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交通局双控情况总结

“十三五”时期,推进生态文明建设,解决资源约束趋紧,环境污染,生态系统退化等问题。习近平总书记在十八届五中全会规划建设说明中指出:“实行能源和水资源消耗,建设用地等总量和强度双控行动就是一项硬措施。”这就是说,既要控制总量,也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗,从源头上减少污染物排放。伴随着我国工业化和城市化进程的加快,各种运输方式承担的客货运输量大幅度增长,交通运输业能源消耗的规模逐年上升,交通行业已成为我国用能增长最快的行业之一。近年来,我县交通行业按照全面建设小康社会的要求,加快了交通改革和发展的步伐,交通面貌发生了巨大变化。同时也面临着能源和环境的严重制约,节能减排工作形势不容乐观。我局高度重视交通行业的节能减排工作,按照上级有关部门的工作部署,不断加大工作力度,切实抓好我县交通行业节能减排工作。

一、高度重视交通能源消耗,环境污染,节能减排工作,不断加强对“双控”工作的组织领导

按照《国务院关于加强节能工作的决定》、省、市政府关于进一步加强节能工作的实施方案,我局下发了县交通运输局节能减排工作实施方案,成立了节能工作领导小组,局长亲任组长,确定两名副局长为副组长,相关科室负责人任成员,由局法制股具体负责实施节能日常工作。实施道路运输车辆以旧换新项目,明确了交通节能的工作任务,即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理,加快运营车辆结构调整,加大淘汰高耗能汽车的力度,鼓励使用低管理工作。局机关各业务部门按照职责分工,各司其职。做到责任到位、措施到位、投入到位。

二、进一步加强了对交通能源消耗环境污染节能减排工作的认识

节能减排是国家的一项长期战略方针,我局高度重视这项工作,将节能工作纳入到重要议事日程,主要领导要亲自抓。建立了节能目标责任制,层层落实。行业结合实际情况,制定了科学合理的节能奖惩办法,建立节能激励与约束机制。对节能工作作出贡献的集体、个人进行表彰和奖励。不断加大对节能减排的宣传工作。利用公交和出租车进行流动宣传,采用车身广告、标语、移动电视媒体等多种形式,宣传公交周和无车日活动,大力宣传我国能源资源形势和节能的重要意义,宣传国家节能方针、政策、法律及法规,提高全行业职工的节能意识和资源忧患意识。

三、交通运输行业能源消耗“双控”节能减排项目建设工作情况

一是加快通组公路示范项目建设。提升和改善道路基础设施条件,保障车辆经济运行速度,降低能源消耗,提高公路通行效率。农村公路建设主要是通组公路、县乡道升级改造、客运网络化公路农林场公路改造、新农村公路,总体而言,农村公路建设项目计划大为压缩指标十分有限。通过不懈努力,我县2017年争取到65.6公里组级公路改造计划,至12月底已全部完成65.6公里通组公路改造。

在重点交通工程建设和农村通组公路建设中,我们进一步加强了重点公路工程建设能耗管理和节能监督,把工程节能列入工程建设考核之中。要求在确保质量、工期的前提下,优先采用能耗达标建筑材料,把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案,减少大填大挖,节约土地资源,加强美化绿化,建设生态路、环保路、景观路。在公路养护中合理安排预防性养护和周期性大、中修,加强对大、中修工程施工中节能的管理,降低原材料消耗,严格养护质量管理,减少返工现象,降低了沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。

二是加快全县客货运车辆结构调整,优化运力结构,加快营运车辆更新。我局道路运输行业管理部门近年来切实加快了客货运车辆的结构调整和车辆更新的步伐,加速淘汰了不符合安全运行条件的老旧车辆,限制和淘汰了技术等级低,能源消耗大的车辆。营运车辆单位能耗较上年节约5%,节约燃油折合标准煤0.5万吨,减少二氧化碳排放0.6万吨。禁止排放不达标、尾气污染严重的车辆从事营运。同时,积极推广节能型、环保型车辆,鼓励农村客运线路使用经济适用型车辆,城乡公交客运使用环保型车辆,长途客运线路和旅游车辆使用中高级车辆,鼓励发展新型运力,提高运输效能和服务水平。全县现有营运货车2288辆,其中07年以前投入运营的车辆,占总数的30%以下,这部分车辆技术状况水平差异较大,尤其是运行年限较长的车辆,总体车况下降较厉害,排放多不达标。货运车辆存在着多、散、杂的特点,无法进行集中治理。我们从行业管理出发,利用每年一次的车辆技术等级评定严把车辆技术状况关,严格车辆的综合性能检测。货运车辆技术等级必须达到二级以上标准,危险品运输车辆技术性能必须达到一级标准,达不到标准的车辆,一律不得从事运输经营,从根本上确保车辆尾气排放符合要求。全年淘汰能耗高、车辆技术状况差的老旧货运车辆190辆,农村老旧客运班车3辆。对此作为今年重点节能减排的示范项目进行组织实施,我局对完成工作目标的单位给予一定的补助。其中老旧货运车辆每辆1000元,农村老旧客运班车每辆500元。新增的701辆货运车辆要求各项能耗和排放全部符合要求。同时引导客运企业加快老旧客运车辆的更新步伐,鼓励投入新型环保车辆,逐步淘汰经营年限较长、技术性能较差、污染排放不达标的老旧车辆,全年更新客车3辆。

规范客运站操作流程,实行车站统一售票,合理优化客运班次,提高车辆出站实载率,以车站为源头抓好司乘培训,开展节能推广技术竞赛,鼓励节能降耗,增产节约。

三是加快了交通智能化建设,提升道路运营组织和管理水平。充分运用先进科技手段,实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后监管向事前监管的转变,加快了全县营运车辆GPS调度系统的建设,要求各客运企业年底前将营运车辆GPS监控系统安装到位,从09年起对未按要求全部安装GPS监控系统的客运企业,其经营期限到期后车辆将自动退出市场。目前,所有长途客运车均安装了GPS监控系统。

还有我局还开展了公路养护技术、车辆维修技术、公路沿线设施维护、废旧轮胎翻新利用、驾驶员培训模拟器等成熟节能技术的推广利用。

四是在今年市局组织开展的交通运输行业“车、船、路、港”百家企业低碳交通运输专项行动活动中,加快“绿色交通”进程。我县参加活动的4家企业根据自身实际,抓住工作重要,把握关键环节,提出了切实可行的节能目标和措施,制订节能减排专项行动计划并组织实施,通过一年的努力,都取得了不错的成绩,铺开了良好的局面。还组织人员参加了全市交通运输系统节能减排知识竞赛活动,让广大干职工深入细致地了解掌握国家关于节能减排工作的政策、法规等,进一步提高了广大干职工对节能减排工作重要性的认识。局里对取得好成绩的人员都给予一定的精神和物质鼓励。在局里公共场所张贴节能减排宣传单,印发《全民节能减排手册》,做到人手一份,通过学习倡议,让每一位干职工积极行动起来,为创建节约型社会作出自己的贡献。

同时组织运输企业共投资1400万元新购35辆宇通牌E-K6805纯电动汽车,投入城乡客运市场运行,大幅减少了客运车辆的尾气排放,推动“绿色交通”减少落地生根。

五是做好机关办公节能减排工作,发挥表率作用。行政机关节能是节能减排工作的重要部分,为做好我局机关节能工作,要求各事业单位带头节能。机关以节电、节油为重点,推广办公绿色照明,尽量采用自然光照明,降低办公设备待机能耗,机关夏天空调温度不得低于26度。从节约用电、用水、用油和节约办公耗材用等各方面厉行节约。机关招待、油、水、电、纸等办公费用同比下降4.5%。

四、明年的“双控”目标和任务

从现在做起,从自己做起,节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米,做自觉践行节能减排的楷模。

1、开短会、开综合会,学习时间一同进行,做到离开办公室等公共场所时随手关灯、关空调、关电脑的良好习惯。

2、会议室、办公室(家庭)做到冬天空调温度不高于20度、夏天空调温度不低于26度。

3、天气晴朗、光线充足,建议办公室、会议室以采用自然光为宜。

4、开展节水行动,随时关闭水龙头,做到人离水断,避免过量用水。

5、积极推广“无纸办公”、“无纸通信”,节约打印、复印用纸,提倡双面使用打印纸。

6、减少一次性用品的使用。

7、树立节约文明的生活消费理念,节约粮食,反对浪费,提倡适度消费,不超前消费。

8、分类保存和回收处理废纸、饮料瓶、电池等废弃物,促进生活节能减排。

9、每月少开一天车。倡导尽可能乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上班。

五、存在的问题

一是节能减排压力不断加大。交通运输业和公路建设消耗大量的能源,而快速发展的交通运输业又是全市经济快速发展的重要保障,消耗总量和增长速度呈加快趋势,能源供给相对不足,趋必给节能减排带来更大的压力;二是运输结构不合理。运输结构特别是客货运力结构不合理的问题突出,高能耗高排放的老旧车辆淘汰缓慢,节能环保型车辆推广进展不快;三是清洁能源推广缓慢,替代能源总量投入不足;四是节能减排工作基础薄弱,思想认识不够到位,在交通行业还未建立起行之有效的工作制度、工作机制和统计计量方法,机构不健全、人员不落实等。

明年的主要工作措施

一是按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》和部、省、市、县政府节能减排的有关文件精神,进一步落实年度节能减排工作目标、任务,分解落实各子行业节能、减排目标和任务,完成政府下达的节能减排任务。

二是开展全局节能减排工作调研活动,摸清行业节能减排家底,建立起有效的交通行业节能减排统计与分析制度,为有效制定节能减排政策提供依据。

三是加强节能减排工作,树立道路运输业节能减排潜力最大的环节依然是管理的理念。外出考察调研,借鉴外地先进经验,通过优化客运组织和线路布局,提高客车实载率;整合运输资源配置,严格客运市场准入,合理控制运力增长,实现管理促节能;落实运输环节节能减排措施,根据交通部发布的营运客车、货车燃油消耗量限值及测量方法,组织实施营运车辆准入和退出制度。

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