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2018年党风廉政建设和反腐败总结

2018年,县统计局全面贯彻党的十八届五中、六中全会和十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统计调查各项工作任务,建立健全与统计工作相适应的预防、教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进一步促进全县统计系统的反腐倡廉建设,为全面履行统计职能提供坚强纪律和作风保障。

一、加强组织领导,推动“两个责任”落实

局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,年初制定了党风廉政建设和反腐败工作要点,并对党风廉政建设年度工作任务进行了责任分解,制定了检查考核、专题报告各项要求,将党风廉政建设和反腐败工作列入了局工作重点内容,切实推动了“两个责任”的落实。全年研究部署有关党风廉政建设工作3次,将廉政建设责任落实到每一位班子成员。同时,党组书记与班子成员、股室负责人签订了党风廉政建设责任书;将反腐倡廉各项规定、党内法规纳入了党组及班子成员学纪学法内容,定期安排了专题学习;认真贯彻落实中央和省、市、县委部署要求,切实推进了惩治和预防腐败体系建设。进一步深化和拓展主体责任的内涵,突出“全面”,强化“从严”,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。认真落实“4883”主体责任体系、“866”主体责任评价标准和“111”督查细则落实,以上率下,推动党员领导干部自觉担负起管党治党责任。严格落实“四述”制度,进一步强化履职监督,坚持惩治和预防两手抓、两手硬,切实落实主体责任。

二、强化责任担当,推动全面从严治党责任落实

一是切实履行全面领导责任。局党组把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容,及时听取班子成员和股室负责人党风廉政建设工作情况汇报。不断加强党内监督,强化对权力运行的制约和监督,全面推进惩防体系建设,建立健全重大事项报告制度。深化党务公开、政务公开制度,对发展党员、财务运行、评先评优、干部考核等群众比较关注和涉及干部切身利益的人和事,我们能够严格按照程序和评定办法执行,坚决做到公开透明、阳光运行。二是切实履行第一责任人的责任。局党组书记严格按照“不抓党风廉政建设就是严重失职”的要求,敢于负责、勇于担当,对管辖范围内的党风廉政建设负总责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实承担起第一责任人的责任。定期主持召开会议,专题研究党风廉政建设和反腐败工作3次,研究制定了统计局2019年党风廉政建设和反腐败工作要点,明确目标任务,提出具体要求,作出决策部署,加强工作指导。当好表率,管好班子,带好队伍,了解掌握领导班子成员廉洁从政情况,对存在苗头性、倾向性问题的,及时进行谈话提醒,加强教育管理。安排部署、工作约谈、听取汇报、督查指导等工作从以前的被动状态已经形成工作常态,至少每季度能够开展一次,同时,约谈和汇报内容均要求体现针对性,根据分管工作、承担工作提出了明确、具体的要求。三是切实履行班子成员责任。局领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,严格落实分管领域的管党治党责任,把党风廉政建设要求融入到分管工作中,同步研究、同步安排、同步推进、同步落实、同步检查、同步考核。认真开展工作调研,对干部纪律作风、廉洁自律等方面进行分析,查找存在的问题,并提出防范和改进措施,切实加强管理;认真开展工作约谈,全年对分管领域、股室负责人进行两次工作约谈,并提出具体明确要求,对工作中出现苗头性问题的,及时进行提醒教育,督促纠正;同时,认真听取分管领域、股室负责人党风廉政建设和反腐败工作情况汇报2次。

三、加强学习宣传教育,筑牢思想道德防线

一是深入贯彻党风廉政建设决策部署。组织广大党员干部持续深入学习党的十八届历次全会精神、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,把习近平总书记系列重要讲话和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》贯彻落实到党员日常教育监督管理中,使党员干部熟知党内政治生活要求,进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念,坚持党的基本路线,坚决维护党中央权威。明确任务要求,加强纪律教育,教育引导党员干部明确党的“六大纪律”特别是政治纪律的具体要求,养成尊崇党章、遵守党纪的习惯。结合统计工作实际,坚持从严治党、依法治统,加强党风廉政建设、统计行风建设和党的纪律建设,坚决打造规范统计、真实统计、廉洁统计。二是开展经常性警示教育活动。组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,认真贯彻落实《中共天祝县委办公室关于全面推行述纪述责述廉述作风制度的通知》,4月份组织召开了统计局“四述”会议,听取了班子成员和内设股室负责人“四述”报告,并进行了民主测评。通过观看警示教育影片、领导干部上党课、交流讨论、撰写心得体会等多种形式,我们先后5次开展了党员干部警示教育和遵纪守法教育宣传,坚持警钟长鸣、常抓不懈,进一步筑牢党员干部思想道德防线。三是加强统计职业道德教育。强化对统计干部的理想信念、统计法制、廉洁从政教育,培养严格遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为意识,组织干部职工深入学习了《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》等统计法律法规。同时,开展多种形式的统计职业道德教育和统计文化建设活动,牢固树立统计核心价值观,为推进现代服务型统计建设提供支撑。全年组织开展统计教育培训6场次700余人,培训对象涵盖工业、农业、商业、投资、服务业等领域。

四、健全制度机制,推进惩防体系建设

2018年,我局采取有力措施扎实推进了“积极预防、系统治理”工作,预防腐败工作取得实效。一是进一步建立完善学习制度。坚持利用机关干部政治学习等形式,组织机关全体干部职工认真学习党的十八届历次中央全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作的文件及刊物,不断增强机关干部的宗旨意识、服务意识,使其思想上筑起坚固防线,以增强自我防范意识和拒腐防变的能力。在组织机关干部职工学习中,局党组书记结合上级相关精神要求,作反腐倡廉专题报告1次、讲廉政党课1次。二是抓源头、重防范,完善督查督办和责任追究制。研究制定了《天祝县统计局党组关于加强统计系统预防腐败工作的实施方案》,定期或不定期的开展督查督办,对存在的缺陷和不足及时予以指出,要求限期整改,并督促办理落实。对造成损失或影响的,依据相应的纪律追究相关人员的责任,决不姑息迁就。三是坚持集体领导和民主集中制。坚持重大事情由局党组会议集体研究,按少数服从多数、个人服从组织的原则集体决策,不仅确保了工作的正常开展,而且增进了班子团结和成员间的友谊,使班子的凝聚力和战斗力明显提高,合力得到增强,有效预防了腐败发生。四是自觉遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定。局党组书记首先带头参加党的组织生活,认真学习党纪政纪条规和《廉政准则》,自觉构筑思想道德防线;在规范自己言行的同时,管好了身边工作人员和自己家属。五是深化廉政风险防控机制建设。按照县纪委有关廉政风险防控工作要求,我局将廉政风险防控工作列入工作重点内容作了安排部署,制定了县统计局廉政风险防控体系,结合实际对各岗位进行了风险评估,修订完善了可行措施,并不断加强党风廉政风险防控的监督检查工作,进一步加强了各队、股室的防控工作。

五、坚持常抓不懈,深入推进作风建设

一是扎实推进统计行风建设。利用每周一、四集中学习时间,及时传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,对重大问题和重要事项做出决定安排。广泛开展形式多样的学习教育活动,通过专题党课、观看警示教育片等,开展了警示教育活动。同时,我们组织干部职工签订承诺书,要求干部职工不举办、不参加“升学宴”、“谢师宴”等违反八项规定的活动,婚丧嫁娶等事宜严格按照规定程序办理。二是转变作风,努力提升机关工作效能。严格落实中央“八项规定”和省市县委“双十条规定”,认真贯彻执行《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》,我们坚持实行周安排、月总结、季度分析工作制度,科学谋划,统筹安排,加强监督检查,狠抓工作落实,特别是《周工作计划》制度,做到本周工作早总结、下周工作早打算,形成了整体高效的工作格局,切实解决了干部职工工作中不作为、慢作为行为,机关效能和干部作风明显好转,保证了各项工作高效有序推进。三是坚持严格依法统计。我们牢固树立在统计数据上弄虚作假是统计领域最大腐败的意识,积极预防、坚决惩治在统计上的弄虚作假行为。严格按照《统计法》、《甘肃省统计管理条例》和各项统计调查制度开展统计工作,认真落实《统计数据质量评估规定》和各专业评估办法(细则),严把数据质量关。坚守统计上“约法三章”,杜绝弄虚作假、以数谋私、禁止“跑数”、“要数”观念和行为。进一步健全统计执法机制,加大统计执法检查力度,坚决查处统计违法行为和案件,依法依纪追究责任,进一步增强政府统计公信力。针对中央巡视组反馈意见中甘肃省存在“部分经济数据有水份”的问题,通过自查及市统计局的核查,我县不存在这个问题,但我局高度重视,成立了由局长任组长、班子其他成员和各股室队负责人为成员的领导小组及办公室,精心部署,专题安排,责任到人,制定整改方案,主要从扎实推进统计改革、切实提升统计服务水平、加强部门统计工作、加强统计基层基础建设、加强统计法治建设、配合做好项目入库、大力开展统计培训工作等七个方面进一步做好统计调查工作,坚决杜绝统计上的弄虚作假,确保统计数据真实可靠。四是加强统计督促检查。我们始终坚持以强有力的统计执法工作推动统计数据质量的提升,为全面提高统计数据质量,我们结合“明查暗访督查年”活动和正在开展的第三次全国农业普查工作,加大统计执法力度。对西大滩镇坝堵村农普工作中存在的问题,进行了统计执法检查;对第三次农业普查工作中存在问题较突出的抓喜秀龙乡、安远镇两个乡镇进行了统计查询,并对乡镇、“四上”企业及项目单位进行巡查、检查,共发出统计查询书48份,指出了工作中存在问题并要求限期完成。全年对乡镇统计检查率达100%,四上企业达80%以上。对统计报表中弄虚作假、瞒报数据的甘肃金牧伟业饲料有限公司做了立案查处,并在全县范围内通报批评。通过执法检查和统计巡查,彰显了统计执法的公信力和权威性,为统计工作内创和谐、外树信誉营造了良好的法治环境。

六、存在问题及下一步打算

2017年,我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,作风建设永远在路上,任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结,也发现在工作上仍存在一些不足,主要表现在:个别党员干部仍没有按规定严格要求自己,少数党员干部工作积极性不高,对改进党风廉政建设和反腐败工作的方法上还不够创新等。

针对工作中存在的薄弱环节和不足,下一步在党风廉政建设工作上,我们要着重抓好以下三个方面的工作:

一是进一步完善党风廉政建设责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,坚持从我做起、从现在做起,在全局创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的良好环境。

二是坚持不懈地抓好学习教育,深化提高全体党员干部对党风廉政工作的认识,确保整个统计队伍的长期纯洁,为全县经济社会发展提供强有力的统计支持。

三是注重工作创新,结合统计部门面临“地位越来越重要,任务越来越繁重,难度越来越明显”的新形势,在实践中进一步探索业务型机关加强党风廉政建设的工作路子,力求摸索总结出具有统计部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。

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