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农业农村局2021年工作要点

2021年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年,也是中国共产党成立100周年,全面推进乡村振兴,巩固和拓展脱贫攻坚成果,做好农业农村工作具有特殊重要意义。

总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十三届八次全会、市委十二届九次、区委十届九次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话“五项要求”及“五个扎实”,立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,围绕全面实施乡村振兴战略,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,全力保障重要农产品有效供给,立足“小而精、小而特、小而优”,以发展智慧农业和都市田园经济为方向,以创建省级现代农业产业园为载体,大力实施“3+X”工程,加快建立现代农业发展体系,深化农村综合改革,深入开展农村人居环境整治,推动农村产业融合发展和农业农村现代化,确保“十四五”开好局、起好步。

预期目标:农林牧渔业增加值增长3.5%,农村居民人均可支配收入增长8%。粮食播种稳定在面积5万亩以上。

一、聚焦粮食安全稳定

牢牢把住粮食安全主动权,严防死守耕地红线,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保全区粮食播种面积稳定在5万亩以上,切实加强耕地保护和质量提升,保障种子安全。加强高标准农田建设,新建高标准农田2万亩,真正实现旱涝保收、高产稳产。抓好“铜麦6号”示范推广,完成黄堡黑池塬村10亩试验田小麦新品种示范推广工作,强化农作物重大病虫防控。统筹开展好多层次、多渠道、多形式的农业科技培训,继续完善产业技术服务体系,以产业服务110为纽带,开展有针对性的产业技术帮扶工作。探索病虫害防治托管服务,积极开展专业化统防统治,实施以小麦条锈病为主的病虫害“统防统治”2万亩,确保粮食作物重大病虫不暴发成灾,重大病虫危害损失率控制在3%以内。

二、建立“园区+龙头企业”现代农业体系

以创建省级现代农业产业园为载体,立足区特色资源,推动乡村产业发展壮大。继续大力实施“3+X”工程,利用杨凌农高会、洛川苹果节等会展活动,积极开展招商引资活动;加强与海驰农业科技有限公司、果业集团公司、益民利农实业有限公司等农业龙头企业对接合作,实施高效设施农业示范园、千亩中药材种植基地等项目建设,不断扩大农业发展规模,提升农业效益。同时,指导区孟姜红果业产业协会规范化运营,探索为农社会化服务,加快果业品牌统一进程,打造“孟姜红”牌鲜桃、苹果、樱桃,提升品牌知名度和美誉度。大力发展生态高效畜牧业,实施伊盛春肉羊养殖基地项目,推进现代化养殖基地建设,促进果畜循环、生态环保、综合高效。

三、提升农业生产服务水平和能力

完善农作物病虫害应急防控体系,推动非洲猪瘟病原检测PCR仪器和核酸检测能力。支持农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体,发展覆盖产前、产中、产后全过程的综合性、全产业链式农业服务,开展动植物疫情防控,启动实施开展动物防疫社会化服务工程,以社会化服务项目为支撑,加快专业服务组织建设,探索社会化服务新模式,健全形成全链条社会化服务体系,进行关键环节或全程托管社会化服务,建成社会化服务机构1个。

四、开展农业面源污染治理

开展耕地质量监测评价,推进农业产地环境治理,做好5个土壤墒情监测点工作,做好化肥农药减量使用技术指导。开展化肥农药减量增效。提升农作物秸秆综合利用水平,推广农作物秸秆综合利用技术,确保农作物秸秆综合利用率保持95%以上。大力推进粪污资源化利用。创新养殖废弃物资源化利用和病死畜禽无害化处理机制,全年大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。推动农膜回收利用和替代,依托农村人居环境整治行动,完善废旧农膜回收机制,确保农膜回收率达到80%以上。

五、巩固农村集体产权制度改革成果

持续巩固农村集体产权制度改革整省试点成果,建立健全农村集体经济组织管理制度及运营机制,发展壮大农村集体经济,实现全区26个行政村集体经济全覆盖。加快农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场培育发展,力争年内全区新增农业龙头企业3户,农民专业合作社突破200户,家庭农场突破100户。加快构建现代农业经营体系,建立“龙头企业+集体经济+农民专业合作社+家庭农场+农户”的农业经营模式,健全完善农业产业利益联结机制,促进农民增收致富。

六、全面推进农业农村领域安全生产

进一步深化和落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定和要求,把安全生产工作列入全局重要议事日程,持续深入开展安全生产大检查大整治,严厉打击各类农业违法违规生产经营行为,及时发布预警信息和安全提示等,做好源头管理,确保农业安全生产形势持续平稳。同时加大农作物秸秆综合利用技术的示范推广和宣传培训,源头上防止农作物秸秆焚烧行为。认真落实各级新冠肺炎疫情防控工作要求,加大对全区养殖场、合作社、家庭农场和养殖户动物疫病监控力度和巡查频次,积极配合区市场监督管理局对全区活禽销售市场进行关闭。深入开展农村人居环境整治,组织各涉农镇办做好农户庭院卫生、村庄周边卫生,做到垃圾日产日清,注重重点区域清洗消毒。

七、加强农产品质量安全监管

制定农产品质量安全种植业产品监测方案,开展农产品质量安全例行监测,主要食用农产品抽检合格率达到98%以上。开展区农产品生产企业名录调查,更新现有农产品企业名录。充分利用各种机会宣传合格证制度和质量追溯应用,增加社会认知度、认可度和企业参与度。开展合格证开具情况督导指导,核查合格证的真实性。落实农产品质量安全追溯与农业项目安排、农业品牌推选、农产品认证和农业展会等挂钩要求。力争实现农产品生产企业、合作社、家庭农场全面落实食用农产品合格证管理。争取实现区级以上农业龙头企业、合作社示范社、示范家庭农场纳入追溯平台。

八、加快现代乡村建设步伐

在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,接续推进农村人居环境整治提升行动,认真抓好农村垃圾治理、污水处理、户厕改造“三大革命”,投资3000万元实施农村垃圾和污水处理、村容村貌提升等项目,梯次推进农村生活垃圾分类;建设村庄污水收集管网,将收集生活污水纳入污水处理站进行处理,建立健全农村生活污水治理设施长效运行维护机制;分类实施农村“厕所革命”,新建改建农村户厕1000座。

九、加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

坚决守住脱贫攻坚成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,继续精准施策。深入开展产业帮扶,促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持,多渠道促进就业,加强配套基础设施和公共服务,搞好社会管理,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,对现有帮扶政策逐项分类优化调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

十、坚持全面从严治党

以政治建设为统领,增强把握大势的政治能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示作为最基本的政治纪律和政治规矩,切实把学习成果转化为贯通落实“五项要求”“五个扎实”的生动实践。严肃党内政治生活,开展作风建设活动,强化干部党性锤炼,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真履行全面从严治党“一岗双责”,常态长效推进以案促改和巡察整改,强力推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的政治生态,以优异成绩献礼建党100周年!

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