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社会治安综合治理办公室工作计划

2020年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中、省、市、区政法工作会议精神和各项决策部署,紧紧围绕镇发展大局,主动作为,攻坚克难,为推动全镇全面发展营造安定有序的社会环境和法治环境。

一、坚持党的领导,全面贯彻落实党管政法原则

要牢牢把握党管政法原则,严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终确保党对政法工作的绝对领导。坚持用党的理论创新成果指导思想建设和意识形态工作,切实增强政治敏锐性和鉴别力,筑牢思想防线。

二、以“平安”创建为要,全力维护社会大局稳定

牢牢把握“稳定压倒一切”总要求,绷紧稳定这根弦,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,全力以赴抓好维护稳定各项工作,确保全镇政治安全和社会稳定。

(一)切实维护政治安全,筑牢人民防线。做实信息员制度,做好社会稳定情报信息的收集、汇总、研判和上报工作。进一步加大矛盾纠纷排查化解力度,及时跟进工作开展情况。强化对涉稳重点人的排查管控,严密社会面防控。加大对农村黑恶势力的整治力度,严厉打击各种邪教捣乱破坏活动,加强对黑恶线索的摸排,继续深化“平安村居”创建。组织发动群众参加重点部位防范,筑牢部门齐抓共管、社会共同参与的人民防线,坚决防范恶劣事件发生。

(二)扎实做好信访和群众接待工作。坚持以群众为中心,认真贯彻《信访条例》,不断探索我镇信访工作的新特点、新问题、新方法,把信访工作作为稳定工作的重点,加强信访工作的领导,坚持领导接待值班日制度,热情接待群众来信来访,认真处理来信来访反映的问题,不断提升信访工作的专业化、法治化、信息化水平的建设,更好地维护群众合法权益、维护社会和谐稳定。

(三)攻坚化解《镇不稳定因素排查工作台账》中海棠村7组、8组占地及青苗补偿、云朵山居用地、场镇风貌改造等重点信访矛盾纠纷问题。严格落实领导包案制度,力争在2020年能化解的不留一例。

(四)全力做好敏感时段信访工作。围绕“两会”、新冠肺炎疫情防控等重大活动和重要敏感节点,健全安保维稳体系,确保社会大局稳定。

三、以网格化社会治理为要,深入推进社会治理创新

(一)深化网格化社会治理工作。全面整合现有各类行政资源,以层级负责为基础,以细分区域为平台,以提高效率为目标,以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段,全面推行“三级网格、五项机制(排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰)”的现代化网格化管理模式,实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变,逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位,加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。

(二)完善治安防控体系。加强城乡巡防队伍建设,优化防控力量布局;强化城乡巡逻、校园护学,实施“警灯闪烁”,提升见警率和处置率,进一步推进“光亮工程”、“平安街村”建设,在辖区内重点区域、重点场所等关键点布建技防监控,进一步增强全镇人民群众安全感。深入推进平安法治志愿者“红袖标”活动,构建人人参与、全民共建共享的治安防控格局。

(三)强化禁毒整治工作。坚持预防为主、打防并举的方针,进一步扩大《禁毒法》的影响,健全禁毒工作的长效保障机制,切实提高广大群众禁毒意识及参与禁毒工作的积极性,增强社会帮教力量和社会控制能力,加大禁吸、禁贩、禁种、禁制工作力度,全面建立社区戒毒和社区康复制度,落实帮教措施,进一步降低复吸率。

(四)推进平安法治共建。深入开展平安镇、平安村(居)、单位创建活动,加强分类指导,强化典型带动,丰富创建内涵,坚持定期例会、督查通报和现场推进,不断提高创建活动整体水平。

(五)健全矛盾纠纷多元化解机制。构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决体系,建立健全部门性、行业性、领域性各级调解组织,促进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。

(六)强化重点人群服务管理。落实易肇事肇祸精神病人有奖监护政策,提高收治率,做到应收尽收、应管尽管,严防发生个人极端事件;落实刑满释放人员安置帮教工作机制,加强社区矫正对象和刑释解教人员管理,确保无一漏管失控;加强对留守儿童和预防青少年违法犯罪等其他特殊人群的关爱帮扶,提高分类服务管理水平。对全镇在册易肇事肇祸精神病人全部落实稳控措施,安排网格员定期走访,确保不发生一起由相关人员造成的社会影响恶劣事件。

(七)做好铁路护路工作。要继续建立健全铁路护路工作组织机构,制定工作制度,实行规范化管理,落实各项措施。一是按照“属地管理”的原则,把维护铁路沿线治安的目标任务,纳入社会治理的总体布局和整体规划。把护路目标任务逐级分解,层层量化,确保平安。二是逐级落实责任,层层签订责任书,严格奖惩兑现。一旦出现问题,按照责任制的规定,严肃追究有关人员的责任。并将铁路护路工作纳入社会治安综合治理工作目标中同考核、同奖惩。三是协调有关部门齐抓共管。镇村两级护路组织要充分发挥组织协调作用,综合各成员单位力量,建立情况通报制度,充分发挥地方、铁路等方方面面的积极性,真正做到齐抓共管,确保辖区内两条铁路的安全。

四、以重点问题攻坚为要,纵深推进扫黑除恶斗争

认真贯彻中央和省市区部署,围绕“一年治标、两年治根、三年治本”的目标,奋力攻坚克难,将专项斗争引向深入。

(一)持续加强宣传发动。把宣传发动贯穿始终,突出重点时段,创新方式方法,通过张贴通告、悬挂标语、成果展示等方式,运用各种媒体进行再宣传、再发动,鼓励人民群众积极参与,敦促犯罪分子投案自首,打好扫黑除恶人民战争。

(二)着力提升打击质效。加强线索摸排甄别,通过各种途径,多渠道深挖细查涉黑涉恶线索。依法严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,落实严打措施,确保打击实效,建立健全“扫黑除恶”长效工作机制,以线素摸排、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的基础和抓手,建立常态化、滚动式、积累式线索摸排机制,紧紧围绕12类黑恶犯罪,全面排查梳理重点人头和重点案件,对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。

(三)深挖彻查“保护伞”。将打击“保护伞”作为衡量斗争成效的重要标准,进一步完善政法条线和纪委信息沟通、双向移送、同步介入、核查反馈等机制,按照“两个一律”要求,确保“扫黑”与“打伞”同步进行。

五、以“七五”精准普法为要,不断加强法治建设

认真贯彻全面依法治国新要求,深入推进法治千秋建设,不断提升群众法治满意度。

(一)强化学法守法用法。每年党委中心组学法不少于4次,公务员学法时间不少于40学时,执法人员学法培训不少于60学时,领导干部述职述廉述法制度覆盖面100%。各级干部依法办事、司法人员公正司法、全民知法守法三个行为规范落地见效。

(二)深入实施“七五”普法。完善党委中心组学法、重大决策前先行学法制度,引导广大干部带头厉行法治。加大全民普法力度,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。落实“谁执法,谁普法”责任制,打造精准特色普法品牌。充分发挥司法所法治宣传职能作用,加强重点领域宣传工作,增强法治建设的系统性整体性协同性。

(三)加强村(居)“两委”班子建设。推动社会治安落后村(居)的治理,制定并推广符合法治精神、切合基层实际的村规民约。

(四)创新宣传方式。突出扫黑除恶、禁毒整治等普法重点,打造特色普法品牌;完善基层法治文化设施体系,推动镇村两级法治文化阵地提档升级。

六、以夯实基层基础为要,着力完善保障机制建设

(一)压实各级干部责任。各村(居)要把政法工作纳入年度重点工作,认真研究解决重大问题,切实担负起保一方平安的政治责任。

(二)扎实基层基础建设。围绕镇级“三中心”(综治中心、网格化服务管理中心、社会矛盾调处服务中心)、村级“两中心一室”(综治中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷调解室)一体化运行。围绕“实体、实战、实效”要求,完善组织架构、功能配置、运行机制、日常管理等机构建设,整合基层公共服务资源,切实承担起牵头协调维护社会稳定重大事项、统筹指导辖区平安法治建设等重要职责,提升服务群众工作水平。

(三)强化干部队伍建设。配齐配强综治信访专职工作人员,构建适应实战、全面发展的素能培养体系,建立纵向覆盖镇村两级干部,横向拓展到全镇综合网格专职网格员、平安法治志愿者队伍。加强综治信访规范化建设,强化教育培训,综治、派出所、司法、信访等部门分层次、分条线组织业务培训,做到培训全覆盖,提升村(居)综治干部化解矛盾纠纷、做好群众工作、依法服务管理水平。

(四)切实加强经费保障。强化镇村两级综治中心建设,优先保障信访维稳、禁毒整治、扫黑除恶、网格化管理、治安巡防、平安街村、法治宣传等社会治理工作经费。

(五)严格落实考核奖惩。对在我镇政法工作中作出突出贡献的村(居)、部门、单位及个人,根据有关规定予以表扬。对责任不落实、工作落后的村(居),严格实行政法警示、重点管理、挂牌督办直至实施一票否决,对相关责任人一律倒查、严肃问责,推动全镇政法工作不断向纵深推进。

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