乡镇脱贫攻坚工作开展情况总结

自2014年精准扶贫工作启动以来，我镇党委、政府紧紧围绕“六个精准”到位，深入实施“五个一批”项目，在“两不愁、三保障”村“一低五有”户“一超六有”上下功夫，突出回头看问题整改，强基础设施建设，重点培育产业支撑，确保“四个好”目标实现。现就镇2014年至今脱贫攻坚工作开展情况总结如下。

一、基本情况

镇于2017年3月由原乡和乡撤并成立，位于市城东面41公里，大渡河中游东西两岸。与姑咱镇、时济乡、麦崩乡毗邻。辖区面积344平方公里，平均海拔1711米，大部分村寨分布在半高山坡。辖13个行政村，其中村和牛棚子村为贫困村，村于2017年实现贫困村摘帽，牛棚子村于2018年实现贫困村摘帽。全镇共1004户，4227人，有建档立卡贫困户137户，513人，贫困发生率为11%，2020年动态调整后为135户497人。2014年脱贫3户16人，2015年脱贫49户177人，2016年脱贫16户65人，2017年脱贫53户204人，2018年脱贫15户48人，2019年脱贫1户4人。贫困户年人均收入从2013年2158元增长到2020年9929元，人均增收7771余元。截止目前，我镇已实现全面脱贫。

二、工作成效

回顾前期工作，总的来说，我镇脱贫攻坚工作取得了一定成效，梳理成果概括起来有四个前所未有。

（一）重视程度前所未有。镇党委政府始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面落实脱贫攻坚政治责任和主体责任，明确镇村干部岗位职责，对脱贫攻坚工作实行月督查、月调度、月问责，进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的脱贫攻坚责任体系。

（二）投入力度前所未有。一是加大农村道路“黑化”、“硬化”建设力度，确保通村道路通畅和群众出行安全，打通农村经济“微循环”。建成了村通村水泥路3.7公里、村通村水泥路6.7公里；完成s211线连接村300米公路硬化；乡政府到村3.4公里公路硬化；村村外道路360米硬化、入户路1.8公里硬化；村村内主干道2.1公里，入户路2.79公里硬化；公路改扩建工程7.2公里；村入户公路1750米、主干道2290米硬化，修建机耕道3.8公里；完成前俄、通村公路15.5公里硬化；以水电移民开发为契机为未移民的两个村都修建了通村公路共计10.5公里，入户硬化路3.7公里；水堰3.2公里，并对光口沟500米通村公路进行硬化并安装护栏。二是保障人畜饮水安全，提高人民生活质量。新建村大堰7.5公里，维修村灌溉堰6公里，全面建成野坝村农村人畜安全饮水工程；完成了、、俄包、四村人口安全饮水工程4万余米，并在全乡范围内进行人畜饮水管网升级改造，维修饮水池10余个。三是加大农田水利设施建设，促进作物稳产增收。完成了村土地喷灌450亩、俄包村土地喷灌240亩。四是将农村风貌打造建设与农村公共设施不断完善同推进。完成了村整村风貌打造工程38户；投入46万元对桥升级重建。在村、村、村、村、村、村、雄居村、村新建8个村级活动室的标准化建设，丰富了村民的业余文化生活。

（三）促增收力度前所未有。一是加大产业扶持力度，确保贫困群众持续增收。①打造350余亩中药材种植基地；②在全镇范围内大力发展花椒产业，现种植量已达到6500余亩；③保证原种植1000余亩核桃产业增收；④拓宽产业多样化：建立仙桃基地700余亩，酸梅子基地900余亩，牡丹基地380余亩；⑤促进养殖业发展：喂养生猪150余头、牦牛450余头，黄牛300余头，山羊1200余只，马20余匹。⑥依托产业周转金，大力发展贫困村集体经济：村打造青花椒烘干房，牛棚子村建立养鸡场、打造水上旅游项目。二是抓好农村劳动力转移，增加农民现金收入。坚持把促进农村劳动力转移就业作为增加农民收入的重要途径，切实抓好农村劳动力转移就业和劳务输出工作。积极支持辖区内企业发展，促进农村剩余劳动力就地转化。同时开展劳动力职业技能培训，提升外出务工人员综合素质。

（四）精准发力前所未有。全面落实精准再精准这个工作要求，把精准的核心放在帮老百姓算账，通过算账精准施策，确保真脱贫脱真贫。一是既要算清总账，也要算清细账。细账蕴含着精准，所以在算清总账之外还要弄清这些家庭的具体致贫原因。二是既要算清大账，又要算清小账。贫困的家庭各有各的穷根，算小账就是针对每家每户实际，扶贫扶到穷根上。三是既要算清收入账，又要算清支出账。支出账可以准确反映入不敷出的症结在哪，弄清造成支出性贫困的原因。四是既要算清静态账，又要算清动态账。贫困的不确定性决定了扶贫常常是动态的、反复的、长期的，所以即使脱了贫也有可能返贫，要根据贫困户的动态变化来做好扶贫工作。

三、存在的问题

一是地处山区，受地理条件限制，村民经济收入主要以传统的种植养殖和外出务工为主，很难形成规模，又缺乏龙头企业，在市场经济中无竞争优势；二是部分贫困户自身发展动力不足。我镇部分贫困户致贫原因为因病、缺劳力，只能靠政策兜底来扶持，部分贫困户缺乏资金、缺乏生产技能、缺乏营销门路；三是缺少专业的技术指导；四是非贫困村基本无集体经济收入，无法带动贫困户增收；五是牛棚子村搬迁安置滞后，导致“一低五有”硬件设施不达标、使用产业周转金建立了集体合作社，但因回迁安置滞后，集体经济见不到效益；六是野坝村16户贫困户新建住房因成勘院未规划，至今未启动建设；七是移民安置后收入来源不稳定。

四、下一步工作安排

（一）进一步突出产业扶贫重点。谋化好产业发展思路，继续发展壮大特色产业。依托青花椒、重楼等重点产业清单，因地制宜发展特色产业，不断完善“一镇一品，一村一品”，做出“特色”。理清思路，找清致富带头人，推动各类到镇到户扶贫项目资金落地，积极发展壮大集体经济，努力做到镇有主导产业、户有致富门路。

（二）加快移民村安置建设。针对安置点建设滞后问题已反馈给市扶贫移民局、折东片区移民指挥部、大唐公司，要求加快牛棚子、野坝安置点建设工作。

（三）进一步巩固脱贫攻坚成果在防返贫致贫上下功夫。加大对我镇脱贫攻坚成果的巩固工作，积极排查可能有致贫、返贫风险的群众，并针对其具体情况给予生活、生产等方面的信息提供，生活援助等。守住“防返贫”这条底线坚决不被突破。村镇多与外界沟通，多对接，多找出路，打开销售渠道，积极发展家庭农场和合作社，科学合理规划发展方向和发展模式，完善产业布局，使产业达到持续增收。

（四）大力发展乡村振兴建设。以镇村为点，推进党建示范引领，打造全镇示范亮点村，带动全镇其余各村统筹发展。一是以“党建+产业”为抓手，结合村花椒和仙桃种植，提升该村产业经济和乡村旅游同步发展；二是以“党建+培养”为方向，在村培训培养一批生产能手，致富能手，因地制宜带动一批产业发展滞后村，大力发展镇农业产业，带领广大群众致富增收；三是“党建+互联网”为平台，利用浙江赶街、扶贫832、盒马鲜生成都线下超市等多个线上扶贫平台，拓宽农产品销售渠道，同时打造特色农产品品牌，；四是以“党建+文化”为依托，以旅游资源及人文资源为内容，拍摄一部文化宣传片，做大广告效应，从而带动镇整体产业链发展。

（五）建立完善激励机制。激发贫困户发展内生动力，帮助树立自力更生意识，增强脱贫奔康信心。落实精准扶贫工作机制，明确干部帮扶职责，落实贫困户主体责任。