县普法依法治理工作计划

2021年是“十四五”规划和“八五”普法开局之年。县普法依法治理工作以全面依法治国新理念新思想新战略为指引，紧紧围绕“全域法治·和谐九寨”战略规划，服务“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键，持续加大全民普法工作力度，不断增强全民法治观念，为推动基层治理体系和治理能力现代化夯实法治根基，为建设“两地一典范、美丽新九寨”提供坚强的法治保障。

一、深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想

（一）认真学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动将全面依法治国新理念新思想新战略纳入党委(党组)中心组学习内容和公职人员学法内容，推动县、乡（镇）每年至少举办一场领导干部法治专题培训，提升政治素质和依法履职能力。

（二）深入学习宣传贯彻国家、省、州、县关于法治建设会议精神。按照中央《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系治理能力现代化若干重大问题的决定》、省委《关于推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》、州委《关于扎实推进基层治理制度创新和体系能力建设的决定》中关于加大全民普法工作力度的要求，做好落实，为推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

（三）贯彻落实中央依法治国委员会第三次会议精神，完成县委全面依法治县委员会及其守法普法协调小组交办的任务。召开县委全面依法治县委员会守法普法协调小组会议，加强组织协调，统筹推进普法依法治理工作。

二、持续推进宪法学习宣传教育，推动“宪法宣传周”活动常态化

（一）大力弘扬宪法精神，推动宪法学习宣传教育常态化。根据中央、省委、州委和县委统一部署，把宪法宣传教育作为各乡（镇）、各部门的共性任务列入年度普法工作要点，持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传活动，推动宪法学习宣传教育工作制度化、常态化、长效化。充分利用各类法治教育基地，以基地为载体，组织开展互动式、体验式宪法学习教育活动。广泛开展宪法宣传活动，推动宪法进企业、进乡村(社区)、进机关(单位)、进学校、进寺庙、进医院、进景区、进军营、进网络。

（二）加强对重点对象的宪法宣传教育。加强领导干部宪法知识和宪法意识教育，把学习宪法作为领导干部年度学法必修课，组织开展全县国家机关工作人员宪法考试网上答题活动，实现国家工作人员宪法学习宣传教育全覆盖。根据司法部、司法厅统一部署，会同有关部门开展好宪法进学校活动，深化法治宣讲、法律服务、法治文化进学校，鼓励指导有条件的学校建立公共法律服务站，确保全县中小学法治副校长(辅导员)保持全覆盖，进一步提高青少年学生学习宪法的主动性和积极性。充实完善已有的寺庙法治宣传栏、法律图书角、法律服务联系点，新培养“法律明白人”12名以上，持续增强僧尼群众对宪法法律的政治认同、思想认同、情感认同、文化认同。

（三）组织开展“宪法宣传周”活动。按照中央统一部署，常态化组织开展“12·4国家宪法日”和“宪法宣传周”主题宣传活动，大力弘扬宪法精神，增强人民群众宪法意识。

三、推动“谁执法谁普法”普法责任制全面落实

（一）落实“谁执法谁普法”普法责任制。修订完善普法责任清单，推动落实年度普法计划、年度工作报告等制度，建立情况通报和考核机制。探索开展国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议试点活动。建立国家工作人员旁听庭审制度，采取网上观看或者现场旁听等形式，组织国家工作人员旁听庭审不少于一次。加强对落实普法责任制的考核检查，探索实施第三方评估制度。探索建立领导干部学法清单制度，按分管业务领域明确应知应会的法律目录，落实国家工作人员年度学法用法制度要求，运用国家工作人员学法考试系统，组织开展国家工作人员网上学法考试工作。

（二）大力推进普法与执法有机融合。推动开展全程说理式执法，组织说理式执法文书评比和汇编。落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，把热点案(事)件依法处理过程变成全面普法公开课，将普法贯穿于立法、执法、司法、守法的全过程各方面。

四、围绕服务中心大局工作开展法治宣传教育专题活动

（一）扎实开展“一月一主题”宣传活动。紧紧围绕县委、政府中心工作，结合经济高质量发展、打赢三大攻坚战、城乡基层治理、宪法法律宣传教育等重点工作，利用“3・8妇女节、“3・15”国际消费者权益日、“4・15”国家安全日、“5・12”护士节、“6・5”环境日、“6・26”禁毒日、“9・1”开学第一课、“10・17”扶贫日、“12・4”国家宪法日等重要时间节点，会同妇联、市场监管、国家安全、卫生健康、环保、公安、教育、扶贫开发、消防等普法责任部门，开展集中宣讲、现场咨询解答、法治文艺活动等形式多样、各具特色的专项法治宣传活动。

（二）突出开展新颁布法律法规学习宣传。重点宣传《中华人民共和国民法典》制定颁布的重要意义，突出宣传民法的核心要义、基本内容，宣传民法关于民事主体、民事权利、民事法律行为、物权、合同关系、婚姻家庭关系、继承和侵权责任等相关规定。组织开展《中华人民共和国社区矫正法》专项学习宣传活动。

（三）持续开展弘扬社会主义核心价值观宣传活动。按照《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》要求，全面推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，开展“用法治方式规范公民行为习惯养成”试点工作，不断提升公民法治素养和道德素质。

五、纵深开展“法律政策八进”，推进多层次多领域依法治理

（一）探索将“法律政策八进”从“法律政策宣传八进”向“法律政策服务八进”拓展延伸，并最终实现“依法治理八进”。充分整合律师、公证、人民调解等职能，把法律服务送进机关(单位)、学校、寺庙、乡村(社区)、企业、医院、景区、工地，寓法律政策宣传于法律服务之中，实现法治宣传与法律服务的有机融合拓展。通过坚持学法用法一体推进，以普促治、普治并举，大力开展基层法治示范创建，促进社会治理能力和治理体系现代化，实现“依法治理八进”。

（二）推进“法治乡村”建设。贯彻落实中央《关于加强法治乡村建设的意见》，持续加强乡村法治宣传教育。建立村(社区)两委成员集中学法制度，推动建立常态化法治培训机制。实施乡村、社区“法律明白人”培育工程，加大对乡村、社区“法律明白人”法治培训力度，确保每个村(社区)有1名以上骨干“法律明白人”，打造一支群众身边的普法宣传队伍

（三）深入推进藏区依法常态化治理。围绕宪法学习教育、扫黑除恶、脱贫攻坚、缉枪治爆、反分维稳、反电诈骗等工作开展藏区法治宣传教育，持续推进“宪法藏区行”三年行动计划。针对藏区反分维稳典型案例，编印“以案说法”读本，通过通俗易懂的方式，降低法条阅读理解难度，突出重点，用身边事教育身边人，在藏区进一步营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

六、大力加强社会主义法治文化建设

（一）加强我县法治文化建设。按照中央关于加强社会主义法治文化建设的部署和省、州的实施意见，制定我县实施方案。广泛开展群众性法治文化活动，开发推广文艺作品和法治文化产品，打造法治文化品牌。进一步优化“法治行”法治宣传平台建设。组织参与全国第四届“我与宪法”优秀微视频暨第十七届法治动漫微视频优秀作品征集展示活动，积极参与全省第六届法治微视频微电影大赛，进一步提升活动影响力。积极参与全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛活动。依托互联网平合、全省普法矩阵和全县各普法平台，广泛组织开展专题法律知识竞赛。

（二）进一步扩大法治文化阵地建设范围。做好第三批“全国法治宣传教育基地”推荐申报工作。积极参加省第三批省级“法治教育示范基地”评选活动。推动全县20％的村(社区)建有1个以上法治文化阵地。充分利用已建成的法治文化阵地，组织开展法治宣传教育互动体验式活动。对已命名的省级法治教育示范基地等法治文化阵地进行动态管理。