纪检监察工作计划

时间:2022-04-01 09:32:38

纪检监察工作计划

2016年是十三五规划开局之年,是县乡纪委换届之年,是纪检体制改革攻坚之年,做好纪检监察工作任务艰巨、意义重大。全县纪检监察机关要在深入学习领会中央和省市纪委新精神、新任务、新要求的基础上,进一步创新理念、创新思路、创新举措,不断推进“廉能”建设,为科学跨越发展提供有力保证。总体思路是:深入学习贯彻十八届三中四中五中全会以及中纪委历次全会精神,学习贯彻系列重要讲话精神,围绕建设“廉能”目标,坚持把纪律挺在前面,把责任扛在肩上,把“三转”落在实处,用好执纪监督“四种形态”,创新实施执纪监督“六项行动”,严明纪律规矩,构建“三不”机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为全县经济社会跨越发展营造良好政治生态。

要始终坚持把纪律挺在前面。捍卫纪律是职责,挺纪于前是要求。把纪律亮出来,以学习《准则》和《条例》为契机,组织开展全方位的党章党纪党规教育,引导广大党员干部自觉对照、明规守矩,坚守高线、防住底线。把纪律立起来,强化纪律意识,常说纪律语言,常用纪律手段,常抓纪律审查,用纪律管住全体党员,让红红脸、出出汗、咬咬耳朵、扯扯衣袖成为常态。把纪律严起来,变被动为主动,抓早抓小、动辄则咎,有事必管、有违必查,有问题早发现、早提醒,有违纪早纠正、早处理,科学运用监督执纪“四种形态”,让纪律轻处分和组织处理、问责处理成为大多数,把宽严相济落到实处。

要始终坚持把“三转”落在实处。深化“三转”是现实需要,落实“三转”是组织保障。持续转职能,在目前执纪力量不足的情况下,更要聚焦主业主责,突出工作重点,强化纪律审查,深入整肃作风,抓好权力监督,前移教育关口,着力探索构建具有基层特色的“三不”机制。持续转作风,在严格执纪的同时,注意文明执纪、规范执纪、依纪执纪,加强纪检监察机关与基层群众的联系,树好县纪委服务大局、执纪为民的良好形象,让反“四风”成果服务于民、让反腐败成果惠及于民。持续转方式,积极争取县委的支持,有效整合监督力量,构建联动协作机制,把握监督者的再监督职能定位,把有限的力量投入到执纪监督主业上来,找准位置、展示作为。

要始终坚持把责任扛在肩上。落实主体责任是“牛鼻子”,扛好监督责任是“推进器”。在思想上更加重视,对监督责任再梳理、再具体、再细化,围绕组织协调、作风建设、纪律审查、源头防腐等执纪重点,确立新的标准,明确更高要求。在行动上更加自觉,多为党委出谋划策,勤为干部提神补钙,善对权力监督制约,常对歪风痛下杀手,敢对腐败果断亮剑,始终保持纪委专门监督机关的威信,彰显从严治党管党的实效。在工作上更加务实,以问题为导向,针对群众反映强烈的问题,有计划开展专项治理,针对上级纪委交办的任务,有重点统筹予以推进,针对问题多发易发的环节,有针对性加强制度约束,一件件抓、一个个治,积少成多,不断累加,以良好的党风促政风、带民风。

要始终坚持把“四种形态”用好。要在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央要求,把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。用好“四种形态”是为了惩前毖后、治病救人,可以有效改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。解决好“四种形态”认识和实践问题,说到底还是解决好把纪律挺在前面的认识问题,解决纪检监察机关执纪理念的问题,解决纪检监察工作方式方法创新的问题。

围绕上述工作思路,结合我县纪检监察工作实际,重点谋划和实施“六项行动”。

(一)实施“廉能”护航行动。全面从严治党、营造清风正气,是实现“十三五”规划“开门红”的重要政治保障。一要深化责任落实。完善三份责任清单,落实三份季度工单,抓好签字背书压责,强化过程督查推进,抓好“一案双查”,切实把“两个责任”抓好压实。二要深化廉能同建。实施“廉能同行”宣讲、“五项能力”培育、“帮办服务”提速、“四个问题”查纠、“两为”整治深化等“五项工程”,推动机关干部廉而有为、廉而敢为、廉而善为。三要深化作风建设,开展经常性明查暗访,注重查纠“四风”变身隐形问题,开设“曝光台”、“监督哨”,常态曝光通报,完善直查快办制度,推行挂图作战、挂牌督办,严肃查处群众身边“四风”和腐败问题。

(二)实施“与纪同行”修德行动。坚持以德治党和依规治党相结合,深化“五德”教育和党章党纪教育,引导党员干部崇德育廉,筑牢拒腐防变思想防线。一是创新教育载体,开展以“学党章增强党性意识,学准则增强廉洁意识,学条例增强纪律意识”为内容的“三学三增”系列教育活动,把纪律亮出来,让纪律立起来,推动党员干部坚持高标准,严守底线。二是打造特色品牌,围绕“金堤永固”主线,谋划创设勤廉教育基地、廉政教育网站等“金堤永固”系列载体,提升我县廉政教育的整体水平。三是深化五德教育,结合两项新法规学习,开展“明纪修德守线”专项检查,划出负面清单,严明禁止性规矩,坚决纠正不守纪律、不遵规矩、不讲道德问题,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为,给全县党员干部定规矩,上紧箍咒。

(三)实施“执纪亮剑”突破行动。旗帜鲜明地加强纪律审查工作,保持高压反腐态势,推动廉洁建设。一是典型案件求突破。在六大纪律案件上,每一类都要抓出典型;二是系统办案求突破,坚持系统抓抓系统,倒逼各级党委进一步加强资金、项目、人员的廉政监管;三是联动办案求突破,建立市县两级联动协作办案机制,进一步解决办案力量不足问题;四是创新办案求突破,创新办案思路和理念,做到“纪”在“法”前,用纪律管住大多数;在“一案双查”上提效突破,切实完善“一案双查”制度,强化责任追究。

(四)实施“阳光权力”巡察行动。把制度建设延伸到权力触角最底层,贯穿到运行全过程,加强权力运行制约和监督,构建“不能腐”监督机制。一是建立巡察制度,县级层面,认真落实淮发〔2015〕25号文件精神;乡镇层面,对镇(街道)党政正职在重点领域的用权情况进行规范;部门层面,进一步加强五项重点权力监管;村居层面,出台监督办法,督促村居“三大员”廉洁规范履职。二是突出巡察重点,突出“一把手”监督,使其把主要精力放在抓班子带队伍、谋发展促和谐、强监督增合力上。突出重点领域监督,进行流程优化,规范程序运作。三是抓好监督巡察,突出权力制约监督,创新监督方式,县级抓巡察,镇级抓督导,村级抓公开,分层分重点加强监督。明确界定镇、部门主体责任和监督责任,明确界定涉农部门监管责任,明确界定村居“两委”和廉政组织岗位责任,以评议促担当,以检查促落实,严格问责追究。

(五)实施“三级联建”强基行动。在总结全县农村基层“四廉强基”、“三级联建”工作基础上,针对农村基层当前存在的突出问题,进一步深化措施,推动农村基层党风廉政建设。一是建立联动审查机制,建立县纪委挂牌督查、工作室重点巡查、镇纪委全面核查三级联查机制,注重发现问题,严肃查究。二是建立镇村联动监管机制,发挥财务审计职能,建立县纪委负责统筹,镇纪委负责实施的“村居财务”三年轮审机制,发现问题,整改查处,同时针对问题进一步研究制定加强农村基层党风廉政建设的新举措、新手段。三是建立主体责任再监督机制,加强监督检查,推动镇(街道)政府和县镇两级农经、民政部门发挥监督主体作用,确保各项监督措施落到实处。

(六)实施“执纪铁军”提升行动。积极探索适合县级层面纪律检查体制新格局,不断提升执纪监督能力水平,打造一支过得硬的铁军队伍。一是开展纪检体制改革“攻坚年”活动。重点抓好县纪委派驻机构全覆盖、基层纪委书记直接管、基层纪委规范化建设、派驻机构联片巡查监督机制建设、机关干部数据库建设、纪检监察后备干部库建设等6项工作,努力让中央纪委关于纪律检查体制改革的重点任务落地生根、开花结果。二是有效提升纪检干部执纪能力。整合宣传、教育、培训、办案、审理等工作资源,通过组织纪检监察综合业务培训班、能力素质提升班、宣传信息培训班、读书会、大讲堂、跟班锻炼、外出培训、业务比武、全员练兵等措施,有计划地加强对委局机关干部特别是年轻干部案件审查、案件审理、信访接处、监督问责、舆情处置、信息宣传、政策理论等方面的实战能力和执纪水平,为纪检监察干部队伍涵养后劲、夯实组织。三是探索联片巡查监督协作机制。对群众反映集中、涉及民生面广、经济建设任务重的系统部门实施联片巡查监督制度。分类建立执纪监督协助组,让纪检力量更集中、执纪监督更专业。