经济体制和生态文明改革工作计划

根据《中共县委全面深化改革领导小组专项小组工作规则》，并与省、市委《全面深化改革领导小组2015年工作要点》等有关改革文件衔接，结合我县实际，研究提出本专项小组2015年工作计划，共七个方面，36项具体内容。

一、围绕转变政府职能，重点推进5条改革举措

1、进一步取消和承接一批行政审批事项。结合中央、省、市取消和下放的审批事项，进一步减少经济领域的审批事项。

2、全面清理取消非行政许可审批事项。

3、建立和完善权力清单制度。建立行政审批目录管理制度，行政审批事项一律以清单形式向社会公开。

4、制定出台政府向社会力量购买服务的实施意见，开展县直部门试点。

5、配合省、市相关部门开展省、市、县行政审批事项网上“并联式”审批。

二、围绕完善现代市场体系建设，重点推进6条改革举措

6、清理和废除地区封锁和打破行业垄断的各种规定。

7、推进工商登记由“先证后照”改为“先照后证”。

8、研究制定出台全面深化投资体制改革的意见。

9、制定出台进一步深化价格体制改革的意见。

10、整合现有地方金融资产，做实县级金融平台。

11、配合省市相关部门研究制定全县实施科技创新驱动发展实施意见。

三、围绕完善基本经济制度，重点推进2条改革措施

12、配合省市相关部门开展私营企业建立现代企业制度示范。

13、配合省市相关部门研究制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。

四、围绕深化财税体制改革，重点推进4条改革举措

14、制定出台完善预算管理制度的意见。

15、配合省市相关部门开展税收征管改革试点。

16、配合省市相关部门制定出台进一步健全财政管理体制的意见。

17、配合省市相关部门制定出台建立政府债务管理及风险预警机制的意见。

五、围绕推动城镇化发展创新，重点推进3条改革举措

18、研究制定户籍、社保、教育、医疗、保障性住房等城镇化配套措施。

19、配合省市相关部门争取国家支持开展中小城市综合改革试点，积极争取我县列入国家试点范围。

20、配合省市相关部门制定出台完善城镇化发展体制机制、提高城镇化发展质量的意见。

六、围绕社会事业改革创新，重点推进13条改革举措

21、配合省市相关部门制定出台深化教育领域综合改革的实施意见。

22、配合省市相关部门出台并实施义务教育免试就近入学工作实施意见，试行学区制和九年一贯制对口招生。

23、配合相关部门研究制定加快发展现代职业教育的实施意见和现代职业教育体系建设规划。

24、进一步推进公立医院改革试点。

25、深化医保支付方式改革，全面推进城乡居民大病保险。

26、配合省市相关部门制定出台加快推进公共就业人才服务体系和人力资源市场改革的实施意见。

27、完善小额担保贷款扶持创业的政策措施。

28、配合省市相关部门在县以下机关实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。

29、制定出台城乡居民基本养老保险实施办法。

30、配合省市相关部门制定出台统筹城乡居民基本医疗保险制度的意见。

31、制定出台加快发展养老服务业的实施意见。

32、制定出台促进健康服务业发展的实施意见。

33、制定出台鼓励社会资本进入公共服务领域的意见。

七、围绕生态文明制度建设，重点推进3条改革举措

34、配合省市相关部门启动河流、护坡、水库等水域岸线、等自然生态资源使用权确权登记试点。

35、配合省市相关部门开展碳排放权、排污权等交易试点。

36、制定出台推进生态环境保护管理体制改革的意见。

县委经济体制和生态文明体制改革专项小组负责对本工作计划落实的总协调，并进行督促检查。各成员单位认真履行职责，抓紧落实任务分工，及时沟通协调，形成工作合力。县发改委切实履行转型小组牵头部门职责，加强沟通协调和工作衔接，抓好方案落实和调度督促，重大问题及时报告专项小组。各成员单位要坚持把落实改革任务同推动当前工作紧密结合，强化政治意识、全局意识和责任意识，进一步解放思想、开拓创新，努力完成经济体制和生态文明体制改革2015年工作计划，为全县全面深化改革顺利开局作出积极贡献。