水务局水利工作要点

时间:2022-06-11 05:01:18

水务局水利工作要点

2021年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的第一年。全县水利工作以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央、省市县农村工作会议精神,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,深入践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,紧紧围绕对重要讲话和指示精神“一条主线”,聚焦巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展“两大目标”,着力抓好重大水利工程建设、河湖管理、水资源管理、水旱灾害防御、水生态保护治理“五项工作”,持续加强水利改革、行业管理、作风建设、从严治党“四项保障”,着力构建水资源高效利用、供水安全、生态安全、防洪安全、现代水治理“五大体系”,突出重点、整体推进、强化落实,圆满完成年度目标任务,以优异成绩庆祝建党100周年,为建设幸福美好新提供坚实的水利支撑和保障。

一、强化规划引领,加快补齐水利工程短板

1.抓好黄河流域生态保护和高质量发展重点任务。充分发挥规划在理念引领、战略导向和目标约束方面的作用,认真研究省市黄河流域生态保护和高质量发展“十四五”规划,结合全县5条主要河流,精心谋划黄河流域生态保护和高质量发展项目,科学确定年度目标任务,抓好重点工作落实落地。加快推进10.92亿元的市东北部城乡供水工程前期工作,编制完成《省市东北部城乡供水工程可行性研究报告》,积极向上汇报衔接,尽快完成项目区水库建设前期审批手续,争取早日列入国家项目库。依托白龙江引水工程,积极配合做好过境前期各项工作,进一步优化区域水资源配置格局,提升县域内供水统筹调配能力和区域供水保障水平。充分利用富川水库供水水源,开展富川水源水厂工程建设前期工作,有效解决东部供水制约瓶颈,实现县域内水资源整合与利用。

2.进一步夯实农村供水基础巩固脱贫攻坚成果。按照中央关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的总体部署,不断巩固拓展农村饮水安全成果,全面提升农村供水保障能力。完成投资1831万元的马鹿梁农村供水水源保障工程,解决马鹿、闫家2乡(镇)30个行政村4967户23356人汛期及冬季供水不稳定问题,确保把省委、省政府确定的实事办好办实。利用小型水库移民后期扶持资金,完成150万元的石峡水库庙川村道路硬化工程,硬化道路1条250m,修建水渠1条580m,切实提高石峡水库防汛应急处置能力;利用农村供水维修养护投资113万元,对西部老旧管网进行升级改造,进一步提升工程供水保障水平。持续做好农村供水运行管理,不断加强水源保护、水厂运行、水质检测、管护机制、设备设施、冻管防护、水费收费及标识管理等工作,完善应急保障机制,规范应急抢修受理和日常维修等管理制度,提升农村供水的规范化、标准化运行管护水平,实现农村供水工程“建得成、管得好、长受益”的目标。

3.推进重大水利工程和防洪薄弱环节建设。围绕水网建设,统筹推进水利工程补短板,进一步夯实乡村振兴水利基础。完成富川水源工程环保、水保专项工程报审、招投标和建设任务,做好水库下闸前专项验收及第三方安全鉴定。完成投资4203万元的县清水河、樊河中小河流治理工程,新建堤防18.04km,治理河道长度15.67km,确保龙山、木河、恭门3乡镇14个行政村59个自然村5126户25372人的生命财产安全及0.68万亩耕地不受侵害,确保县委、县政府为民办实事项目落地落实见效。按照“消隐患、提标准、强弱项”的思路,根据水库安全运行管理规定,完成东、石峡两座水库除险加固工程前期工作,争取年底项目批复资金下达,如期开展水库除险加固攻坚行动,及早消除水库安全隐患,并建立水库安全检测机制,确保水库长期安全。

二、突出标本兼治,切实强化水利行业监管

4.加大河湖管理保护力度。坚持“幸福河湖”建设这条主线,不断加强河湖监管,强化制度办法落实,深入推进河湖长“有名”“有实”“有能”。建立完善河湖长制定期巡河提醒机制,及时更新河湖长最新名录信息和公示牌,督促各级河长履职尽责。积极推行“河湖警长制”,利用“河湖长+警长”管理模式,有效发挥行政执法与刑事司法衔接机制,铁腕整治河湖顽疾。以“春雷2021”河湖管护攻坚行动和全省生态环境问题排查整治工作为契机,全面开展河湖“清四乱”回头看,对全县所有河道进行“拉网式”排查和规范化整治,逐步形成河湖管理长效机制。建设重点河道视频监测站点和数据收集平台,开展河湖健康评价试点,完善“一河一策、一沟一策”制度,建立河湖健康档案,努力实现“河畅、堤固、水清、库洁、岸绿、景美”的河湖生态环境。

5.强化水资源刚性约束作用。坚持以水而定、量水而行,将水资源刚性约束有关要求落到实处。全面落实取水许可和水资源论证制度,严格执行取水许可管理,开展取水口专项整治,对全县取水口进行摸底调查、登记备案,建立取水口动态管理台帐。强化用水总量控制,按行业、用途分配用水总量,指导用水单位做好用水统计调查直报系统数据填报工作,不断健全节水评价制度,对重点用水单位监督检查,严控地下水取用水量指标,促进水资源有序利用。以最严格的水资源制度考核为抓手,圆满完成最严格水资源管理制度考核,及省市下达我县的红线指标任务。积极协调筹措资金,深入开展水利节水机关建设,完成办公楼节水改造。利用电视、网络等自媒体平台,开展节水型社会建设宣传教育,鼓励学校、医院、宾馆、餐饮、机关单位等安装使用节水器具,推进县域节水型社会建设。

6.全力防范水旱灾害风险。坚持底线思维,盯紧超标洪水、水库失事、山洪灾害“三大风险”,确定水库防汛“三个责任人”、落实“三个重点环节”,以“四不”为目标,统筹推进各项防汛备汛工作,全面排查度汛安全隐患,及时开展山洪预警“户户知”工程检查维修,确保30个自动雨量站、5个水位站、207个无线预警广播站、1个视频站、4个图像站等监测预警设施正常运行,发挥最大效益。利用中央发展资金84万元完成山洪灾害防治非工程措施项目建设,切实提升水旱灾害防御能力。强化预报、预警、预演、预案“四预”措施,加强实时雨水情信息的监测和分析研判,完善水旱灾害预警机制,开展水工程调度模拟预演,细化完善河、库洪水调度方案和超标洪水防御预案,持续加强水旱灾害日常监管,严格执行24小时应急值班值守制度,全面落实水旱灾害防御各项措施,确保安全度汛。

7.持续加强水生态治理与保护。坚持山水林田湖草系统治理,狠抓重点河湖生态保护修复和水土流失防治。从生态系统整体性和流域系统性出发,以小流域为单元,开展山川林湖草综合治理,全面摸清全县东、中、西水土保持及宜修坡耕地现状,编制黄河流域水土流失治理专项规划。实施重大水生态保护与修复工程,完成投资212.7万元的国家水土保持重点工程县灵台沟项目,新增水土流失治理面积6.38km2,有效减少项目区土壤侵蚀,提高水资源涵蓄。建立健全水土保持监测网络和信息系统,不断优化《县生产建设项目水土保持方案审批办事指南》,修订完善预防监督执法监管制度,规范水土保持方案的编制和审批,着力提升监管能力,切实推进综合监管体系制度化、规范化、程序化。

8.深化水利重点领域改革。深化水利“放管服”改革,完成水利部门权责清单编制工作,实行涉企行政许可事项“证照分离”,推行行政许可事项告知承诺制,加强和规范事中事后监管。大力推进政务服务事项流程再造,不断建立完善工程建设项目审批管理流程,实现一般水利项目审批管理系统与相关平台互联互通,力争年内建成全县统一的工程建设项目审批和管理体系。及时向社会公开权力清单、责任清单、负面清单和服务承诺,强化权力监督和制约,明晰所有权,落实管护权,界定收益权,健全考核管理制度和激励措施,实现水利工程安全、有效、良性运行。

9.抓实依法治水和监督工作。深入贯彻落实法治思想,综合平安水利建设,推进依法管水治水,提高行业监管能力。利用“世界水日”和“中国水周”宣传活动,开展《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等相关法律法规的宣传,发挥政务新媒体作用,扩大传播效应,不断增强全民节水和水资源保护意识。严格履行权限范围内涉河建设项目审批,继续开展河流沿线“散乱污”企业排查整治,着力消除水体污染隐患,切实加强水行政执法和涉河建设项目管理,不断适应机构改革后水利工作的新情况,切实强化行业监管力度。进一步完善监管体系,以推进规范化、精准化、专职化、综合化建设为重点,明确责任、建立清单和实施考核等措施,促进强监管工作落地落实。

10.扎实做好水利工程质量和安全监管。严格执行水利基本建设程序,按照工程“四制”要求,切实抓好水利工程建设质量和安全生产的监管,加大日常检查力度,推动水利工程建设管理规范化、标准化。全面落实“一岗双责”安全生产责任制,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,定期开展安全生产巡查,重点对水源地、取水口、蓄水池、水质净化等环节开展全覆盖不留死角隐患排查,强化巡查结果运用,提高水利生产安全管理水平。不断健全完善水库安全应急管理体制机制,落实水库大坝安全责任制,严格按照水库运行计划实施科学调度,定期开展日常运行、蓄水和应急管理监督检查,切实提升水库安全运行管理水平和能力。

三、坚持从严从实,切实加强党的全面领导

11.加强作风建设,持之以恒正风肃纪。全面贯彻中央纪委五次全会精神,不断深化党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒抓好形式主义、官僚主义突出问题整治,持之以恒纠“四风”,切实转变作风。严明党的政治纪律规矩,严格执行党内政治生活、重大事项请示报告等制度,深入推进巡视巡察反馈问题的整改落实,全面净化党内政治生态。认真落实加强水利行风建设促进全面从严治党的指导意见,持续强化行业廉政监管,落实水利廉政风险防控各项措施,持续抓好经常性纪律教育和廉政教育,教育引导党员干部树立良好家风。大力弘扬新时代水利精神,营造忠诚、干净、担当,科学、求实、创新的良好氛围,为水利改革发展凝聚强大正能量。

12、提高政治站位,全面加强党的建设。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习新时代中国特色社会主义思想和关于治水工作的重要论述,坚决贯彻对重要讲话和指示精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全面履行从严管党治党主体责任,严格履行主要负责人“第一责任人”职责和领导班子成员“一岗双责”,落实“”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度。按照建党100周年学习教育要求,加强对党员干部的党史教育,进一步激发党员干部践行初心使命的责任意识和担当精神,推动解决一批群众最关心最直接最现实的涉水问题,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。