农村建设发展年度计划

为保证完成目标任务，年着力做好以下七个方面工作。

一、以构建农业机械化体系为重点，提升农业效益

大力宣传农机补贴优惠政策，提供优质服务，方便群众办理补贴手续；鼓励群众购买大型农机和先进农机，进一步扩大农机总量；发动群众进一步组建新的农机合作组织，并对各种农业合作组织进行整合，适时成立农机联合社；积极开展专（兼）职农机操作手培训，逐步满足现代农业机械化的需要；协调农机户与粮油种植业合作组织和种田能手的对接，扩大农机作业面积。完善镇土地流转服务中心职能，为农村土地流转切实搞好服务，各村土地流转工作站要真正发挥作用，积极引导农民参与土地流转，继续把土地流转工作纳入对村目标考核范围，引导土地向种粮能人流转，进一步扩大土地流转规模。在等村创建农业科技服务站，构建多元化基层农业技术推广体系，依托村农业科技服务站，加快农业技术推广步伐。加大良种推广力度，继续扩大超级杂交水稻种植面积，搞好田间管理，实现良种高产增收，落实“双低”油菜推广面积，提高复种指数和土地效益；大力发展规模养殖，为规模养殖户积极争取能繁母猪补贴等优惠政策，利用与毗邻这一优势，依托集团，大力发展规模养鸭、养鸡。

二、以构建经济组织合作化体系为重点，壮大综合实力

加快农民专业合作组织建设。按照培育一批、带动一批的原则，不断加大对各类农民专业合作组织的扶持力度，全镇农民专业合作组织要达到30个以上。完善运营机制，建设基础设施，提高自立能力，激发内在活力，逐步实现合作社运行的规范化、制度化，提高合作经济组织的经济社会效益。加强合作社内部的党团及工会组织建设，实现党团组织全覆盖，增强合作社的凝聚力。加大招商引资力度。大招商，招大商，大员上阵抓招商，创新招商方式，全面撒网，形成“引来一个，带来一群”的效应；真招商，招真商，凭着真诚去招商，带着满腔真诚，怀着必胜信念，力争更多、更好的投资项目落户鄢岗；优政策，优环境，优质服务促招商，牢固树立优质服务理念，优化经济社会发展环境。加速发展工业。米业要抓住农村改革发展综合试验区建设的契机，用好“绿色无公害食品”这一金字招牌，实现农产品深加工；手工布鞋厂要创建自己的品牌，扩大销售渠道，拓展市场份额；公司、利全米业等企业要不断创新，增强市场竞争力；新型建材厂要规范管理，做大做强；政府和各职能部门要想企业所想，急企业所急，全心竭力为企业搞好服务，营造亲情安商环境。

三、以构建城乡建设一体化体系为重点，深化“六城联创”

完善村镇体系规划，以规划统筹部署村镇的各项建设，合理节约集约用地，保护生态自然资源。抓好村庄整治。抓好山、水、田、林、路综合整治工作，着力在经常化、制度化管理上做文章，公路沿线各村都要成立环卫队伍，运用“4+2”工作法，向沿路居住群众筹集部分资金，用于公路沿线环境综合整治，实现群众事情群众办。抓好示范村基础设施建设。重点实施示范村五项工程，即：安全饮水工程、旱涝保收田建设工程、社会保障试点工程、基础设施建设工程、新村建设工程。全面开展生态园林镇创建活动，重点抓好六个方面工作，即加快公共绿地和公园建设，加快乡镇道路的绿化、美化，加快提升园林绿化管理水平，加强市容环境整治，加快基础设施建设，大力开展爱国卫生运动。

四、以构建农村保障社会化体系为重点，推进社会事业

争取在余寨村实施新型农村社会养老保险试点，实施镇敬老院标准化建设，大力推进农村安居工程，有重点分批次地对全镇农村农民危旧房进行维修改造和新建；加强新建标准化卫生室的管理，提高其使用效率，参加新型农村合作医疗普及率稳定在95%以上；加大计划生育经常化工作力度，澄清各种底数，稳定低生育水平，完成人口控制目标；继续完善和实施教师激励机制，调动教师教学育人的积极性，不断提高我镇教育工作水平；积极培育新的税收增长点，扩大财源，做到依法征管，应收尽收，确保税收足额入库，严格支出程序，杜绝铺张浪费，在保工资、保运转、保稳定的前提下，将更多的新增财力用于社会保障、“三农”发展、科技教育和公共卫生的投入上；加强土地管理和节能减排工作，坚决打击土地私买私卖行为，对土地使用实行严格审批制度，抓好环境保护生态工程建设，保护青山绿水，建好生态家园。统筹做好广播电视、移民、统计、宗教、民兵武装、生猪定点屠宰等各项工作。年全镇要集中精力办好以下十件实事：1、全力创建以肖寨村为中心的生态高效农业示范园；2、积极争创生态园林镇；3、实施生态文明示范村创建工程；4、完成农业科技服务站创建任务；5、实施示范村五项工程，重点抓好余寨村阳光小区集中建设；6、继续实施镇区自来水入户工程，保证镇区按时通水，努力扩大覆盖面；7、实施500公顷基本农田整治项目；8、建设标准化计生服务中心；9、实施镇敬老院标准化建设和村新型农村社会养老保险试点工程；10、完成双楼、余寨、祁楼、中心完小四所小学危房改造工程。

五、以构建干事创业全民化体系为重点，鼓励人才创业

继续采取政策促动、资金推动、荣誉鼓动等激励措施，鼓励各类人才投身农村创业。更新理念促创业，向内挖掘本土人才，向外大胆引进人才，广纳贤才，为我所用。创新机制促创业，着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。规范管理促创业，建立满足农村改革发展需要的人才队伍，年内各类人才投身创业达到100人以上。打造平台促创业，今年县委、县政府将在我镇打造万亩生态高效农业示范园，将为我镇广大干部群众干事创业，积极投身试验区建设提供良好的平台。要按照水土保持、土地治理、高标准农田建设和高效益开发经营的模式，整理现有土地，进行山、水、田、林、路综合治理和园区建设，力争用2—3年时间，利用上级整合的资金，集中力量，倾力打造，将该园建成集示范性、展示性、效益性、规模性、循环性与生态性为一体的生态高效农业示范园区，实现山水田林路综合治理的最大效益，使示范园区成为农业新技术新品种的展示平台，生态高效农业的创建样板，成为全县乃至全市一流的具有较强辐射带动与示范效应的示范园区。

六、以构建农民生活文明化体系为重点，优化发展环境

在全镇范围认真开展“优化发展环境，建设平安鄢岗”专项整治活动。打击地痞街霸、欺行霸市行为，教育处理大案不犯、小案不断，家庭管不住、社会治不了的人和事；对强装强卸、强买强卖、强种强收、私搭乱建、强搭强建的，发现一起，处理一起；对超过国家征地补偿标准漫天要价、达不到目的寻衅滋事等问题进行整治；对非正常上访和越级上访等问题集中进行处理；对组织、煽动、纵容群众闹事的，挑拨是非、攻击诬陷他人的，制造流言蜚语，破坏安定团结的人和事依法依纪进行处理；对学校周边乱摆摊点、、非法网吧等集中进行处理。在示范村强力推进生态文明示范村创建。在余寨村、李楼、鄢岗、崔楼、高台实施生态文明示范村创建工程。围绕生态文明示范村建设标准，采取强有力措施，完成创建任务。在群众中深入开展文明创建活动。加快村图书室、农民书屋、文化大院、文化广场建设，切实丰富农民文化生活；以创建文明户、文明村为载体，开展群众性精神文明创建活动；继续实行“4＋2”工作法，提高民主管理水平。在镇村干部中认真开展作风建设活动。狠刹喝酒风、风、玩乐风，认真开展考勤、考廉、考绩、考学活动，把广大干部的精力转移到干事创业上，转移到工作上。

七、以改进政府工作提高服务水平为重点，加强自身建设

切实加强政府自身建设，努力改进政府工作，树立“学就学先进、干就干实事、争就争第一、创就创一流”的工作理念，把政府工作提高到一个新的水平。一要勤奋学习，建设学习型政府。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真领会大和届三中、四中全会精神，着眼新的实践，更新知识层次和思维方式，不断提高运用科学发展观指导经济工作的能力、科学谋划发展的能力、驾驭市场经济的能力，着力打造学习型政府、学习型机关、学习型干部，在全镇营造浓厚的学习氛围。二要与时俱进，建设法治型政府。要推进政务公开、村务公开，强化办事公开，自觉接受人民群众的监督，高度重视办理人大代表意见、建议和群众来信、来访，广泛征求和听取社会各界对政府工作的意见和建议，进一步推进政府决策的科学化和民主化。三要转变职能，建设服务型政府。要进一步完善政府各项工作制度，转变政府工作职能，树立服务型政府新形象。对作风漂浮、办事拖拉的工作人员要进行严肃查处。时刻把群众的冷暖挂在心上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要坚持讲实话、查实情、求实效，把主要精力放在研究解决促发展的重大问题上，放在解决群众生产生活的热点、难点问题上。严格落实各项目标管理责任制，完善阶段目标责任考核制，使每项工作有安排、有检查、有落实、有总结。四要诚实守信，打造诚信型政府。坚持说了就算，讲了就办，定了就干，做不到的不说，说了就要做到，诚实守信。言行一致，虚心接受群众和舆论的监督，不断改进服务方式，提高服务质量，信守服务承诺。五要勤政廉政，建设廉洁型政府。严格落实“五禁止”、“十不准”规定，认真落实党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁从政若干规定，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实提高政府服务发展的水平。进一步规范中小学校收费行为，加强农民负担监控，切实减轻农民负担。倡导艰苦创业，勤俭办事，坚决反对铺张浪费，以实际行动树立形象，取信于民。