扶贫局服务“三农”工作总结

2015年，我局紧紧围绕全年工作目标，坚持把扶贫和移民工作与其他工作紧密结合起来，在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，围绕“三年整体跨越、五年全面小康”的战略部署和扶贫开发“两年集中攻坚、两年巩固提升”总体目标，继续深入全面落实省、市扶贫和移民工作会议精神，积极投身“三农”建设事业，狠抓落实，切实加强工作制度建设、责任体系建设和落实到位检查，全面完成新农村建设各项目标任务。现将一年工作总结于后。

一、加强组织领导、建立键全制度

成立以局长为总负责人，各股室负责人为成员的领导小组，建立了分管扶贫开发副局长为直接负责人，扶贫开发股以及其他相关股室负责人为成员协同共抓的工作机制。按照市、县农村工作总体目标和具体任务，制定了农村工作实施方案和联系村帮扶工作计划，努力确保“三农”工作落到实处。

二、切实抓好部门帮扶贫困村工作

（一）强化联村帮扶工作。2015年，我局在扶贫开发精准扶贫精准脱贫工作中，结对帮扶灵关镇大渔村。一是制定了联系工作方案，实行局长带头联系、局班子成员和中层以上党员干部主动联系贫困户制度，全局中层以上党员干部10人，联系贫困户75户，联系贫困人口252人，实现了联系帮扶贫困户、贫困人口全覆盖，帮扶措施全覆盖。

（二）积极支持联系村改善基础社会条件，发展产业，建设新农村。以贫困村灾后重建、部门帮扶、干部驻村和社会援建为基础，争取灾后重建资金200万元，规划建设204.5亩红心果，建产业公路硬化5公里，生产生活便道2.5公里。争取中国扶贫基金会支持，落实资金5.6万元，帮助建设“哇哈哈﹒爱心桥”一座。落实资金5000元，组织干部群众到名山县学习红心果栽种和管理，增强大渔村干部群众致富能力。上述项目的落实，畅通了大渔村道路通行的“毛细血管”，为大渔村产业发展上台阶，建设社会主义新农村奠定了扎实基础。

三、狠抓扶贫移民项目工程建设，有力促进农村建设步伐

（一）超额完成民生工程目标任务。2015年，我县依托贫困村灾后重建、地震灾区产业扶贫、社会扶贫、部门帮扶、干部驻村和贫困户精准扶贫、精准脱贫为基础，完成民生工程农村扶贫对象脱贫解困任务1919人，完成省下达870人目标任务的220.5%，完成市下达目标任务1400人的137%，超额完成目标任务。

（二）贫困村灾后重建取得效果凸显。全面完成总投资2800万元的14个贫困村灾后重建工作。硬化产业公路、生产便道63.25公里、“五改三建”48户，蓄水池8个，提水泵站一个，渠堰1000米，栽种核桃1360亩、猕猴桃704.5亩、茶叶改良1428亩、新栽种有机茶1168.5亩，发展林下养鸡20512只，建圈舍6000余㎡，建兔圈4070个，引进种兔70只。贫困村基础设施得到改善，产业发展取得初步成效，促进了贫困村群众通过产业发展增收致富。

（三）产业扶贫取得明显成效。全面完成总投资200万元的地震灾区财政专项扶贫项目，实施了蜂桶寨乡青坪、和平村和大溪乡村3个贫困村基础设施建设和产业发展项目。大溪乡村完建有机蔬菜基地200余亩，有机菊花118亩，建田间便道5公里，渠代路3公里。蜂桶寨乡青坪、和平村栽种“三木药材”1720亩，种植天麻30亩，养殖中蜂1118群。项目以基础设施建设和产业发展为载体，以贫困村贫困群众为主要目标，切实帮助贫困村贫困群众通过产业发展脱贫。

（四）社会扶贫援建小微项目取得新的突破。与中国扶贫基金会签订援建溪桥项目23座，项目援建资金186万元。争取社会援建教育、卫生、人畜饮水、通村公路等14个小微项目，援建资金1066.3万元。

（五）积极协调“美丽乡村项目”建设结硕果。主动加强与中国扶贫基金会的服务协调工作，争取社会援建资金2000万元，助推雪山村和邓池沟﹒戴维村“美丽乡村项目”顺利实施。目前，两个以“旅游产业为龙头、生态农业为重点”的幸福美丽新村基本建成，有效带动了周边贫困群众就地就近就业脱贫致富。

四、认真履职，全力推进扶贫攻坚行动

（一）扶贫开发工作有序推进。一是完善规范建档立卡信息档案资料。协助相关部门和乡（镇）制定贫困村脱贫规划和贫困户帮扶措施，完善组织领导、制度建设等内业资料，规范建立县、乡、村三级档案资料。二是强化干部驻村帮扶工作。会同县委组织部、县直机关工委，组建驻村帮扶工作组14支（共计62人，其中市级帮扶干部6人，县、乡帮扶干部56人），制定并印发了驻村帮扶工作管理办法，督促驻村帮扶工作扎实开展。落实联系帮扶“四个一”（即：每个村至少有1名县级领导联系指导，有1个县级部门联系帮扶，有1支驻村帮扶工作组，有1名第一支部书记），工作组深入帮扶贫困村，充分发挥“精确滴灌”的管道作用，积极帮助贫困村贫困户改善基础设施条件和落实生产发展项目。三是强化宣传，营造全社会共同参与扶贫的良好氛围。创办《扶贫开发工作动态》和《县扶贫攻坚工作简报》两刊动态信息，及时整合提炼报道全县各乡（镇）和各部门（单位）的工作动态和先进经验。与日报传媒广告公司深度合作，签定扶贫开发攻坚宣传协议，第一时间宣传报道“双攻坚”工作情况。大力协调电视媒体对“美丽乡村项目”和贫困村灾后重建项目进行了采访报道，在“卫视公共频道”和“联播”作了三篇专题报道，向外界宣传了“双攻坚”成果和灾区群众“感恩奋进、自强不息”的精神风貌。四是贫困村基层组织得到夯实。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，会同县委组织部、县直机关工委认真落实好向贫困村党组织选派“第一书记”工作，实现了14个贫困村全覆盖，制定了相应考核管理办法，确保发挥“第一书记”的引领发展作用，切实把基层党组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。五是牵头协调，扶贫攻坚工作整体联动。建立了扶贫开发定期会商机制，及时召集县扶贫开发领导小组成员单位传达各级会议精神，集体研究扶贫开发工作事宜，集思广益、集体决策。协助县委办起草拟定了《关于集中力量打赢扶贫攻坚战确保提前全面建成小康社会的意见》，并经县委十三届十次全会审议通过，为我县扶贫攻坚工作提供了坚强的组织保障，推动其法制化、规范化开展。

（二）措施得力，扶贫攻坚成果明显。我局积极协助和指导各乡（镇）、各部门（单位）按照精准扶贫、精准脱贫要求，以驻村帮扶为抓手，深入实施“五个拉动”，着力在“六个精准”上狠下功夫，扶贫攻坚成效明显。一是扶贫对象精准，目标到村到户。充分利用农村贫困户建档立卡成果，对联系帮扶贫困村和贫困人口进一步摸清“家底”（贫困程度）、找准“贫根”（致贫原因）、开好“方子”（制定脱贫计划）。二是项目安排精准，脱贫项目到村到户。围绕贫困村缺什么补什么、规划到村到户的原则，结合实际落实脱贫项目，排出时间进度表，确保项目尽快落地实施、如期完成。三是资金使用精准，扶贫资金到村到户。创新扶贫资金使用机制，坚持对照扶贫规划列出的项目单子，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，专款专用、封闭运行，公开公示、阳光扶贫，确保扶贫资金安全高效使用。四是措施到户精准，因村制宜因户施策。认真汇总分析扶贫开发建档立卡数据，准确把好“贫困脉”，实事求是开好“脱贫方”。按照贫困村和贫困户致贫原因，有针对性的制定贫困村脱贫规划和贫困户脱贫计划，深入推进“五个一批”，因村制宜、因户因人施策，有力促进了精准扶贫、精准脱贫工作有序开展。五是派人精准，结对帮扶到村到户。按县委、政府的统一安排，选派经验丰富、工作能力强的干部组成驻村帮扶工作组对全县55个村、1307户、4001人进行精准帮扶，每户贫困户都落实联系帮扶责任人，特别针对71户绝对贫困户实行县级领导和县级部门共同联系帮扶，做到联系帮扶全覆盖。严格按照不漏一户、不漏一人，联系村不脱贫、联系贫困对象不达标，工作组不撤出的工作要求，力争用两年的时间帮助贫困村、贫困群众脱贫致富。六是脱贫成效精准，确保实现户越线村脱贫。实事求是、稳扎稳打的开展扶贫工作，着眼长远，在治本上下功夫，扶真贫、真扶贫，切实做到“四个防止”（即：防止“被脱贫”、防止平均数掩盖大多数、防止“富戴穷帽”、防止“脱贫即返贫”），确保精准扶贫、精准脱贫工作扎实有效开展。2015年，在全县各乡（镇）和各部门共同努力下，完成脱贫1919人，扶贫开发工作取得阶段性成效。

五、深入推进移民后期扶持项目扎实开展，改善移民区、移民群众生产生活条件

完成全县移民后期扶持人口核查动态管理工作，核实直发直补人口3928人，核发资金235.68万元。市级财政下达国家大中水库库区基金185万元，调整往年下达结存资金138.02万，规划建设公路硬化、饮水管网改造、佛手瓜栽种等13个项目，完成10个，完成投资258.02万元，项目的实施切实改善了移民群众生产生活条件和夯实了移民群众的致富基础。

六、2016工作计划

2016我局“三农”工作将继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、政府工作中心和全局各项工作，立足扶贫和移民工作实际，加大项目争取和建设力度，努力改善贫困地区和移民群众生产生活条件，加快贫困村灾后重建和移民群众新农村建设步伐，为实现“三年跨越发展、五年全面小康”战略目标和推进我县建设幸福美丽新做出扎实有效的工作。