建设厅改造泥草房计划

鹤岗市市委、市政府把全市农村泥草房改造工作摆上重要日程，将省政府要求的力争用8年时间全部完成泥草房改造目标，提前到5年时间。今年，省政府与鹤岗市政府签订的责任目标是改造2100户，截止9月末已完成2608户、25万平方米，完成投资1.78亿元，超省政府下达任务指标24.19%，提前完成了任务。鹤岗市主要做法是：

一、加强组织领导，层层落实责任。4月22日省政府农村泥草房改造工作会议后，市政府多次召开全市工作会议、拉练现场会议、推进会议，带领相关部门深入重点村屯现场办公，督办落实泥草房改造和村屯环境综合整治任务。市草改办派专人到省级示范村、试点村蹲点推进，县（区）政府把目标任务细化分解到各乡（镇）、村屯，作为年度目标考核的主要内容。

二、制定扶持政策，调动农民积极性。市政府出台了《鹤岗市农村泥草房改造实施方案》、《鹤岗市农村泥草房改造资金补助政策》、《鹤岗市农村泥草房改造试点村帮建工作安排意见》等文件，市、县（区）匹配资金911.7万元，30个帮建单位提供的帮建资金、建筑材料总计180万元，对自愿购买集资住宅楼农户每户补助1万元。补助资金采取以奖的方式，对于签订农民建房协议书，并扒掉泥草房的先预付2000元，在新建住房完工验收合格后一次性补助3000元，所有收费一律减免。同时，市草改办指定了10户不同类型的建材企业，为建房农户提供优质价廉的建筑材料。市草改办还向全市各乡（镇）、村屯免费发放10套、8000多份环保、节能、省地型建房图纸。

三、典型引路先行，突出打造亮点。按照先易后难，分步实施的原则，今年确定30个市级试点村，积累改造经验，在整体推进的同时，树立起了萝北县团结镇工农兵村集资建设2栋住宅楼的典型，绥滨县绥东镇永兴村24栋连脊房的典型，东山区红旗乡永新村“穿衣戴帽”的典型。

四、加大宣传力度，形成强烈氛围。市草改办和县（区）政府及乡（镇）政府领导和工作人员包村、包户，帮助农民出主意、想办法，使农民感到政策难得、机遇难得，广大农民积极踊跃地自愿改造泥草房。市、县日报、晚报、电视台、广播电台开辟专栏，大力宣传农村泥草房改造政策和好经验、好作法，形成了良好的泥草房改造氛围。

绥棱县创出了贫困农民住进“零租房”的新路子

绥棱县抓住泥草房改造机遇，在双岔河镇双泉村利用省补和县补资金22万元，村集体又投入资金65万元，集中建设了2栋704平方米住房，供22户贫困危房户免费入住，从根本上解决了这些贫困户的住房难题。绥棱县的主要做法就是“三定、三确保”。

1、确定对象，确保应享受政策的人都能享受。在确定扶持改造对象过程中，双泉村严格遵守公示、推荐、审批操做流程，最终22户贫困户被列为改造对象。

2、制定措施，确保入住户舒心安逸生活。“零租房”采取“集中建设、统一管理、产权归公、免费入驻、独立生活”的模式实施，配套建设了公共厕所、仓房和统一样式的水泥桥，并将2000平方米空地硬化、绿化，安装体育器材，成为入住户休闲健身的场地。水、电、有线电视、电话、沼气管线全部接入，做到“五通”，有线电视费与自来水费由村集体负责，住户免费使用。同时强化服务措施，要求包组干部及党员服务队至少三天到各户巡回察看一次。对无儿无女又不能自理的老人，由党员服务队负责照顾。

3、商定条款，确保集体资产发挥最大效力。一是约定每户交纳保证金500元，确保公物不受损坏。二是约定住户对所居住责任区的卫生等事宜进行自我管理，达到庭院整洁。三是居住权只限本人，不可私自流转。四是约定入住户原有的危房由村里收回，统一拆除，纳入房基地管理，进行统一规划，以达到改造一户减少一栋危房的目的。