新兴产业发展工作计划

“十三五”时期是我县经济社会转型发展的关键时期。新常态下，经济下行压力、结构调整力度持续加大，土地、资金、环境等要素制约日益趋紧，在此情况下，加快推进新产业发展是我县在新时期拓展新的发展空间、加快经济发展方式转变、增强县域经综合实力和可持续发展能力的重要战略举措，对于构建现代产业体系、优化生产力布局、建设生态文明等都具有重要意义。

一、发展思路

围绕“工业突破强县”战略，坚持“稳步快转提质效”工作总基调，以外引内培为抓手，以科技创新为动力，以重大项目为依托，以产业基地为载体，进一步优化全县新兴产业布局，加快优势资源整合和关键核心技术引进，扩大产业规模，调整产业结构，延伸产业链条，提高新兴产业整体竞争力，促进县域经济转型、绿色、创新发展。

二、主要目标

2015年，全县新兴产业销售收入达180亿元以上，到“十三五”末，新兴产业年销售收入突破500亿元，年均增速22.7%；全县规模以上新兴产业企业数量达到280家；围绕产业发展配套，建成一批具有国内先进水平的公共服务平台、企业创新平台，新兴产业发明专利质量数量和技术标准水平大幅提升，产业带动能力有效增强。

三、发展重点

电子信息产业：以庆邦电子、格立特电子、协友电子等骨干企业为龙头，在做强、做大集成电路、电子元器件产业的同时，加快培育发展移动终端、现代信息服务业等新的增长点，实现电子信息产业升级和持续增长，打造长三角北翼具有创新优势的电子信息产业制造研发基地。新材料产业：加快发展功能性特种塑膜材料及其他通用塑膜材料，加大薄膜新材料项目招引力度，积极引进以斯迪克新型材料、首义薄膜为龙头的上下游配套企业，延伸产业链条，提高科技含量，培育壮大我县新型膜材料产业，打造苏北地区最具影响力的功能膜生产基地、研发检测中心、塑膜交易中心、产品展示中心。装备制造产业：以发展绿色制造、智能制造和服务型制造为目标，大力发展各式汽车零部件及组成、数控机床主导产业，完善产业链条，提升产业层次，壮大企业规模，促进产业提档升级发展，打造全省一流、全市领先的现代化制造业。

四、保障措施

（一）坚持招大引强，打造产业龙头航母。紧紧围绕我县产业发展定位，坚持不懈地推进园区招商、专业招商、产业招商“三位一体”招商模式，拟定完善招商方案，科学编排招商计划，积极开展产业专题招商推介活动。通过招大、选优、引强，推动产业链横向拉宽、纵向加长，以大项目催生大产业，增强集群竞争优势。同时，采取兼并重组、技术改造和股改上市等措施，加速打造经济总量大、具有较强核心竞争力的大企业、大集团，使之尽快形成气候，产生效益，拉动行业发展。

（二）做强主导产业，促进转型升级。大力实施产业培育计划，围绕主导产业，加快发展一批上下游配套项目，弥补薄弱环节，延伸上下游产业链条，提升技术水平，做大产业规模，使产业集聚健康发展、协调推进，形成结构布局合理、创新能力强、经济效益好、产业链条完整的产业体系。

（三）抓好载体建设，促进集聚发展。抢抓当前政策机遇，坚持以构建现代产业发展体系为目标，重点围绕五大主导产业，认真落实有产业规划、有龙头企业、有载体平台、有扶持政策、有优质服务和转变发展方式、转变开发方式、转变招商方式的“五有三转”工作要求，通过进一步强化政策引导扶持，优化产业布局，引导重点企业和生产要素加快向园区集中、向基地集中，加快完善产业集聚区基础设施配套建设，不断提高园区承载功能，努力打造产业特色鲜明、创新能力突出、综合竞争力强的产业集聚区，增强产业集聚合效应。

（四）提升创新能力，增强要素保障。引导各类创新要素加速向企业集聚，不断提升企业自主创新能力，鼓励组建产学研战略联盟，共同致力项目攻关，提高产品科技含量；抓紧建设研发中心、技术中心、检测中心等公共服务平台，提供科技服务，助推产业健康发展。

（五）强化政策扶持，优化发展环境。进一步完善各项配套政策措施，在土地指标、环境容量、人才引进、税费减免、资金奖补等方面对产业集聚发展给予支持；借力资本市场，加快推进优势企业资本市场融资步伐，使其实现低成本扩张和产业升级；创新服务机制，通过分类分层、一企一策给力服务，帮助企业解决困难问题，使企业在服务中做大做强。