财税局规范创新管理计划

时间:2022-06-09 09:23:00

财税局规范创新管理计划

国家实施积极财政政策,对国民经济发展将产生一定促进作用,但我县财税工作仍面临诸多不利因素,如全面实行增值税转型改革、国家对小规模纳税人降低税负率、房地产市场能否回暖短期内还难以预测等等。可以预见,明年财政收支将面临极大压力。年,我县财税工作将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标,坚持科学理财,着力培植财源,强化财税征管,优化支出结构,为实现“全力打造新城区,实现三年大变样”的宏伟目标而努力奋斗。主要抓好以下几方面的工作:

(一)以体制创新为引擎,促进财源建设

按照“区别对待、分类指导、让利乡镇”的原则,制定新一轮县乡财政管理体制,激发乡镇培植财源热情,壮大乡镇实力;加大对困难乡镇倾斜力度,促进各乡镇均衡持续健康发展。灵活运用财政政策工具,进一步理顺园区财税体制,促进园区发展,做大做强园区经济;加快园区基础设施和配套设施建设,引导各种要素向优势产业集聚,做大、做强、做优骨干企业,形成特色产业群,壮大支柱财源,提高园区经济对财政的贡献率。发挥财政杠杆作用,放大财政效应,鼓励各大投资公司采取灵活方式融资;大力推进创业富民,倡导全民创业,县财政从年起统筹安排5000万元建立创业富民基金;增加政府性投资,引导信贷投入,激活民间资本,年铺排政府性投资项目49个,总投资85.2亿元,其中年投资36亿元,县级财政投入3.8亿元,通过增加投入,刺激消费,扩大内需,促进经济增长,实现财源建设的可持续发展。

(二)以规范管理为抓手,强化财税征管

进一步完善征管机制和考核办法,全面调动征管人员的积极性。加强税源监控,健全重点税源税负评估体系。强化零散税收征管责任,做到既抱“西瓜”又捡“芝麻”。完善协税护税网络,推进“金财工程”和纳税“阳光行动”。采取依法治税与税务内部稽查相结合,加大对税收征管过程的监督。运用现代信息技术,整合国、地、财、库信息资源,实现财税征管全程监督。提高纳税服务质量,简化纳税申报程序,推行“纳税信誉等级”办法,创造和谐征税环境。深化“收支两条线”管理改革,规范账户管理,实行源头控收;加强票据管理,做到以票管收;理顺征缴关系,实现依法征收。加强国有资本经营预算,逐步实行国有资本现金分红制度,保障国有资本收益权不受侵害。完善国土管理制度,加大项目资金审查力度,确保国土净收入最大化。

(三)以公共财政为基准,优化财政支出

按照公共财政的要求,坚持“节用裕民、关注民生”的理念,促进各项社会事业发展,改善民生民计,提升人民群众的幸福指数。加大教育投入。建立健全义务教育经费保障机制,加大对贫困学生的扶持力度,逐步消化教育负债,改善办学条件,促进教育事业健康发展。加大医疗卫生投入。优化三级卫生服务网络,加大乡镇卫生院投入,推进农村妇女健康免费检查,提高新型农村合作医疗补助标准,逐步解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。加大社会保障投入。增加企业退休人员养老金,提高城乡低保和优抚对象的补助水平,全面落实就业扶持政策,加强再就业培训,提高创收致富的能力。加快新农村建设步伐。落实各项惠农政策,加大农业基础设施建设投入,支持农村路网改造,改善村容村貌,促进城乡一体化。加大转移支付力度,进一步增加对偏远乡镇的扶持力度,逐步实现基本公共服务均等化。

(四)以优质服务为宗旨,强化队伍建设

坚持人本理念,摒弃物本思想,努力提升财政干部队伍科学理财、创新理财、廉洁理财、为民理财的水平。深化“双优”创建活动。以深入开展“优化环境、优质服务”示范创建活动为契机,通过个人争先、部门创优、整体提质,大力提升服务意识、服务能力、服务质量。培养三种精神。以活动为载体、以文化为主导、以教育为手段,培养同心同德、共同奋斗的团结精神;以价值来引导、以品德来规范、以激励来激发,培养乐业勤业、求真务实的敬业精神;以理财为出发点、以服务为着力点、以利民为归宿点,培养不计得失、不求回报的奉献精神。弘扬四种风气。大兴学习之风,乐于学习、善于学习、勤于学习,不断夯实知识基础,提升理论层次;大兴务实之风,加强基础性工作调查、政策性导向分析、战略性发展研究,不断丰富实践知识,提高实战能力;大兴创新之风,积极探索、勇于开拓、敢于突破,不断提高改革意识,彰显特质特色;大兴廉政之风,艰苦朴素、勤俭节约、廉洁自律,牢固树立科学的世界观、高尚的人生观、健康的价值观。推行五项制度。实行首问责任制,服好务、办好事;实行服务承诺制,讲原则、讲诚信;实行限时办结制,讲速度、讲效率;实行效能考评制,重业绩、重实效;实行责任追究制,行惩戒、正作风。培养一支广生财、善理财、慎用财的财政干部队伍。