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应急管理局安全生产工作总结

一、安全生产目标控制和应急管理总体情况

截止目前,我县未发生安全生产亡人事故,未发生自然灾害亡人事故,全县安全生产形势继续保持稳定。

二、加强党的组织建设,努力增强应急管理党组织的凝聚力和战斗力

(一)建章立制。一是认真贯彻落实民主集中制规定。坚持集体领导和个人分工负责制,严格执行“三重一大”集体决策机制,特别是重大决策部署、大额资金使用、人事任免和行政许可事项都要通过集体讨论决定,凝聚班子合力,提高科学决策能力。二是落实支部“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,健全工作台帐,切实发挥好战斗堡垒作用。定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,查找存在的问题,认真整改,促进应急管理工作的开展。三是健全工作制度。认真修订了机关考勤、请销假、公章使用、值班带班、政治学习等各项管理制度,使机关全体人员有章可循,自觉按照标准、程序办事,为中心工作的开展提供了有力的保障。

(二)强化组织。应急管理局班子成员严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,始终同以习为核心的党中央保持高度一致,坚定不移的贯彻落实中央、省、市、县委重大决策部署,扎实推动各项工作有效开展。在加强干部队伍和基层组织建设方面,始终坚持重实干重实绩的用人导向,不断强化班子思想、作风建设,加强教育培训,抓好干部队伍培养,进一步提升基层党组织的凝聚力。

(三)廉政自律。进一步完善了党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律制度,组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”等党纪政纪条例,把党风廉政建设与行风建设紧密结合,开展了正风肃纪专项行动。

三、主要业务工作

(一)精准定位,明责加压,把思想和力量凝聚到“大应急”上来

1.消防救援。1-11月份,县消防救援队伍接警232起,其中火灾扑救194起,抢险救援38起,检查单位、企业和场所501家,发现并消除火灾隐患267处,下发《责令改正通知书》298份,办理行政处罚案件8起(其中1起还未缴纳罚款),行政罚款累计3.7万元。今年以来相继开展了木材加工企业、石油化工企业、危险化学品、食堂场所、消防通道、消防安全专项整治三年等专项活动。对全县50家重点单位实行了“户籍化”管理,建立消防基础档案,每月组织一次“四个能力”自查评估,并逐步实现互联网运作。

2.防汛抗旱。一是夯实基础。经调查统计,我县现有各类抢险队伍总人数共4325人,其中部门专业救援队伍266人,乡镇村庄社会组织抢险救援队伍人数4059人。防汛日常物资储备编织袋8.27万条、麻袋4380条、草袋子5510条、土工布3261平方米、抢险脚手架5.26吨以及应急移动发电机车、冲锋舟各一部。二是建立制度。制定或修订了《关于健全全县防汛抗旱体制机制的实施意见》《县汛期工作方案》,《防汛抗旱应急预案》《县防台风防风暴潮应急预案》,制作了《漳卫河系防洪工程位置图》、《县防汛抗旱工程现状图》,实行挂图作战,为防汛抢险、防海潮保平安工作提供了科学的依据和运作方案。三是加强应急演练,6月、7月先后举行了防汛抢险和冲锋舟训练、转移人员演练。电力、住建部门以及有关乡镇组织了相应演练,累计开展不同规模演练9次,投入人力260人。

3.减灾救灾。一是积极开展冬春救助工作。下发2019年冬春灾民救助资金36万元。与财产保险公司签订农房保险合同,为全县共5.5万栋农房参保,总计49.5万元。二是建立了县乡村三级灾害信息员队伍。县级3名、乡级13名、村级202名,组建了县防灾减灾救灾专家库。三是修订了县地震应急预案、突发地质、自然灾害救助预案等。开展了涉及危险化学品企业防震减灾检查,对地震监测点进行了现场检查及故障检修。完成了地震预警台站前期勘探。开展了重点学校地震安全监督检查工作。

4.林区防火。印发了《县处置林区、苇场火灾应急预案》。同时要求落实预防公路两侧防护林和林区、苇场火灾的各项措施,做好应急处置的人员、技术、物资储备等工作。在重点林区进出口设置“防火提示牌”11块,增挂防火标识178条,培训相关人员2次,配置阻燃服装30套,风机4台,消防水车4台,以及打火鞭、灭火器等器械。7月7日,进行了县林区火灾实战演练,锻炼了队伍,获得了宝贵经验。

(二)以应急管理为主基调,坚定“三年两提升”

一是县应急救援队伍由单一的消防救援向“全灾种”应急救援转变。今年着重开展了春夏季大练兵,继续保持了日日训练,周周考核的工作制度,局党委要求县应急救援中心保持敢打敢拼的优良作风,加强业务学习和体能训练,打造一支反应迅速、技术全面的应急队伍为要求,全方位提高应急救援能力。

二是从重点企业入手,强化应急演练。6月份,按照“安全生产月活动方案”分别在全县各乡、镇(场)、开发区组织应急演练活动。下半年“应急大练兵”活动广泛开展,包括县级演练、部门演练、全县各重点企业和学校演练在内各种演练共计150余场次。11月份,印发了“县第四届县域重点企业安全生产应急演练工作方案”,在县域重点企业中组织开展应急救援演练竞赛,目前已进入练习阶段。

(三)突出重点,狠抓危险化学品行业专项整治工作。

一是认真落实了县级领导包联责任制,尤其是化工企业做到了100%县领导包联,定期或不定期深入督导、检查、调研,以“万无一失、一失万无”的工作态度确保危化行业安全稳定。

二是县政府印发了《县化工行业安全生产整治行动重点任务推进台账(2020)》,全县6家企业在HAZOP分析和SIL评估的基础上,编制自动化系统提升改造方案,并进行改造,目前涉及的6家企业已全面完成自动化控制提升改造工作,正等待验收。

三是结合省化工园区认定标准,形成了符合园区现状切实可行的“一园一策”。中国化学品安全协会专家组对经济开发区化工产业园进行了安全风险等级评定,整体安全风险等级为C,属于一般安全风险等级。

四是全县所有涉及“两重点一重大”化工企业已全部完成视频监控和重点参数接入。重大危险源在线监测监控率已达到100%。优化重大危险源报警信息推送机制。全县涉及“两重点一重大”的危险化学品企业全部实现异常工况的实时推送、分级预警和闭环管理。

五是对企业动火作业实施报告制度,化工(危险化学品)企业特级动火作业、一级动火作业向市应急管理局报告,二级动火作业向县应急管理局报告。要求企业严格落实动火作业报告制度。严格按照市县要求加强动火作业管理。

六是实行外委施工报告制度,每月5日前向市应急管理局报告上月外委施工单位审查与监管情况。重点对企业外委施工队伍资质证件、入场安全培训、作业环节安全风险辨识等进行检查。

(四)坚持预防为主,扎实做好安全生产工作

1.扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定了《县安全生产专项整治三年行动总体方案》,目前交通、住建、公安、市场监管等各行业主管部门召开了动员部署会议,按照自行制定的行动方案开展行动,现整改安全隐患2571条,整改重大隐患3处,约谈相关人员2次,行政处罚87万元。

2.多措并举开展双控机制建设工作。全县危化和烟花爆竹企业录入互联网+安全生产平台重大风险180个,较大风险663个,一般风险1999个,低风险1614个。55家企业全部建立了风险管控信息台账和日常排查、综合性排查、等6个排查清单。工贸行业规上及中小微企业合计90家完成双控建设,共排查风险点1700余条。通过专家检查和验收,共发现安全隐患和安全问题753条,全部整改完毕。

3.打非治违与执法监察。1-11月共执法监察生产经营单位365家次,整改隐患518条,约谈企业负责人5次,立案91起,其中停产停业整顿17家、降低和撤销小微企业安全标准化等级资质14家,取缔两家非法加油窝点,行政处罚51.8万元。

4.多种形式开展宣传教育。全面推进宣传教育“七进”即:进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。围绕习总书记安全生产系列重要讲话和指示精神、学生防火防溺水、农村煤改气使用安全常识、公共场所消防知识、减灾救灾知识、家庭应急常识、疫情防控、基本急救知识等内容,共发放宣传资料25000份,组织安全培训26次,开展警示教育17次,进行应急演练64次,评选安全家庭100个,“大喇叭”播放1000余次,网络答题9万多次。

安全生产宣传月期间,借助新媒体搞宣传。一是光媒动画宣传吸引眼球。与相关媒体公司签订协议,制作了县应急宣传片,约120秒,在县直12处显著位置光媒投影地儿,每天24小时滚动播放,盛夏时节过往人员无不驻足观看,收效甚好。二是电梯宣传入户“强制阅读”。在6处住宅小区、1处商务写字楼223部电梯内,悬挂安全生产知识挂图,图文并茂,内容贴近实际,广大住户纷纷为这种新宣传方式点赞。三是微信朋友圈、群海量宣传安全知识。自6月份,应急局全体人员均主动领取宣传任务,每人每天不定时在朋友圈、工作群,转发各类安全生产知识,刷新人们对安全生产、应急管理的认识,为宣传月贡献着份份力量。另外,全县上下在显著位置悬挂条幅计100多条,县电视台、有关LED电子屏、公交车体、出租车滚屏全天候展出安全月主题、标语;投入5万元制作了的纸杯、纸抽、扑克等宣传品在咨询日和乡镇企业宣传日向广大职工群众发放,共发放公共安全防范手册、宣传资料6000余份,带有安全生产月主题宣传品10000余件,解决各类安全问题约2500余个,有力推动了安全生产宣传教育在全社会广泛开展,营造了安全生产浓厚氛围。

四、疫情防控、精准扶贫等工作

(一)疫情防控。一是成立局应急指挥机构。成立由党委书记、局长任组长,全体人员为成员的局疫情防控工作小组,负责疫情防控应对工作,协调解决重大问题。二是强化疫情摸查监测。省一级应急响应后,我单位坚持每日对本单位人员及父母、家属、子女和其他共同生活的人员等存在的疫情情况进行排查,重点了解是否有发热症状、是否到过发生疫情的地区、是否与近期到发生疫情的地区人员有过接触等情况。一旦发现相关情况确保及时上报。三是建立情况报告机制。建立疫情防控信息日报告、零报告制度,及时收集全局疫情及防控应对情况,主动向我县相关部门和市应急管理局报告相关信息。四是注重人员管控与消毒。在单位门岗设置体温检测处,原则上不允许外来人员进入。如进入,要求他们必须进行测温、佩戴口罩,且只可进入一个科室。禁止外单位车辆进入,本单位车辆凭证出入。购买消毒用品,安排专人每天对楼道、办公室、卫生间进行一次消毒。五是建立登记制度。抽调机关工作人员,组成县应急管理局驻海政家园小区(卡点)小组(值班表见附件),要求各盯防值班人员24小时必须在卡点严格盯防,按要求配合物业管理人员做好来往车辆人员的盘问,测量体温,登记记录工作,确保不漏一人、不放过每一个潜在隐患。

(二)驻村扶贫。2016年以来,局党委高度重视驻村帮扶工作,定期调度和安排部署。驻村工作队立足实际,精准扶贫。协调资金100余万元,改造坑塘2处,拓宽、新建硬化路开2200米,开挖排水沟渠600米。为村小学捐赠消防器材10套,并组织防火、防震演练各一次。争取梆子剧团来村慰问演出,丰富了群众的文娱生活。争取扶贫鸡1000只,走访脱贫户并送去水盆、水杯、毛巾等生活用品。主动帮助7名建档立卡人员办理了慢性病证。协调县民政、住建等部门为2户村民争取危房改造补贴,协调爱心企业顺成铸造进村入户进行慰问,出资建公厕1处。应急局出资3万多元,不定期集中清理村内垃圾,并拉起围栏,保持村内卫生,改善了人居环境。目前,享受国家扶贫政策的有14户26人。五保1户1人,低保9户13人。

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