全县社会组织党建工作要点

2020年全县社会组织党建工作总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以推进党支部标准化建设为抓手，以“党建工作水平提升”为重点，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，积极开展“四抓两整治”和“五抓三促”活动，持续巩固和提升社会组织“两个覆盖”，充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进全县社会组织党的建设质量不断提升,为助推脱贫攻坚、建设美丽和保障社会组织健康有序发展提供有力支持。

一、加强政治建设，保证党的路线方针政策在全县社会组织中贯彻落实

1.加强政治理论学习。坚持理论联系实际，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，重点加强对关于社会治理、社会组织、脱贫攻坚等方面重要论述的学习，在学深、悟透、弄通、做实上下功夫。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，落实到全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略上，落实到做好本职工作、推动社会组织执业发展上，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.巩固主题教育成果。社会组织党组织把“不忘初心、牢记使命”作为加强支部建设和引领执业发展的永恒课题，按照关于主题教育一系列重要指示精神，落实好省、市、县委第二批主题教育总结会议要求，继续抓好巩固和深化主题教育成果工作，形成长效机制，切实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化工作落到实处。

二、完善组织体系，形成科学运转的党建工作机制

3.理顺党建管理体制。加强社会组织党建工作力量，建立健全社会组织党建工作联席会议制度，定期研究重大问题，推进重点工作。做好社会组织党建管理体制调整工作，以已脱钩社会组织、直接登记社会组织和有业务主管单位社会组织为主体，进一步廓建工作机构、登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门职责界限，形成相互配合、各司其职、齐抓共管、科学运转的社会组织党建工作协调机制。

4.完善党建工作制度。坚持和完善社会组织党建与登记管理工作“五个同步”的做法，即社会组织登记时，同步采集党员信息；年检时，同步检查党建工作；评估时，同步将党建工作纳入重要指标；换届时，同步调整社会组织行政负责人与党组织负责人；制定《章程》时，同步指导社会组织将党建工作纳入《章程》。加强对行业协会商会脱钩过程中党建工作的监管力度，做好党组织关系转接工作，确保党建工作脱钩不脱管。

三、落实从严治党，推动党的组织和党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变

5.落实组织生活制度。督促指导社会组织党组织抓好《中国共产党党支部工作条例》落实，严格落实“”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴管理等基本制度，严格党员组织关系转接和党员发展工作。积极推行“互联网+党建”“e支部”等好的做法，引导党员利用“党建”、“陇政钉”APP等软件，开展小型、分散、灵活的学习教育活动，提高党员学习教育质量。

6.扩大提升“两个覆盖”。继续坚持“建、联、挂、靠”做法，持续推进社会组织“两个覆盖”工作，不断缩小行业之间、社会组织之间的工作差距，确保社会组织党组织覆盖率稳中有升。一是加大党组织组建力度。引导和督促新注册成立的具备条件的社会组织及时单独建立党组织。依托现有社会组织党建示范点，建立社会组织党建孵化基地，培育孵化一批单独社会组织党组织。加大对挂靠式、联合式党组织的培育力度，创造条件进行拆分，不断提高我县社会组织单独组建率；二是开展“互通有无，共创共建”党组织共建活动。打破原有党组织单独活动的形式，有效整合党建资源，增强党组织活力，构建起“组织共建、活动共推、相互借鉴、发展共赢”的党建工作新格局；三是继续落实向社会组织选派党建工作指导员制度。制定具体的党建指导员联系基层党组织及管理考核制度，在党建指导员到基层指导时限、上“微党课”次数、撰写党建信息要作明确规定，充分发挥党建指导员作为政策理论的宣讲员、党务工作的督导员、社情民意的调研员的“三员”作用。

7.提升党建工作质量。在社会组织党建工作中推行“四抓两整治”（抓带头人队伍、抓阵地建设、抓党内政治生活、抓基层基础保障、大力整治软弱涣散基层党组织、大力整治党员信教和涉黑涉恶问题），突出问题导向、紧盯薄弱环节，着力提升党建工作质量。要定期开展社会组织党建工作督导，认真研究解决社会组织党建工作中存在的突出问题，形成切实管用的方法措施，扎实进行问题整改。在全县社会组织党组织中积极开展以抓学习教育、抓“两个覆盖”、抓典型培树、抓投入保障、抓作用发挥，促进党的组织生活规范化、促进队伍建设规范化、促进党的阵地建设规范化为主要内容的“五抓三促”活动，切实解决社会组织党组织规范管理不够、党员教育管理不到位、组织生活开展不规范、党务工作者能力不足等问题，提升社会组织党组织党建工作水平。要进一步靠实党建工作机构、业务主管单位（行业管理部门）、党组织负责人从严治党主体责任。在去年党建示范点的基础上，进一步提升社会组织党支部示范点数量，选树一批类型多样、数量合理、特色鲜明、作用突出的社会组织“双强六好”党建示范点，以点带面，持续推进全县社会组织党支部建设标准化工作。

8.整顿软弱涣散党组织。严格按照省、市、县委指出和自查的问题，进一步认真研究分析、全面调研摸排、确定整顿对象、集中开展整顿，不断提升社会组织党建工作质量。对在督察检查中发现的软弱涣散党组织，要区分共性问题和个性问题，逐个把脉会诊，分析问题根源，按照“一社一方案”的要求制定整改方案，限期进行整改。社会组织党建办要不定期对存在问题的社会组织党组织进行回访，对整改不力的单位负责人进行约谈，并适时进行通报批评。

四、狠抓队伍建设，发挥社会组织助推经济社会发展积极作用

9.选优配强党组织书记。采取“专兼结合、内培外聘”的方式，重点从社会组织内部选配党组织书记，鼓励支持党员负责人兼任。没有合适人选的，采取上级党组织选派或由非公有制经济组织和社会组织工作委员会推荐的办法解决，注重从退休党政领导干部中选派、从业务相关的党政机关或企事业单位干部中选任，聘请有丰富党务工作经验的军队转业干部担任，着力建设一支素质优良、数量充足的党组织书记队伍。

10.认真做好党员工作。做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，一方面，严把标准关，从入党积极分子抓起，变“坐等上门”为“主动出击”，把社会组织负责人、业务骨干和疫情期间表现突出的优秀志愿者吸收到党内来，优化党员队伍结构。另一方面，严把程序关，紧盯每个环节，严格按照规定程序规范发展党员。实行发展党员“5321”工作机制，即对发展党员实行“五榜公示”，对入党积极分子、发展对象和预备党员进行“三次备案”，对吸收预备党员和党员转正实行“两次票决”，对入党积极分子推行“一次集中培训”制度，不断提高发展党员质量。加强党员教育管理。加强党员日常管理，重点做好“双隶属”党员的管理和服务工作，引导其主动转移党组织关系，积极参加所在社会组织党组织的活动。丰富党员学习教育培训形式和内容，坚持开展党组织书记和党建指导员讲党课活动。加大党员教育培训。将社会组织党建培训纳入同级党建工作培训整体规划，通过采取举办培训、现场观摩、研讨交流等方式，加大社会组织党组织书记、党务工作者、党员到红色教育基地开展集中培训力度，提升党员的党性修养，增强党性观念。

11.助推经济社会发展。按照《关于鼓励社会组织积极参与脱贫攻坚的指导意见》要求，充分发挥社会组织党组织的政治引领作用，把党的政治优势、组织优势转化为引领发展优势和脱贫攻坚优势，积极调动社会组织在慈善帮扶、项目辅助，志愿服务等方面的优势，加大与青岛市市北区社会组织合作力度，进一步提升社会组织参与脱贫攻坚的积极性。

五、加强宣传引导，提高社会组织抓党建工作的积极性和主动性

12.加强宣传报道。坚持正确的舆论导向，积极发挥新闻媒体作用，创新线上、线下宣传方式，通过组工、县民政局微信平台，广泛宣传社会组织党建工作典型经验和做法，及时反映社会组织党建工作动态，促进社会组织党建工作交流。力求多途径、全方位充分展示我县社会组织党建工作进展情况及社会组织党员的精神风貌。坚持典型引导和示范带动，重点宣传一批作用突出的社会组织党建示范点，适时召开党建工作现场观摩会，对社会组织在党建工作方面取得突出成效的先进党组织、优秀党组织书记、优秀党员进行宣传表彰，充分发挥典型引领作用。