风景区安全生产工作思路

时间:2022-09-18 11:09:17

风景区安全生产工作思路

2012年风景区安全生产工作总体要求:深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢记“安全是天”的要求,继续深入开展第四个“安全生产年”活动,以落实责任、深化整治、着力培训、夯实基础、加强应急管理为重点,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,按照全山工作会议提出的“把‘弦’绷紧、把‘网’织密、把‘墙’筑牢、把‘兵’练强”的总要求,全面落实安全生产责任制,加大事故责任追究力度,适时组织安全生产大检查,深入开展专项整治活动,及时消除安全事故隐患,确保安全上万无一失。2012年度风景区安全生产主要工作是:

一、全面落实安全生产责任制,加大事故责任追究力度

1、健全安全生产责任体系,严格目标管理考核奖惩。管委会继续与各处、室、局,集团公司,股份公司,各驻山单位签订年度安全生产目标管理责任书;各部门、各单位按照“横向到边,纵向到底”的要求,逐级签订安全生产责任书,把安全责任和工作任务分解落实到每个岗位、每个员工;积极探索安全生产考核、评比新的方式方法,努力体现各部门、各单位安全生产工作的真实水平。考核结果作为评先评优、奖金发放、业绩考核的重要内容,实行“一票否决”制。

2、进一步强化安全生产主体责任。按照《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)精神以及省、市、管委会贯彻落实的要求,重点指导督促企业严格履行安全生产主体责任,强化安全生产宣传教育培训,加大安全生产投入,加强现场安全管理,切实排查整治安全隐患,不断完善企业安全生产保障体系,提升企业本质安全水平。

3、强化领导责任,加强对安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督,严格执行《风景区安全生产信息报送工作制度》,及时掌握各部门、各单位安全生产工作动态。

4、加大事故责任追究力度。认真实施《安全生产法》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《省安全生产条例》等法律法规,严厉打击瞒报事故行为,坚持“四不放过”原则,依法从严查处因安全生产责任不落实、制度不健全、措施不到位、培训不到位、隐患整改不到位而导致安全生产事故的责任单位、责任人员。

二、继续深化安全生产大检查和专项整治,及时消除安全隐患

5、深入开展道路交通、特种设备、游览步道、建筑施工、供电供水、车辆管理、防雷、用电、防汛、地质灾害治理等安全专项整治活动。建立专项整治工作台帐,做到年初有整治计划,年中有检查、整改,年末有专项整治工作总结,定期向安委办报告整治工作进展情况。

6、各部门、各单位结合实际,深入开展危险源辨识工作,重点针对人员密集场所、要害部位、关键环节以及重大节日、高温季节、汛期、恶劣天气等重点区域和时段,突出预防为主、加强监管和落实责任,制定有针对性的安全防范措施和应急预案,确保安全生产。

7、道路交通方面:继续治理超载、超限、超速,严禁非法从事客运业务;继续抓好对事故多发危险路段的治理,进一步完善景区内外的交通安全环境,提升安保措施;加强对道路运输企业安全监管,强化对驾乘人员的安全教育,加大对超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等道路交通违法行为的查处力度,严防重大交通事故发生。

8、特种设备方面:重点抓好景区索道、锅炉、压力容器、电梯等方面的安全管理,严禁无使用证、检验合格证的特种设备投入使用,严禁超期未检测的特种设备继续使用,严禁无特种作业操作证人员上岗操作。规范特种设备档案管理,按期检验压力表、安全阀等安全附件。

9、游览步道方面:认真检查和落实景区的游步道及栏杆的牢固程度、危险地段扶手护栏的覆盖情况、雷电区域护栏的接地防雷情况、危险地段标识标牌的设立和规范情况,确保万无一失。

10、建筑施工方面:以防坍塌、高处坠落、工地用火用电安全等为重点,深化建筑施工安全整治,加强建筑施工安全监管,落实建设单位、施工单位、监理单位安全管理职责,提高施工安全防护水平。

11、供电用电方面:供电方面重点推动解决温泉片架空线路拆除、景区内室外变压器改造、北大门电缆地埋等直接影响到景区用电安全的问题;用电方面,严格按照《风景区用电安全管理办法》,加强用电安全管理,加强设备的维护和保养,坚决杜绝私拉乱接等不良现象。

12、供水方面:重点抓好景区的安全供水及地质灾害治理,做好防汛工作,确保水库大坝安全,确保优质供水。

13、车辆管理方面:对全山车辆安全状况进行全面摸排,逐步淘汰更新老旧车辆;加强车辆管理,杜绝私自出车,杜绝带情绪出车,杜绝病车出行;重点强化对驾驶人员尤其是私家车主的安全教育,杜绝闯红灯、走禁行、超速行驶、酒后驾驶等违法行为。

14、防雷方面:以防雷检测为抓手,大力推进游道护栏、亭廊楼阁的防雷工作,完成景区室外避雷针建设,督促未按要求安装防雷设施的建筑物、构筑物做好防雷安全隐患的整改工作。

15、消防方面:重点抓好人员密集场所和耐火等级低建筑的消防安全、电气电路安全检查;继续深入巩固“用电安全整顿月”、“清剿火患专项行动”成果,深入排查隐患,加大整治力度,全面落实用火、用电、用气、用油等安全防范措施。

16、地质灾害方面:对全山地质灾害危险点进行摸排、登记、评估和监控,及时进行治理,消除危险隐患。

17、防汛方面:进一步落实防御山洪灾害责任制,督促落实各项防御措施,加强实时监测和预警预报,及时通报山洪、泥石流、滑坡实时监测信息。

18、适时组织安全生产大检查,消除安全事故隐患。及时组织季节性和黄金周安全生产大检查,排查各类安全事故隐患,认真落实重大安全事故隐患监控、整治的责任,跟踪督办,限期整改,严防重大事故发生。重点解决风景区在防雷、供电等方面存在的隐患。充分发挥风景区“安全生产巡视员队伍”的作用,开展不定期抽查。制定出台《风景区安全生产检查指南》,使安全检查工作进一步规范化、制度化、科学化、精细化。

19、开展以春季交通、夏季防雷、秋季防火、冬季用电为主题的“四大整治”活动,进一步突出重点、摸清情况、消除隐患,确保安全。

20、进一步发挥综治、消防、交警、交通、质监、工商、旅游、建管、防汛、供电等负有安全生产监督管理职责的部门的专项监管工作职能,加强专项检查,督促整改和销案工作,隐患整改做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。既抓重点时段、也抓日常监管,建立和完善隐患排查治理工作机制。

三、加强加快安全生产应急救援体系建设,提高安全生产应急处置能力

21、以国家旅游应急救援队落户为契机,进一步完善紧急救援体系,加大紧急救援装备投入,充实紧急救援大队力量,建立快速反应的专业机动救援队伍。建设国家旅游应急救援队(一期)

22、在完善《风景区安全生产事故灾难应急预案》的基础上,进一步抓好部门预案修编工作,督促各生产经营单位完善应急预案,使预案更具有针对性、可操作性,并按规定上报备案。

23、结合风景区“12·12”旅游安全日活动,开展风景区应急救援联动演习,并力争该演习项目成为2012年市演练观摩项目。

四、着力抓好安全生产宣传教育和培训工作,提高全员安全素质

24、继续抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训。举办安全生产管理人员、电工、防雷安全知识等相关专业性的安全培训班。

25、强化企业培训的基础作用,企业实行全员安全培训教育制度。加强从业人员岗前三级安全培训教育,在使用新技术、新工艺、新装置,员工转岗、轮岗前,进行安全生产专题培训。“三类人员”要取得安全资格证书,持证上岗。

26、以“科学发展、安全发展”为主题,组织开展第11个全国“安全生产月”;立足基层,继续深入开展“安康杯”竞赛和市“千班万岗”创建;以《安全生产法》实施十周年为契机,开展各种形式的安全文化活动,提高全员安全意识。

五、全面推进安全生产长效机制建设,夯实安全基础工作

27、实施“8+1”工程,建设旅游、道路交通、建筑施工、特种设备、消防、防雷、防火、防汛等8个重点领域的联合监管工作机制,打造安全生产联动平台,把日常监督检查、安全生产信息和突发事件应急救援融合为一个工作平台,形成相关部门互联互动的有机整体。

28、按时序进度逐项落实《风景区安全生产“十二五”发展规划》的各项内容。

29、狠抓安全生产基层基础工作,加大源头监管力度。逐步建立安全生产信息平台,形成管委会、主管部门、基层单位三级安全生产监控网络。指导、督促生产经营单位建立健全安全生产规章制度,完善安全生产基础设施,加强安全生产管理,提升安全生产保障能力。继续开展企业安全生产创建活动,积极推动企业安全质量标准化活动,不断提高企业的安全生产管理水平。重点督促集团公司、股份公司及其所属企业健全安全管理机构配强安全管理人员。