司法局工作完成情况总结及工作安排

2020年以来，区司法局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的、二中、三中、四中、五中全会和全国“两会”精神，深入贯彻区委区政府关于肺炎疫情防控工作决策部署，坚持疫情防控同司法行政工作两手抓，为维护全区经济社会大局和谐稳定作出了积极的努力，区司法局荣获第十三届市文明单位称号，西溪南司法所荣获全市十大优秀基层政法单位称号。根据文件要求，现将我局2020年全面工作完成情况及2021年工作安排报告如下：

一、2020年全面工作完成情况

（一）落实全面从严治党，履行党建主体责任

一是突出理论学习，充分发挥党组领导核心作用。开展中心组学习12次、专题研讨6次、全体干部集中学习7次、召开党风廉政专题会议4次。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度。全年收缴党费7075.8元（包括疫情防控期间党员自愿缴纳党费2850元），选派1名党员干部到泰达新材料、荣锦石业、阳昕涂料和中迪4S兼职任党建工作指导员。三是认真落实意识形态工作领导责任制。坚持一把手负总责，切实当好“第一责任人”，分管领导具体抓，班子成员切实履行“一岗双责”，对分管工作意识形态各负其责。四是开展深化“三个以案”警示教育。根据区委统一部署安排，在全区司法行政系统中开展深化“三个以案”警示教育，制定方案、成立领导小组、召开动员部署会议、开展专题研讨，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、不越红线，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。五是扎实做好巡察整改工作。9月22日召开局党组会专题研究巡察整改工作，成立了司法局巡察整改工作领导小组，制定了整改方案。10月29日召开了司法局巡察整改专题民主生活会，认真开展了批评与自我批评，巡察反馈各项问题均已整改到位，并按照要求于政务网上进行公开，接受群众监督。

（二）战疫情保稳定，在疫情防控中彰显责任担当

一是强化法治保障。按照市委依法治市委员会部署要求，制定下发《中共市区委全面依法治区委员会关于依法防控肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全工作实施方案》文件，成立涵盖区委区政府法律顾问及部分区直单位公职律师的区疫情防控法律服务律师团，为我区全面打赢疫情防控阻击战提供坚强的法治保障。二是守住安全底线。及时将1-3月的集中劳动教育改为线上进行，积极引导社区矫正对象捐款捐物献爱心，总价值达到5万余元。各所开展对湖北来徽及务工返乡人员摸底排查1800余人次。落实监狱刑满释放人员“必接必送”制度，疫情期间共接回刑释人员5名。三是服务中心工作。重点做好包保小区—富春国际花园、天都小区的疫情防控工作，号召小区志愿者成立抗击疫情临时党支部，组织机关干部开展全天候值班值守共计300余人次。确定一名干部作为包保企业—谷捷散热科技有限公司专职联系员，督促企业落实各项防疫措施，为企业早复工、稳生产提供了坚强保障。

（三）围绕优化营商环境，落实“六稳”“六保”任务

一是完善规范性文件审查，助力市场秩序恢复。开展涉及优化营商环境的规范性文件专项清理及妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，2020年以来共审查涉企业重大事项和规范性文件3件，出具法律意见及建议10余条。二是深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”工作。根据上级统一部署，今年4月下发《关于全面推广证明事项告知承诺制的通知》文件，在政务服务领域全面推广证明事项告知承诺制，不断方便群众和企业办事、改善营商环境。三是持续开展民营企业“法治体检”，助力企业发展。4月起联合区工商联开展民营企业“法治体检”活动，活动期间共实地走访企业30余家，集中开展企业“法治体检”座谈会1次，梳理复工复产过程中的多发性法律风险和法律问题20余条，提出法律意见10余条。

（四）司法行政工作开展情况

1.依法治区工作：印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施方案》，1月9日召开全区法治政府建设示范创建活动动员部署会，将示范创建任务分解到各责任部门，全面推动法治政府建设示范创建活动深入开展。先后召开区委全面依法治区委员会第二次会议及办公室第一次会议，会议传达学习了中央、省委、市委有关会议文件精神，全面总结2019年依法治区工作，研究部署2020年重点任务，审议通过有关文件。按照市委依法治市办要求，完成党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察，督察组对区法治建设工作给予充分肯定。按照区委要求，及时出台《关于推进行政调解的意见》、《关于加强全区法治乡村建设的实施意见》等文件，完成全面深化改革各项任务，不断规范行政权力运行，提高乡村治理法治化水平。严格落实法治建设旬报制度，本年度上报旬报35期。

2.政府法制工作：严格执行区重大事项决策流程规定，认真开展政府决策事项合法性审查工作，受理重大（决策）事项合法性审查15件，审结15件，出具审查意见书15件，完成规范性文件审查12件，制定出台12件，出台文件备案率100%。加强行政复议和行政应诉工作，推进行政复议规范化建设，受理行政复议申请12件，办结12件，审核行政执法证件371件，组织召开全区行政执法人员培训班，350余名行政执法干部参训，参训率、合格率均为100%。。

3.维稳工作：一是坚持和发展新时代枫桥经验，发挥人民调解“定纷止争”作用。截至12月底，全区各司法所共排查调处各类矛盾纠纷565件，调处成功561件，成功率达到99.1%,兑现“以奖代补”资金7.1万余元。二是特殊人群监管不断强化。重点围绕《中华人民共和国社区矫正法》实施开展学习宣传工作，投入3万余元同屯溪昱中阳光社工服务社签署“法塑新生”社区矫正购买服务项目，探索更加人性化的监管方式。截至12月底，全区在册社区矫正对象59名、安置帮教对象60名，全部登记在册，无脱管漏管和重新犯罪情况发生。三是深入推进扫黑除恶专项斗争。及时调整局扫黑除恶专项斗争领导小组成员，结合工作实际制定下发《区司法局2020年扫黑除恶专项斗争工作要点》、《区司法局贯彻落实区扫黑除恶专项斗争2020“五大战役”行动方案》，为开展专项斗争奠定组织基础。

4.公共法律服务工作：一是普法依法治理持续加强。围绕“七五”普法收官之年总目标，在全市率先出台2020年度普法依法治理工作要点及2020年重点普法目录。9月23日和11月27日，市政协副主席吴灵强及市人大常委会副主任黄仁麟率领市“七五”普法检查组先后来徽检查，市领导高度评价了区“七五”普法工作成效。全区累计开展各类普法活动40余场次，发放宣传资料1万余份，接受法律咨询900余人次，新增三个市级民主法治示范村（洪坑村、东红村、碣石村）。二是切实抓好法律援助民生工程。区公共法律服务中心全年共办理法律援助案件168件，实现刑事案件辩护全覆盖，完成民生工程投资额23万余元。三是依法履行公证职责，为社会提供优质公证法律服务。文峰公证处全年共办结各类公证事项199件，公证收费14万余元。

5.中心工作:一是认真做好精准扶贫工作。围绕全面脱贫总目标,按照疫情防控与脱贫攻坚相关工作要求,今年以来组织集中帮扶活动11次，投入抗疫扶贫等各类帮扶资金3.4万余元。二是积极做好招商引资工作。我局会同西溪南镇政府联合招商引进玖禾财税有限公司和凌晨生态农业有限公司2个项目，项目总投资达到1300余万元，契合区里“高质量发展推进年”建设主题。三是积极做好文明创建工作。按照区里统一安排，我局目前共开展包保小区集中志愿服务活动120余次，为小区投入创建资金2.5万余元。

二、存在的不足

一是普法形式较为单一，运用新媒体和互联网形式进行的普法活动较少。二是因机构改革原因，原法制办职能转入我局，依法治区办也设在我局，未增加相应编制，局机关存在人员结构老化、中层骨干断层、人手严重不足问题。三是基层司法所人员配备不足，离规范化司法所建设要求有一定差距。

三、2021年工作总体安排

2021年，我局将持续推进法治建设，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治、法治政府、法治社会一体建设，按照上级部署出台《法治建设规划（2020-2025）》《区法治社会建设实施方案（2020-2025）》《区法治政府建设实施方案（2021-2025）》，重点服务工业强区、产业兴区、文旅名区、开放活区、城乡融合“五大战略”，着力开创全面依法治区工作新局面。

（一）全面推进法治政府建设

提升依法科学民主决策水平，全面贯彻新修订（出台）的《市行政机关规范性文件制定程序规定（修订）》、《市政府立法后评估办法》等文件，做好2021年区政府规范性文件立项、审查、备案、清理及评估工作，进一步完善我区规范性文件制定程序。全面落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，提高我区重大决策合法性审查效率和质量。不断深化“三项制度”，推行行政处罚裁量权基准制度，创新行政执法方式。根据上级部署适时启动行政复议体制改革工作，整合优化行政复议资源，强化行政复议监督功能。

（二）不断增强公共法律服务体系建设

强化法治文化建设，做好“七五”普法表彰，制定“八五”普法规划，启动“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制。完善公共法律服务体系，推行公共法律服务体系“一站式”服务实战化，按照序时进度完成2021年度法律援助案件任务数，加大公证宣传，努力为全区群众提供更加优质公证法律服务。实施司法所建设提档升级三年(2020-2022年)行动计划，学习宣传贯彻拟将出台的《司法所条例》。全面深化矛盾纠纷多元化解，提升矛盾纠纷化解质效，举办好2021年度人民调解员培训班，做好元旦、春节、国庆等特殊时期的矛盾纠纷隐患排查化解工作，确保辖区社会稳定和谐。继续开展《中华人民共和国社区矫正法》学习宣传贯彻活动，加快推进刑罚执行一体化建设，持续做好“法塑新生”社会工作介入社区矫正购买服务工作，确保春节、五一、国庆等节假日期间社区矫正安全稳定，按着区委部署，全面推进市域社会治理工作，强力推进平安建设。

（三）持续打造过硬司法行政队伍

强化班子和干部队伍建设，坚持党组理论学习中心组学习制度，严格执行民主集中制，切实增强班子的团结统一。坚持正确的选人用人导向，加大对年轻干部的教育培养。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态风险点防控，持续做好巡察反馈问题整改工作，切实维护意识形态安全。构建廉政建设长效机制。紧盯重点领域、关键岗位、“关键少数”，加强对权力运行的监督和制约为主线，加强廉政风险点的排查，制定防控措施，补齐制度短板，扎牢制度笼子，按着忠诚、干净、担当的标准，打造政治过硬的司法行政队伍。