全县计划生育协会工作计划

2014年，全县计划生育协会要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕计生工作大局，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心，扎实推进计生基层群众自治，持续开展生育关怀，加强自身建设，以优良的作风和扎实的工作为实现全县人口计划目标作贡献。

一、抓好协会组织建设，夯实基层基础

一是配齐配强乡级计生协专职人员，确保100%的乡镇有专人做计生协工作。二是加强对村（居）计生协的分类指导，确保全县计生协组织网络健全、工作充满活力。三是发展会员，壮大队伍。进一步整顿会员队伍，要吸收为人正直、群众口碑好、勤劳致富、科技种田能手入会，特别要吸收自觉实行计划生育的独生子女家庭、两女绝育家庭加入协会，壮大协会队伍。四是推进企业和流动人口计生协的组织建设，依托工业园区、企业和流动人口计生协组织，在育龄人群中开展“自我教育、自我服务、自我管理”活动，延伸计划生育管理服务的触角，破解企业职工和流动人口计划生育工作的难题。五是加强协会会员特别是骨干会员的培训，县级对乡级协会会长、秘书长培训不少于2次，乡级对村级协会会长、秘书长培训不少于4次。四是抓好村（居）基础设施建设，确保每个村（居）配有“两室一校一屋”和“两栏一窗一标语”，使协会服务有场所、活动有场地。

二、抓好村（居）示范作用，推进计划生育基层群众自治

一是巩固推广部级村民自治示范村的经验和做法。全年至少组织一次协会会员参观观摩学习，充分发挥示范村居的典型、示范、带动作用。二是继续做好2014年第五批全国计划生育基层群众自治村居推荐工作。对申报村民自治示范村的，要从组织网络、活动阵地、章程制订、协议签订等方面加强完善。三是将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，按照新调整完善的生育政策，修订完善村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政策管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。通知自治途径，把贯彻落实调整完善的计划生育政策作为重点内容，宣传动员广大群众全面、贯彻落实中央关于调整完善生育政策的决定。四是分类指导，整体推进，在抓好示范的同时，搞好难点村的整治，促进后进村居转化，增强村级自治能力，促进自治工作平衡发展。

三、开展生育关怀，创建幸福家庭

全面贯彻落实省、市计生协“开展创建幸福家庭活动”的精神，坚持以提高计划生育家庭幸福指数为目标，以计划生育家庭为重点目标人群，通过多种方式，拓展服务领域，丰富服务内容，增强服务能力，打造服务品牌，着力促进家庭幸福与社会和谐。围绕“科学生育、健康生活、守法诚信、勤劳致富、幸福和谐”五项内容开展工作。一是启动婴幼儿健康安全工程。依托人口学校等阵地，以《家庭健康安全指南》为基础，采取发放教材、集中授课、专家讲座等形式，重点向0-3岁婴幼儿家长及看护人员，免费传授科学育儿、安全看护知识，提高婴幼儿家长和看护人员接受科学育儿和安全看护指导的覆盖面。二是依托“生育关怀行动”和“阳光助学”活动，积极开展集利导、倡导、关心、关爱为主要内容的关爱女孩系列活动，联合公安、民政、妇联等部门严厉追究弃（女）婴、虐待女孩等违法行为，切实让计划生育家庭特别是女孩家庭在政治上有保障，经济上得实惠，社会上有地位。三是开展对计划生育困难家庭的关怀，重点关怀生育障碍和失独家庭。建立计生困难、生育障碍和失独家庭档案，大力开展送温暖活动。深入帮扶户家中，走访慰问，了解他们的诉求，倾听他们的心声，真心实意地帮助他们解决实际困难。四是深入开展生殖健康进家庭行动。以计生服务站所为依托，以新农合和医保为保障，及时免费落实安全有效的节育措施；积极推进免费孕前优生健康检查，有效降低出生缺陷发生；积极开展乳腺、宫颈和生殖道感染等疾病的诊治，开展绝经期妇女的保险关怀活动。五是开展对困难计生干部的关怀援助。对曾经多年从事人口计生工作或正在人口计生工作岗位、生活困难或身患重病的计生干部，县乡要登记造册，争取各级重视，在精神、物质、资金等多方面给予援助。六是拓展青春健康教育。推动青春健康科普知识进学校、进社区、进工业园区、进流动人口聚集地。通过举办专题讲座、培训，发放青春健康宣教品，宣传人口和计划生育法律法规，普及以避孕节育、生殖健康、性健康知识为核心的青春期健康知识，引导青春期人群形成正确的人生观和生育观。七是要积极争取领导支持、部门协同、群团合作，围绕家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、子女成才、安居、创业、养老全过程，对计生家庭落实奖励优惠和服务政策，开展“一对一”结对帮扶，推动帮扶家庭救济型向发展型转变，提高家庭“造血”功能，促进家庭持续发展。

四、落实惠民政策，引导群众自觉实行计划生育

结合工作实际和计划生育家庭发展需要，重点实施奖励帮扶、成才立业为一体的计划生育利益导向体系，在严格兑现计划生育奖励扶助和特别扶助、爱心保险、二女户家庭绝育手术奖励、“阳光助学”、中考加分等计划生育利益导向机制的基础上，继续巩固、深化村级计生专干养老保险、绿色养老基金等计划生育利益导向机制。加大利导政策资金落实力度，确保利导资金及时、足额发放到位。

继续落实好计划生育家庭在民政、农业、林业、教育、妇联等部门享受的普惠政策，真正使计划生育家庭充分享受改革成果，从而促进广大育龄群众由传统生育观念向新型文明的观念转变。

五、抓好宣传教育，转变群众生育观念

充分利用电视、广播、报纸等传媒及各种传统宣传方式，大力宣传计生协30年来取得的巨大成绩，宣传人口计生领域的典型人物和先进事迹，广泛宣传造势，提高计生协的社会影响力。发挥农村文化书屋、村级人口学校、计划生育创业示范基地、绿色养老基地和青年立业工程等载体作用，不断拓宽计划生育宣传的深广度。开展好“5.29”主题宣传活动，把活动的重点放在基层，尤其要注重做好对广大会员群众的发动工作，增强群众自发参与的热情和积极性，引导广大会员和群众树立科学人口观、新型婚育观和幸福家庭观。

六、搞好信息交流与反馈

做好计生协会信息上报工作。及时将计生协会组织开展的活动形成材料上报，扩大计生协会工作的影响力。