扶贫和移民工作“十三五”规划思路

一、指导思想

深入贯彻落实“一个希望、三个着力”的重要要求，紧紧围绕“五年决战同步全面小康”战略部署，紧紧围绕建设“五区”幸福青原的奋斗目标，紧密结合推进中央苏区振兴和吉泰走廊建设，坚持把扶贫开发作为全区“三农”工作的重点任务，继续将扶贫开发纳入经济社会发展总体规划和民生工程、新农村建设整体部署，提高扶贫标准，加大投入力度，落实目标责任，健全政策体系，完善工作机制，创新发展模式。夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，把贫困村作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重经济发展与生态文明协调统一，更加注重解决制约发展的突出问题，推动贫困地区更好更快发展。

二、目标任务

到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，基本消除绝对贫困现象；特色优势产业不断壮大，经济增长质量和效益有效提升；基础设施显著改善，社会事业全面发展，基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平；生态环境保护与经济社会发展良性互动格局形成，可持续发展能力逐步增强；农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平，与全国同步实现全面建成小康社会目标。

三、工作重点

进一步找准切入点，把握结合点，抓住着力点，分类指导，精准施策，努力实现“六个”新突破。

1.坚持村庄整治和移民示范村建设与新农村建设相结合，力求在改善贫困村基础设施和人居环境上实现新突破；

2.坚持移民搬迁与生态建设相协调，力求在改善贫困群众生产生活条件上实现新突破；

3.坚持产业扶贫与保障兜底相衔接，力求在促进贫困人口增加收入上实现新突破；

4.坚持“雨露计划”与转移就业相促进，力求在增强扶贫对象自我发展能力上实现新突破；

5.坚持社会扶贫与群众主体相巩固，力求在提升扶贫攻坚整体合力上实现新突破；

6.坚持改革创新与完善机制相统一，力求在提高扶贫开发整体水平上实现新突破。