三严三实党员干部监督工作意见

为贯彻落实《街道党工委关于贯彻落实“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》，现提出如下责任分工方案。

一、从严从实教育培养

1．坚决落实党风廉政建设党工委主体责任，主要领导要认真履行第一责任人的政治职责，真正把党风廉政建设摆在重要位置，加强统筹部署，定期督促检查，狠抓工作落实。加快构建权责对等、责任清晰、履责到位、逗硬追责的全链条、闭环式的责任落实体系。

牵头领导：

责任部门：党政办

2．把从严从实教育培养管理党员干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，以问题为导向，不断增强党组织功能，提高党员干部素质，切实把从严治党治吏的要求落到实处。

牵头领导：

责任部门：党政办

3.组织党员干部深入学习马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系，尤其是持续抓好系列重要讲话精神的学习培训。深入开展社会主义核心价值观教育。把理想信念和道德品行教育列入党工委中心组学习重点专题，切实引导和帮助党员干部进一步坚定共产主义理想信念，讲党性、重品行、作表率。

牵头领导：

责任部门：党政办

4．深入开展党史国史教育。深入开展国情世情教育。深入开展政治品质教育。紧紧围绕“推进‘六个’建设取得新突破”，以领导干部、中层干部和社区党组织书记为重点，健全分级、分类、多样化的干部培训体系。

牵头领导：

责任部门：党政办

5．巩固党的群众路线教育实践活动成果。深入推进中央“八项规定”落实，持续抓好“四风”问题专项治理和突出问题集中整治。深入推行“三视三问”工作法、解决群众问题“五步工作法”，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

牵头领导：

责任部门：各办公室

6．坚持以整风精神严格党内生活，认真开展批评和自我批评，切实提高党员领导干部民主生活会质量。

牵头领导：

责任部门：党政办

7．继续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。

牵头领导：

责任部门：各办公室

8．继续推进“双报到”活动。

牵头领导：

责任部门：各办公室

9．严格落实《区党员干部直接联系服务群众十项制度》。

牵头领导：

责任部门：各办公室

10．认真落实好干部标准，鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向，把“三严三实”作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准，纳入干部述职述廉述德和考察考核内容，日常考核、年度考核和任职考察、换届考察要体现“三严三实”要求。

牵头领导：

责任部门：党政办

二、严格执行党的各项纪律

11．严格遵守“六个决不允许”要求。将政治纪律执行情况纳入党风廉政考核、班子民主生活会、领导干部述职述廉，贯穿干部管理全过程。各级党组织和党员领导干部发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。严肃查处违纪党规的行为，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等问题，坚决扭转不敢担当、不干实事、执行不力等现象，坚决制止拉帮结派、搞小圈子等行为。

牵头领导：

责任部门：党政办

12．严格执行党内组织生活制度特别是请示报告制度、领导干部个人事项报告制度。

牵头领导：

责任部门：党政办

13．加强组织管理，严格落实“”、党性定期分析、民主评议、党员领导干部参加双重组织生活等党内生活制度。建立党内组织生活情况定期检查制度，对不严格执行组织制度、履行党员义务的，及时批评教育，情节严重的要给予组织处理或纪律处分。

牵头领导：

责任部门：党政办

14．领导班子成员不得直接分管财务、工程项目、物资采购。

牵头领导：

责任部门：党政办

15．党员干部不得利用职权职务影响干预和插手市场经济活动，为自己或他人谋取不正当利益。

牵头领导：

责任部门：党政办

16．加强财政预算管理，严禁不按规定追加预算。严禁骗取、套取财政资金，严禁挤占、挪用财政专项资金。加强对各项资金使用情况的管理、监督、审计。

牵头领导：

责任部门：财政所

17．推行社区党组织书记任期和离任经济责任审查。

牵头领导：

责任部门：党政办、财政所

18．严禁在重大决策过程中徇私枉法、泄露消息。严禁为他人承包工程、审批项目、晋升职务等说情、打招呼。

牵头领导：

责任部门：党政办

19．严格请假制度，领导干部在工作时间离开工作所在地，应按规定审批和备案，党政主要负责人原则上不能同时离开工作所在地（参加上级党委、政府重要会议活动除外），确需同时外出的，应说明情况。

牵头领导：

责任部门：党政办

三、认真贯彻执行民主集中制

20．按照党工委职责不漏项、党政工作相协调和授权充分、各负其责、权责统一的要求，科学制定班子成员分工。

牵头领导：

责任部门：党政办

21．认真落实民主集中制原则，完善和落实议事规则、决策程序。改进议事决策的议题设置制度，建立健全议题预告制度。

牵头领导：

责任部门：党政办

22．推行主要领导末位发言制，继续严格执行党工委讨论任用干部票决制，健全党员旁听街道党工委会议制度。

牵头领导：

责任部门：党政办

23．完善调查研究和协商沟通制度，实行风险评估、公示、听证等制度。

牵头领导：、

责任部门：党政办、社建办

四、全面加强干部管理监督

24．严格按照《干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序、纪律选拔干部，切实发挥党组织领导和把关作用。坚持村级党组织候选人初步人选“两审两评”产生方式，加强村级党组织带头人选拔任用工作监督。

牵头领导：

责任部门：党政办

25．对选人用人上存在的不正之风和违规违纪行为实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。大力整治违反干部选拔任用标准、程序，跑官要官、说情打招呼，干部档案造假等问题。定期开展干部选任工作情况自查和检查。

牵头领导：

责任部门：党政办

26．完善干部日常管理制度体系，强化对重点部门、关键岗位特别是“一把手”的管理监督。认真落实干部谈心谈话全覆盖制度，坚持一把手约谈班子成员、社区党组织书记和居委会主任制度。开展经常性提醒告诫，整合考核考查、审计工作、专项检查、举报受理、个人有关事项报告反映的问题性信息，定期综合分析研判，对有苗头性倾向性问题的干部，采取约谈、函询、诫勉方式教育提醒。实行社区党组织书记履职目标承诺和完不成目标辞职承诺“双承诺”制度。坚持干部监督工作联席会议制度和情况通报制度，加强干部监督合力。

牵头领导：

责任部门：党政办

27．充分发挥群众监督、舆论监督的作用，对举报反映的性质严重、线索清楚的问题，要高度重视、认真核查、形成结论、严肃处理。

牵头领导：

责任部门：党政办

五、加快推进科学考评

28．加强经常性考核，完善干部年度目标和任期目标考核办法。推行领导班子和领导干部、后备干部、优秀年轻干部动态考察纪实制，深入一线考察了解干部，将“八小时之外”纳入考察范围，突出“德”的考核，强化对贯彻落实区委决策部署的督查考核，注重对干部在关键时刻、重大考验中表现情况的跟踪了解，切实提高考评的真实性和准确性。

牵头领导：

责任部门：党政办

29．认真贯彻落实《区依法治区实施意见》，推进治区兴区各项事业全面纳入法治化轨道。街道党工委要自觉在宪法法律范围内活动，提高依法执政能力和水平。完善领导干部依法办事制度机制，全面建立法律顾问制度。党员干部要带头学法、尊法、守法、用法，强化法治思维，提高依法执政能力，引导全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

牵头领导：、

责任部门：党政办、社建办

30．完善和落实党务公开制度。

牵头领导：

责任部门：党政办

31．深化党内规范性文件备案工作。

牵头领导：

责任部门：党政办

32．注重选拔任用法治意识强、善于运用法律思维和手段解决问题的优秀干部。

牵头领导：

责任部门：党政办

六、努力营造良好的从政环境

33．教育引导党员强化责任担当和问题意识。对坚持原则、敢于担当、不怕得罪人的干部，要积极支持、切实保护、大力褒奖。

牵头领导：

责任部门：党政办

34．建立健全主体明确、职责清楚、细则量化的岗位目标责任制。

牵头领导：

责任部门：各办公室

35．建立健全抓落实的督查督办机制，紧紧围绕中央和省委、市委、区委的决策部署和中心工作，开展重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，对重要督查情况进行公开通报。

牵头领导：

责任部门：党政办

36．加大对不胜任、不称职干部的组织调整力度，切实治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力。

牵头领导：

责任部门：党政办

37．持续深入开展创先争优活动，及时表彰和宣传好干部典型。

牵头领导：

责任部门：党政办

38．建立健全干部诉求表达机制、苗头性问题及时纠正机制和干部约谈机制，搭建好干部思想沟通的平台。

牵头领导：

责任部门：党政办