农业综合扶贫开发工作小结

2010年，在县委、县政府和上级主管部门的有力领导下,在县财政等有关部门的大力配合下，我办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行国家、省、市农业综合开发和扶贫开发工作的有关政策，坚持以科学发展观为统揽，重点围绕社会主义新农村建设的目标和要求，大胆探索农业综合开发和扶贫开发管理的新措施、新办法，大力推进农业结构调整和农业产业化经营水平，增加农民收入。一年来，在我办与项目区干部群众的共同努力下，我县农业综合开发和扶贫开发工作有了新的进展，取得了较好的成效。

一、农业综合开发工作

（一）2009年度农业综合开发工作顺利通过省市验收

2009年度农业综合开发土地治理项目,包括农业、林业、水利、科技推广四个分项目,项目总投资462万元,其中财政投资339万元,群众自筹资金123万元，项目区涉及秦东镇的南街、杨家庄、寺角营、荒移4个村。从2009年9月份至2010年5月，经过了前期准备、全面实施、自查自验三个阶段,累计投工4.35万个,完成土石方1.5万方，改造中低产田0.6万亩,衬砌田间斗分渠20公里，新建小高抽1座，新打机井1眼，修渠系建筑物130座；改良土壤0.6万亩，整修机耕路5公里，平整土地300亩；营造农田防护林0.06万亩,栽植桐树、刺柏、大叶女贞3万株；技术培训0.3万人次，印发资料3000余份，新优作物推广0.1万亩，全面完成了各个项目建设任务，并于2010年11月顺利通过省市验收，得到验收组的高度肯定和一致好评。

经过开发，项目区农业基础设施条件明显改善，农业科技贡献率和农业综合生产能力明显提高，农民收入显著增加，取得了较好的社会、经济、生态效益。

（二）、2010年度农业综合开发项目进展顺利

2010年度项目区涉及秦东镇的金盆、西廒，城关镇的管南、亢家寨4个村。主要任务是改造中低产田0.6万亩，衬砌渠道22公里，新建小高抽1座，新打机井1眼，修渠系建筑物120座；改良土壤0.6万亩，整修机耕路6公里；营造农田防护林0.06万亩，植树2万株；技术培训0.2万人次，示范推广0.1万亩，计划总投资568万元。我办在提早安排部署2010年度的开发工作，并做了大量的前期准备工作：一是实地勘测，科学规划，进行了土地治理项目的扩初设计；二是做好工程项目的招投标、监理工作；三是广泛宣传，做好群众的思想发动工作。各项前期工作进展顺利，10月份项目建设全面启动,结合秋播完成0.6万亩土壤改良项目任务，利用冬季农闲完成技术培训任务，全面启动机耕路和渠道衬砌工程，年底前完成项目任务的30%，2010年5月底全面完成项目建设任务。

二、扶贫开发工作

（一）完成2009年度扶贫开发工作重点村建设项目任务

2009年度扶贫开发重点村建设项目涉及南头乡万家岭村、留果村、安乐乡马涧村、太要镇欧家城村4个村。财政扶贫资金120万元。截至目前，已全面完成项目任务硬化道路11.1公里，修渠道0.5公里，机井配套设施1套，通过村级街道、道路硬化，疏通、维修排水渠、村容村貌整治，使项目村人居环境得到改善，贫困群众的生产、生活条件得到极大提高，农业经济发展后劲得到增强。

（二）做好扶贫开发劳动力转移“雨露计划”培训工作

劳动力转移“雨露计划”培训工作是扶贫开发“一体二翼”的重要组成部分,我们按照“培训一人,安置一人,脱贫一人”的目标,把任务分解到各乡镇,加强领导及宣传力度,使“雨露计划”的政策家喻户晓，深入人心。到目前为止,共输送参培学员320名。

（三）扎实搞好扶贫移民搬迁工作

高桥乡三河村二期移民搬迁项目具体任务是：移民搬迁44户230人，总投资206万元，其中财政扶贫资金45万元；硬化道路1.1公里，修排水渠0.5公里以及村容村貌整治，财政扶贫资金投资25万元。项目下达后，三河村上报了实施方案，成立了项目实施领导小组。到目前为止，已全面完成硬化道路和渠道建设任务，植树600株，建沼气池28口。按照统一规划、分户自建的原则，44户贫困户的房屋已经建成。

（四）稳步实施扶贫互助资金试点工作

我县扶贫互助资金试点工作涉及高桥乡高桥村、秦东镇南刘村、太要镇南歇马村、城关镇前进村、南头乡留果村、东里村、下北头村七个村。每个村中省财政扶贫资金投资8万元，市级财政配套4万元，县级财政配套3万元。5月底，在全市进行扶贫互助资金培训后，我办积极筹备召开县级扶贫互助资金培训会，对涉及扶贫互助资金项目的村进行安排部署，要求各村积极宣传，强化措施，尽快搞好项目前期工作。截至目前，各村已成立了互助资金协会和监事会，上报了项目规划，各项前期准备工作已经就绪，参会农户220人，入股资金35万元。村级互助资金解决农户发展生产急需资金的困难问题。

（五）完成2010年小额到户扶贫贷款贴息45万元。

小额到户扶贫贷款对象为扶贫重点村和移民村的贫困农户，主要用于扶持其发展农业生产。贷款所需资金由承贷金融机构自行筹集。贴息按年利率5%的标准给予贴息。目前，通过邮政银行和信用社已发放贷款983.25万元，贴息34.097万元，切实解决了270个贫困户贷款难问题，提高了贫困户自我发展能力，充分了发挥信贷扶贫资金的作用，使贫困群众真正得到有效扶持。

三、工作措施

（一）领导重视、齐抓共管

县委、县政府、人大、政协等四套班子领导十分重视农业综合开发和扶贫开发工作，并作为强化农业基础地位的一件大事来抓，多次召开专题会议，研究部署，实行项目月报告制度，重点督办。县委书记、县长亲自过问，主管书记、县长经常深入项目区调查研究，了解情况，解决项目建设中遇到的困难和问题，确保了项目的顺利实施。农发办作为农业综合开发和扶贫开发的职能部门，担负着管理、协调、服务的重任，更是把开发工作放在心中，拿在手上，实行领导包乡镇、包项目，下乡蹲点，利用节假日，深入工地，检查工程质量，督促工程进度，协调解决问题，服务在一线。财政部门加强资金的监管，足额落实县配资金，及时拨付财政资金，确保资金及时足额到位。

（二）广泛宣传、形成合力

农民群众是开发的主体，为了充分调动广大干部群众的积极性，我们通过新闻媒体、刷写标语、设立固定标志牌、进行项目公示等措施，广泛宣传，使项目区群众充分认识开发的主旨、目的以及意义，从而把开发当作一次难得的机遇对待，变被动为主动，积极投身项目建设中来，发挥其主体作用，自愿出资出力支持开发，义务投工投劳，为开发工作奠定坚实的群众基础。同时，通过召开现场会，举办各类培训班，散发宣传资料等，将先进的耕作方式、优良的作物品种向广大项目区群众做了详细讲解，现场解答群众在农业生产中遇到的各种疑难问题，提高了农民的认识水平和劳动技能。

（三）完善制度、强化管理

我县农业综合开发和扶贫开发项目无论从立项、审批、设计、施工到检查验收、运行管护，每个步骤都有措施，每项措施都有依据，做到事事有规定、样样有标准。项目实施过程中，实行了项目法人制、项目公示制、工程招投标制和业主承包制、工程质量监理制、建后管护制、县级财政报账制，严格项目管理，使开发工作的开展公证、透明，有章可循。农业综合开发和扶贫开发资金是党中央重视农业的具体政策体现，把资金管好、用好，是开发工作的重要职责。在工作中，着力完善了县级财政报账制，科学合理的管理项目资金。项目资金专户储存、专账核算、专人管理。项目工程开支，凭工程合同、工程预决算、工程验收单和有效票据进行报账，确保了专项资金专款专用。

（四）齐抓共管、保证质量

为保证各项工程质量过硬，在项目建设中，我们始终坚持强化质量意识，高标准、严要求。一是严格准入关。严格实行招投标制度，严把施工队资质关；二是严把施工关。在工程施工过程中，做到技术员和工程监理全程跟踪监督，保证施工的高质量高标准进行。三是严把验收关,在各项工程竣工后,我办组织财政部门、项目技术员、工程监理共同进行验收，真正的做到了共同参与、严格把关。对施工质量不过关的，验收组立即提出整改意见，责成项目施工方限期整改，确保工程按合同标准如实完成

四、完成部门包村、创卫、统计等工作任务

1、部门包村：我办按照“抓好根本、打好基础、确保重点”的工作思路，加大产业结构调整，抓好基础设施建设，圆满完成对南歇马包村帮扶工作任务。一是我办与该村贫困户建立了包村联户结对子关系，开展了“送温暖，献爱心”活动；二是结合村情，针对性的进行劳动力转移技能培训，积极动员贫困户子女报名参加，今年该村劳务输出180人，我们力求实现培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户的目标；三是由主任张会民同志亲自带队，深入农户，开展调查研究，进行学习实践科学发展观活动。

2、创卫工作：我办围绕“创建省级卫生县城、建设和谐”的目标，全面落实创卫工作责任，取得了较好的成绩，被县创建省级卫生县城指挥部评为先进单位。积极筹措资金，制作宣传栏和大型喷绘图片，对所包联路段进行美化、亮化，对人行道路油烟污渍进行清理，对临街建筑物及沿路干线100多块的“野广告”、“牛皮藓”进行清除，并对树木进行刷白套红。

3、统计工作：加强领导，完善机制，扎实工作，全面、及时、准确、高质量地完成统计工作任务。

五、加强政策理论学习

（一）深入开展科学发展观学习实践活动

积极响应深入实践科学发展观活动。根据县委学习活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我办积极召开全体干部会议,研究部署相关工作,成立了领导小组,制定了详细的学习计划和实施方案,并召开会议进行宣传和动员。全体干部认真学习了科学发展的相关材料,撰写详细的读书笔记以及心得体会,领导班子成员还针对重点课题进行了深入调研,撰写调研报告。同时开展大讨论活动和领导班子专题民主生活会,形成领导班子分析检查报告，对存在的问题积极整改。

（二）加强效能建设，建立高素质队伍

我办紧紧围绕县委机关效能建设办公室确定的主要内容和工作重点，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，集中解决股室和工作人员效率低下、办事拖拉、资源浪费等效能方面的突出问题。通过建章立制，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事，按照廉洁、务实、高效的要求，以锐意进取的精神状态，统筹兼顾，狠抓落实，有效提升我办效能建设总体水平，为我办圆满完成各项工作奠定了基础。

（三）以学为主，学教结合，全面推进党风廉政建设

加强党风廉政建设，深入开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《党章》学习教育活动。通过党风廉政教育，进一步严明政治纪律，加强道德修养，强化党内监督，促使机关党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。

（四）加强业务学习，增强服务意识和能力

认真学习中央、省、市农业和农村工作会议精神，学习“十七大”精神，把思想认识统一到我县农业综合（扶贫）开发工作上来，努力熟悉开发工作，了解开发工作新的信息和知识，围绕中心工作、提高服务大局的能力和水平，增强工作的针对性和实效性，使农业综合（扶贫）开发工作不断适应新形势、新任务、新要求。