乡镇工作总结及工作计划

2020年以来，在市委、市政府的领导下，镇深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面落实省、市、市各次全会精神，紧紧围绕目标定位，抓住全域旅游发展和“十三五”特色小镇规划建设的契机，推动全镇各项事业协调发展。

一、“十三五”发展回顾

五年来，镇紧紧围绕“工业强市、文旅名城、美丽家园”发展定位，牢牢把握“全域旅游”“乡村振兴”等发展契机，奋力建设休闲旅游度假目的地。

（一）农业供给侧改革取得新突破。近年来，农业经济以打造“一村一品”特色农业，坚持园区+专业合作社+基地+农户的现代农业发展模式充分发挥土地流转、土地入股和村民再务工的“双重效应”，使人民群众增加收入。以部级农业园区（市玫瑰种植园区4500亩）、省级农业示范园区（市猕猴桃种植园区2万亩，有6000亩）和农业高效示范园示范，成片推广猕猴桃、水蜜桃、葡萄和其他果蔬种植，辐射带动种植户1000余户，形成一三产业良性互动。培育壮大新型农业经营主体，农产品认证，标准化生产和基地化建设水平不断提高。

（二）工业经济有了新发展。近年来，镇工业经济因为全镇以旅游发展为主导，保护生态环境发展为前提，企业类型发展有限导致工业经济发展面临许多困难，但党委、政府克服困难迎难而上，工业经济稳定增长，截止2020年全镇共有企业36家，其中规模以上工业企业9家，规模以上企业总产值178290亿元，固定资产投资为116254亿元。

（三）旅游发展再上新台阶。一是依托优美的自然风光、丰富的农业旅游资源、浓厚的乡风农韵，大力发展休闲农业与乡村旅游，每年坚持举办梨花节、赏果节、猕猴桃节等特色节庆活动，培育猕猴桃、百年米枣、年画刺绣等特色产品品牌，引导发展特色农家乐、民宿40余家，形成花棚子精品民宿村，人气逐年增长。二是文旅结合推进第三产业发展，形成了“特色小镇+绿道系统+田园社区+农业体验”的互动发展格局，打造了画境•里乡村旅游综合体，2019年承办市首届文旅大会，“画境·里”受到各县市区嘉宾和各届人士的广泛好评。三是依托镇独特的地形地貌和地处城郊的地理优势，举办了滑翔伞C级考核班、承办中国亚运会滑翔伞国家赛前集训，滑翔基地被授予中国航空飞行营地称号，成功承办了“圣境山杯”年全国滑翔伞定点联赛和第十届国际航联世界滑翔伞锦标赛国家队闭关集训的任务等，越来越多的滑翔和山地运动爱好者集聚。

（四）乡村振兴全力推进。推动农业高质量发展，依托乡村振兴农民大学落地，以实训基地农业示范园为教学示范点，打造优质农产品品牌。重点培育支持猕猴桃、葡萄、竹笋、特色花卉等特色农业经济发展。推进乡村振兴示范镇、“四好村”及“美丽乡村”建设，改善人居环境，镇作为市乡村振兴示范镇启动了镇乡村振兴规划方案，全镇11个村评为“四好村”，3个村进行美丽乡村建设；开展农村“厕所革命”示范村建设；稳步有序推进了农村集体产权制度改革。

五年来，镇先后被评为部级“宜居示范小镇”、全国特色景观旅游名镇、省特色小城镇、省森林小镇、部级卫生镇、熊猫生态小镇，被列入省旅游度假区推荐名单，顺利通过国家AAAA级旅游景区、省安全社区复评。

二、2020年工作总结

（一）市委、市府下达目标任务完成情况。2020年全年，受疫情影响，我镇对辖区内的规上工业企业、限额以上商贸服务业进行了企业复工复产指导，截止10月，全镇固定资产投资累计完成116254万元、工业总产值完成178290万元、招商引资25783万元、社消零发展符合指标，顺利完成了市委、市府下达的目标任务。

（二）现代农业取得新发展。一是立足产业优势，做优做强现代化特色农业。继续巩固猕猴桃、优质梨、葡萄、无公害蔬菜等特色产业基地建设，因地制宜发展果菜茶、薯类、花卉等特色产业，今年新增种植玫瑰1000余亩，蔬菜400余亩。二是推进农业绿色高质量发展。2020年小春镇大麦种植面积709亩，产量193吨；小麦种植面积13161亩，产量3824.5吨；豆类种植面积575亩，产量159吨。

（三）旅游产业蓬勃发展。一是积极创建和维护品牌形象，努力营造良好旅游环境。配合做好天府旅游名县、国家全域旅游示范区迎检工作，督促辖区内的旅游经营单位规范相关制度，做到文明经营、安全经营，突出各自特色。我镇新龙村成为唯一上榜全国乡村旅游重点村，并被评为中国美丽休闲乡村，目前正配合市级相关部门加快推动唐郡马会、八公里一体化廊道、S419等重点项目的建设，加快形成农文体旅融合聚变，努力打造乡村旅游新名片。二是抓好旅游安全和环境保护，促进我镇旅游健康发展。按照一岗双责的原则，将旅游安全纳入年初镇旅游工作计划。坚持每月对镇内旅游企业、农家乐进行检查，限时整改安全隐患，通过回头看措施，形成长效监督机制。

（四）全力以赴抓好疫情防控。我镇严格按照市委市政府和指挥部的部署，相继开展了疫情防控知识宣传、外来人员排查、重点人员“五盯一”、重点场所管控等相关工作。先后对辖区内42家集镇商铺、78家农家乐和199家麻将馆进行疫情防控宣传工作，并成立党员先锋巡逻队16支179人，对辖区内超市、农贸市场、餐饮场所等重点场所开展防疫指导，对镇（村）主要道路、集聚点等开展日常消毒。同时，率先成立16家流动市场走村入户，全覆盖为老百姓服务。根据疫病防控形势，积极稳妥复工复产，通过开设网络直播课程，鼓励村民戴口罩、不聚集、分批错时到田间地头耕种等，推进农业产业有序复耕复产，做到疫情防控与产业发展两手抓两不误。

（五）重点工作大力推进

一是推进全域旅游项目建设。目前，S216段路基工程全长10.3公里全面通过验收并交付路面施工方，已全线通车；S216竹林风景线项目区域内全长4公里已完工，S216沿线墙画项目共计563.67平方米已交工，画境·里旅游综合体建设—花厢·山院子已完成70%；污水管网改造项目正在加紧实施中。

二是推进乡村振兴项目建设。2019年农村“厕所革命”建设项目市、镇、村验收工作全面通过，2020年农村“厕所革命”示范村建设项目正加速落地，已完成文风村238户、村143户的改建；“四好村”建设项目、4个村风貌提升项目及“一镇一基础”设施项目建设有序推进；省级乡村振兴示范镇、示范村创建正全力筹备中，目前完成前期资料收集；全国乡村治理示范村村和乡村治理示范镇的创建已完成前期申报；2020年“厕污共治”项目、“美丽宜居乡村”申报创建工作稳步进行。

三是推进基层社会治理助力乡村振兴。搭建议事平台，激发自治新活力，推行政协民主协商—院坝协商，被省政协纳入“有事来协商”平台建设试点，8月市县级政协“有事来协商”平台建设试点工作现场会，9月全省有事来协商现场会先后在成功召开。有事来协商·院坝协商让更多问题在民主协商中解决，切实为基层党组织开展治理提供有力抓手，激发村民参与基层治理积极性，目前通过院坝协商已解决群众关切事情2件。

四是顺利完成村级建制调整及社区优化改革工作。将辖区16个村（社区）整合成11个村、2个社区，同时优化配置涉改村（社区）“两委”成员；各村组合并工作有序推进，目前各村组合并任务已基本完成。

（六）民生工程狠抓落实

一是脱贫攻坚取得阶段性胜利。2020年，按照“一超六有”标准落实扶贫政策和帮扶措施，因户施策，制定帮扶方案，保证镇全部脱贫人口稳定脱贫、不返贫。严格按照《镇扶贫专项资金管理办法》规定使用扶贫资金，全额拨付精准扶贫到户资金共计42万元，全部用于贫困户产业发展，居家环境改善和小型农村公益性基础设施修复。严格落实兜底保障，我镇71名建档立卡贫困学生已享受教育救助；通过开发乡村道路维护、环卫保洁等，解决有劳动能力贫困户农村公益性岗位176个；医疗保险应保尽保，截止9月，全镇贫困人口共计报销医疗费用130万元。

二是社会救助及时精准落实。截止目前，我镇共发放低保资金132.77万余元，发放供养金107.4万余元，对农村及城镇生活困难户发放临时救济累计4.4万余元。疫情期间，全面摸排受疫情影响失业、待业在家人员，积极协调，为其提供就业咨询和就业指导，提供公益性岗位，解决就业。大力实施各项民生工程，争取农村公益性墓地暨节地生态葬试点项目资金，正稳步推进中。

三是强化退役军人服务。营造致敬先烈浓厚氛围。积极主动做好退役军人优抚工作，落实优抚金发放，强化退役军人医疗救助和临时救助；截至目前，共计医疗救助23人、临时救助6人，帮扶解困12人，按每人一袋米、一桶油、一封信的标准共发放慰问物资1255份，共计发放金额117217元。有序推进辖区退役士兵社保转接工作，建立常态化联系退役军人制度，以“致敬·2020清明祭英烈”为主题，开展网上祭扫活动，营造致敬、缅怀英烈浓厚氛围。

（七）社会治理持续深化

一是强化基层综合治理。1.落实治安防范措施，推进平安建设。根据市委政法委的要求，积极开展平安村社区创建活动。2.开展好群防群治工作，创造平安环境。搞好防火、防盗、防爆炸、防治安事件发生的检查。3.做好矛盾纠纷排查和调处工作。对群众反映的重大问题，主要领导亲自接待，亲自处理。以政策、规定为准绳，以化解矛盾为宗旨，全年年办理各类信访案件40余起。4.做好涉稳、涉访人员的管控工作，切实抓好重要节点的综治维稳工作。在“两节”、“两会”、国庆等重要节点期间，召开专题会议，研究维护稳定工作，制定专门工作方案，切实做好利益相关群体的思想教育和矛盾调处；切实加大重点人员的管控和问题排查，确保辖区平安稳定。

二是严格落实河长制，打击非法盗采砂石。1.结合“红黄绿”牌砂石专项整治工作，对我镇辖区内的所有河道重点部位进行重点管理，同时做好宣传教育，发动群众进行监督，扩大监管人群。2.结合防汛、砂石整治等工作，严格河道管理，对影响河道正常运行的行为坚决制止并要求立即整改；积极落实镇级河（段）长的每月巡查，村级河（段）长每周巡查和巡河员每日的巡查，有效推进河长制工作开展。

（八）环保安全成效显著

一是环境整治重拳出击。1.全面整治污水情况。聘请专业机构对辖一级水源保护地开展实地考察并制定了整改方案，预计整改资金100万元；完成“千村示范工程”工作，在村9组（日处理10吨/天）、6组（日处理5吨/天）建成污水处理站；完成农村生活污水和黑臭水体调查工作，对61家企业和规模养殖户的网上排污许可登记和申请排污许可进行备案登记。2.持续开展秸秆禁烧工作。大春和秋季共开展禁烧督察500余次，张贴禁烧秸秆通告500份，广播宣传2000余次，签定禁烧秸秆责任书5000余份，成立16支巡逻和灭火队。3.大力处置环保投诉案件。落实开启式干洗机淘汰工作，关停镇磊磊百货干洗店，登记全镇非道路移动机械，全镇全年共处理环保投诉6起。

二是安全工作稳步推进。1.实行“一岗双责”和三包责任制，每月、每季度召开专题会议，截止目前镇安委会组织召开安全生产会议或培训会议18次，驻镇单位内部组织培训8次，各村（社区）、各企业能做到每月1次安全会议，受培训人员达1000余人次。2.坚持定时检查与重点专项抽查相结合，截止目前开展每月常规检查和专项大检查共计113次，发现隐患69处，并发出整改要求，已完成整改44处，剩余隐患正在整改中。3.做好安全社区持续推进迎检复评工作。为推动安全社区，持续改进工作共实施了9个大项47个子项目的安全促进项目，并打造了安全社区的特色与亮点项目，新建3个消防池、增设了小区微型消防站，新添置100余个灭火器，已顺利接受复评。

三、“十四五”时期主要打算

“十四五”期间，镇将紧紧围绕市委提出的“三高三地”目标定位，依托大力实施中国熊猫谷、部级山地运动度假区等重大旅游项目，一是加快推进“熊猫生态小镇”建设。按照“三九大”熊猫文化旅游融合发展要求，科学培育大熊猫文化创意、生态旅游、森林康养、民宿等新业态。二是持续推进“低空运动特色小镇”建设。以独特的地形地貌和地处城郊的地理优势，以中国航空飞行营地为核心，以航空模型运动、热气球运动培训和体验基地、滑翔伞运动基地为项目支撑，以帐篷客酒店、运动主题度假酒店、自驾车和房车营地为配套，做足山地运动品牌和特色，按照国家4A级旅游景区标准开发建设综合性运动主题度假乐园，让成为建设高颜值旅游目的地和高品质生活宜居地的排头兵。

四、2021年工作计划

（一）持之以恒抓项目，推动经济高质量发展

紧紧围绕“三高三地”目标定位，深度融入全域旅游规划，全力推动景城一体8公里廊道、唐郡马术俱乐部、低空运动乐园改建项目等各重点项目建设。突出发展特色，坚定不移地推进全域旅游，走“农文旅”融合发展之路，科学培育大熊猫文化创意、生态旅游、森林康养、民宿等新业态。

（二）坚定不移促振兴，争创乡村振兴示范镇

一是继续推进“厕所革命”项目建设，计划在村、村、村、村、村、村3000余户农户中实施，完成“厕所革命”验收工作及“厕污共治”建设项目。

二是打造自治试点，实现社会治理协同发展。在全镇范围试点推进“有事来协商”平台建设，推进院坝协商；继续统筹推进“一核三治”的乡村治理体系；加强与万科基金会的衔接，进一步扩大“垃圾减量分类”试点，争取明年试点达到5个村；充分利用新时代文明实践示范站，发挥志愿者参与村级治理的力量。

（三）毫不动摇治污染，促使环保成果再升级

一是不断加强污水处理能力，配合市环保局开展农村生活污水试点工作，拟在双同村、文风村、村共4个集中居住点开展农村生活污水治理工作。二是按要求持续开展生态环境保护工作，巩固环保成果，促进生产、生活环境不断优化。

五、当前工作存在的主要问题

根据镇现目前发展情况，发展旅游产业是主旋律，但制约旅游产业发展的还存在一些问题：

一是涉及土地等历史遗留问题较多；

二是前山旅游设施设备陈旧，后山登山道、滑翔起飞点少，不能承载多个滑翔俱乐部等；

三是全镇景点分散，未形成成熟的旅游环线，农家乐、民宿业态单一，留不住游客。

六、建议在市2021年政府工作报告中体现的内容

（一）培育有事来协商·院坝协商示范点，全省有事来协商现场会顺利召开。

（二）依托大力实施中国熊猫谷、部级山地运动度假区等重大旅游项目，镇大力推动“熊猫生态小镇”建设和“低空运动小镇”建设。