标准化厂房区规建安排

提高土地利用效率，为优化资源配置。构筑项目建设平台，聚合产业优势，形成结构合理、集约化水平高、综合效益显著的新型规范化厂房区，解决中小企业用地难、建设周期长问题，协助其实现跨越式发展，根据《省人民政府关于印发加快产业集聚区科学发展若干政策(试行）通知》中共区委区人民政府关于印发区招商引资优惠方法的通知》上文〔〕26号）精神，结合我区实际，现就规范化厂房区建设提出如下布置：

一、指导思想

认真贯彻落实国家土地管理政策，紧紧围绕建设新型工业园区目标。严格依照我区整体发展规划，以市场为导向，以项目为支撑，以多功能规范化厂房为载体，充分发挥土地、资金、技术、信息、人才、管理、环境等集合优势，实现生产力要素的整合聚集，逐步形成具有我区特色的集科研开发、生产制造、营销物流、商务服务、设施共享为一体的优势产业群体，不时提升我区工业经济整体竞争力。

二、基本原则

要着眼于增强企业比较优势，规范化厂房区的规划和建设。做好产业发展定位，注重特色产业培植，发挥产业聚集效应，精心打造名牌产品和精品企业。具体实施中要遵循以下原则：

（一）全面、协调和可持续发展的原则；

（二）土地资源利用最大化与产业发展集约化的原则；

（三）社会化协作和专业化合理分工的原则；

（四）统筹规划、分步实施的原则；

（五）政府扶持引导与市场化运作的原则；

（六）融资多渠道、投资主体多元化的原则。

三、目标任务

通过统筹规划与合理安排，依托我区总体规划。集约利用土地资源，实现产业集中布局，促进我区产业结构优化调整与社会化分工配套合理的有效结合，不时形成新的产业聚集。争取通过2-3年的努力，区新建规范化厂房区建筑面积达到14万平方米，规范化厂房使用率达到80%以上，使新引进的中小企业多数进驻规范化厂房区。

四、建设规范

（一）坚持“一次规划、分步实施、积极推进”原则。科学制订适合自身发展的规范化厂房区规划建设方案。规划的规范化厂房区占地面积一般不小于150亩，首期开发建设面积一般不小于50亩。

（二）规范化厂房区建设要高起点、高标准。建筑密度不低于35％，单体建筑面积应大于3000平方米，规范化厂房的层级原则上应达到3层或3层以上，同一规划区内规范化厂房类型不多于5个，以公共规范化厂房为主。

（三）依照“功能完善、服务一流、管理高效”要求。小区内水、电、路、通信等基础设施统一规划建设。新建的规范化厂房区要力争达到七有”规范，即有规范生产车间、有企业配套设施、有集中餐厅宿舍、有购物服务场所、有平安卫生环境、有封闭管理措施、有专门物业管理机构，实行小区式管理模式，区域内部不建围墙。

（四）保证物流、消防通道疏通的前提下。一般不得逾越规范化厂房区规划总面积的5％。

五、建设方式

要实行统一征地、统一规划、统一设计、统一招标、统一管理、统一验收的六统一”服务，规范化厂房区建设按照“政府引导、业主开发、市场化运作”方式进行开发建设。具体实施过程中。全程建设厂房和入驻项目的各项手续。要明确功能分区，完善整体备案和环评手续。具体运作主要包括以下几种方式：

一是鼓励各镇(办)规范化厂房建设方面发挥引导作用；

二是主体企业自建。依照规划建设自用规范化厂房；

三是工业地产招商。从租赁、经营、出售等形式中获取收益。

六、政策措施

（一）对适合多层规范化厂房生产的生物工程、小机械加工、软件工程、粉体资料、电子电器、科研、文化产品、新资料研发生产、产品组（包）装、服装加工等投资额低于1000万元（不含土地投资）工业项目不再单独供地。

（二）-年度。经上级有关部门审核、验收，按《市人民政府关于进一步推进产业集聚区科学发展的实施意见》郑政〔〕41号）规定，给予投资商以奖励。

（三）投资人在国有土地上获得的房产可以依法转让、出租、抵押。全额奖励给投资人。

（四）投资人以租赁国有土地形式建设规范化厂房的自合同签订之日起。可以采取出让或租赁两种方式使用土地。

（五）规范化厂房建成后。确保厂房不长期空置。

（六）入驻规范化厂房区的生产性企业。

（七）镇（办）引资建设的规范化厂房和入住的生产性企业缴纳的税收。

七、组织领导

成立以区政府分管领导为组长，为推进规范化厂房区建设。区工业集聚区管委会、财政局、住房和城乡规划建设局、国土资源局、发展和改革委、工信局、投资促进服务中心、各镇（办）负责人为成员的区规范化厂房区建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区工业和信息化局，具体负责推进规范化厂房区建设和补助奖励的申请、认定、兑现等工作。

有效期至年12月31日止。

八、本意见自印发之日起执行。由区工业和信息化局负责具体实施。