10%、15%和20%以上。持续深入开展出国门、富万家“521工程”，打造我省对外劳务合作品牌，扩大劳务输出规模。重点开拓非洲市场，带动我省外经各项业务跨越式发展。推动塞拉里昂中国对外经济贸易合作区建设工作。做好企业联合和经营权申报工作，重点支持培育一批大型外经企业，扩大我省对外承包工程市场份额。戴松军同志牵头，外经处负责抓好落实。

七、主动承接沿海产业转移，大力引进省外资金。全年引进境内省外资金增长20%。抓住第二届中国中部投资贸易博览会在我省举办的机遇，主动开展省际间经贸合作，大力引进省外资金。实行项目跟踪责任制、项目定期通报制，督查签约项目落实率、实际资金到位率。建立联系省外客商协作机制。曲安民同志牵头，经协处负责抓好落实。

八、进一步完善商务政策促进体系。创新工作思路，加强部门协作，加大协调力度，逐步完善各项商务促进政策体系。用足用好各项促进政策，并积极协调省财政落实有关政策的地方配套资金。继续搞好税贸协作，逐步形成长效促进机制。*、*同志牵头，规财处负责落实。

九、坚持不懈整顿和规范市场经济秩序，创造良好发展和生活环境。围绕关系人民群众身体健康和切实利益的突出问题，深入开展食品药品安全专项整治、农资市场专项整治、保护知识产权专项行动，积极推进保护知识产权网工程建设，严厉打击制假售假、商业欺诈、传销和变相传销等违法犯罪行为。坚持标本兼治、着力治本的原则，在全省全面推开社会信用体系建设，积极探索市场监管长效机制。落实整规工作目标责任制和责任追究制，加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对破坏市场经济秩序违法犯罪的打击力度，创造良好的经济发展和生活环境。魏国庭同志牵头，整规办负责抓好落实。

十、积极稳妥推进厅属外贸企业改革改制。以总体打包回购银行债务为前提，以加快产权制度改革为突破口，以确保厅属外贸企业稳定为目的，以妥善安置职工和进行身份置换为重点，认真做好资产回购、摸清家底、方案论证、规划制定等改革改制的基础性工作。积极稳妥地推进厅属外贸企业整体改革改制，成立工作机构，制定改革改制方案，规范改制行为。正确处理改革、发展与稳定的关系，进一步巩固改革改制成果，确保厅属外贸企业改革改制工作的顺利进行。*、*、*同志牵头，规财处、开放处、机关党委、监察室负责落实

十一、组织、参加好几项大型商务活动。

全力以赴办好第二届中国中部投资贸易博览会。按照省委、省政府和商务部的安排和要求，加强领导，狠抓落实，以一流标准办出一流效果。*等有关厅领导牵头，第二届中部博览会秘书处各工作组、有关处室负责落实。

积极组团参加广交会（*同志牵头，外贸处负责落实）、厦门投洽会（*同志牵头，外资促进处负责落实）、深圳高交会（*同志牵头，科技处负责落实）。

组织好广东、浙江经济贸易洽谈会。曲安民同志牵头，经济协作处负责落实。

十二、不断加强机关自身建设。继续加大精神文明建设力度，保持好省级精神文明单位称号。继续开展“双争”活动，做好民主评议行风政风工作，努力建设节约型机关。全厅上下大力弘扬“亲民、务实、进取、廉洁”精神，牢固树立“四个服务”意识，不断提高行政效率和工作质量，以实际行动树立商务部门良好形象。*、赵战平、郭京普、*同志牵头，办公室、人事处、开放处、机关党委、监察室、机关服务中心负责抓好落实。