保化监管工作打算

为了认真落实我局以“锻造一支队伍、树立两个标杆、开展四项活动”为重点的工作目标。结合保化监管工作实际。

1、加强宣传，强化培训。保健食品、化妆品存在的问题具有社会普遍性，是一个有待全社会关注的共性问题。积极对保健食品、化妆品经营户宣传培训化妆品的相关法律法规、标签标识有关规定，并提出具体要求，如：索取相关证件，建立档案，上柜产品验收、建立台帐等。充分利用“3•15”活动或安全宣传月，发放法律法规宣传单，并在年内举办一、二次法律法规、保化知识培训班，从而不断提高经营企业的法律意识、诚信意识。同时深入开展群众安全食用和使用保健食品化妆品知识宣传，引导群众科学、合理消费保健食品化妆品，增强自我保护意识。

2、加强重点企业监管机制，探索保健食品、化妆品企业分级分类监管办法。保健食品、化妆品企业众多，特别是经营企业点多面广，而行政监管力量有限。为此，我们按照科学监管要求，采取对重点保健食品、化妆品企业实行重点监管的措施，以重点带全面，推动保化监管工作的全面落实。按照保健食品、化妆品品种的安全风险程度以及产品销售辐射情况，结合我市实际，明确保健食品重点监管企业为：保健食品生产企业；保健食品批发企业；经营保健食品的药品经营企业；保健食品专卖店；经营保健食品并在当地有一定规模的超市、商场。化妆品重点监管企业为：化妆品生产企业；化妆品批发企业；化妆品专卖店；经营化妆品的较大超市、商场；经营特殊用途化妆品的药品经营企业；在当地有一定规模的美容美发店。要求各地按照所列范围，在全面调查摸底的基础上，结合本地实际，列出辖区内重点保健食品、化妆品企业监管名单，建立健全重点企业监管档案。对列入重点监管的保健食品、化妆品企业增加监管频次；对正常生产的保健食品、化妆品生产企业还应进一步增加频次。同时要求落实“痕迹”管理，监管责任人下企业监管一般要针对检查情况，制发现场监督检查笔录，提出监督检查意见，留下监管书面“痕迹”。继续保持与兄弟单位的联系和协作，形成监管合力，规范市场。

3、实行保健食品化妆品经营企业“五个一”管理模式。按照《食品安全法》、《保健食品管理办法》以及《化妆品卫生监督条例》及其实施细则的要求，结合实际，对保健食品、化妆品经营企业提出“五个一”的规范管理要求，即：建立健全一套产品质量经营管理制度、确定一名质量管理人员、做好一本购销台帐、收集一册供货商和产品相关材料、每天进行一次经营场所卫生和产品质量自查。“五个一”的要求任务明确，易于理解掌握，有利于各经营企业实际操作，规范管理。继续做好企业经营单位的产品备案制，做到对问题保化产品可追根溯源，有案可查。

4、加强市场整治。开展保健食品质量万里行活动，继续深化保健食品化妆品专项整治工作，重点在查办保健食品化妆品案件上取得新突破，通过查办案件打出食品药品监管部门履行保健食品化妆品监管新职能的影响和声势。积极开展市场稽查，充分利用媒体信息、协查等手段，严厉打击制售和经营假冒伪劣保健食品、化妆品。发现一起查处一起，涉及严重犯罪的及时移交司法部门处理。继续打击保健食品化妆品违法广告，定时或不定时巡查广播电视广告，保持高压态势，避免群众上当受骗。

5、加强工作创新。加强保健食品化妆品监管方法、手段的探索，着力从常规监管与突击检查相结合、行政监督与技术监督相结合、宣传教育与监管执法相结合、社会监督与部门监督相结合等方面，提升监管效能，全方位落实对保健食品、化妆品市场的监督。建立违规企业约谈制度，对存在违法违规经营行为的企业负责人进行诫勉谈话，督促企业落实质量安全主体责任。