卫生健康规划发展及信息化工作要点

一、推进信息数据务实应用，提升智慧健康水平

1、扩大数据互联互通范围。扩大全民健康信息平台接入范围，推动区域内去流程化进程和数据协同能力，一是建设全员人口库，接入省全员人口数据，推进疫苗接种预约相关惠民应用建设；二是推动与政务平台的数据交互，提升全民健康信息平台的协同能力，加大与公安、医保、民政等部门间的信息共享；三是接入驻芜省级医院、部分民营医院等数据，丰富区域内诊疗信息。

2、强化平台数据规范归集。实施全民健康信息和惠民服务平台升级，推动实现全市各级公立医疗卫生机构之间数据的采集、汇聚和分析。以数据资源为核心，继续开展“百日数据归集会战”，通过收集数据需求，梳理数据来源，落实归集任务，解决存在问题等几个步骤，夯实平台数据基础。一是继续抓好市属公立医院数据上传的质量。依据芜卫规信文要求持续做好数据质量整改工作，尽快落实2019年、2020年各医疗机构已申报的各项电子病历相关的升级改造项目，如市三院、市妇幼保健院、市六院、市中医院的电子病历升级改造项目；市一院的智慧门诊、智慧病区项目；市二院的电子病历、HIS维保项目和改造项目。二是重点推进各县（市、区）的医疗数据归集，提升县（市、区）级数据互连互通能力。三是在妇幼保健、卫生监督、免疫规划、精神卫生（心理健康云平台）等公共卫生信息系统升级的基础上强化公卫数据的归集和共享利用。

3、重点推进分级诊疗系统建设。依托全民健康信息平台升级改造，建设全市分级诊疗系统，建立接入各级各类医疗机构HIS系统的双向转诊系统；打通区域LIS、心电、PACS等远程会诊系统，初步实现医共体内的检查结果互认基础；贯通家庭医生信息系统与惠民平台预约挂号服务，打造全市统一的预约号源池，实现门诊、住院、检验、检查皆可预约。

二、强化医疗机构信息化建设，提高业务系统服务效能

4、落实医院信息化建设标准和规范。全面推动国家、省各项卫生信息化标准体系落地，应用ICD10标准，落实各级公立医疗机构就诊实名制。提升医院信息化水平，贯通诊前、诊中、诊后各环节，稳步推进智慧医院建设，积极尝试开展互联网医院建设和人工智能应用，强化医院信息标准化归集和上传。

5、以各类分级评价为目标，推进医院信息化建设。2020年，全市所有三级以上医院电子病历分级达4级标准、二级以上医院电子病历分级达3级标准；全市所有三级以上医院智慧医院达2级标准，二级以上医院智慧医院达1级标准。推进医院开展包括分时段预约诊疗、智能导诊分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等服务，完善区域预约诊疗服务平台；

6、推进电子健康卡建设，全市各级医疗机构全面使用电子健康卡并逐步实现与安康码的融合。建立全市统一的城市一卡通（健康卡）医疗账户，实现自费费用在全市各级医疗机构通存通用。

7、推进二级以下医院的信息化系统集约化建设。鼓励二级以下医院采取全院统建的方式建设院内信息系统。不再批准医疗机构机房扩容项目，鼓励二级以下医院机房搬迁至电信政务云机房。

8、加强居民健康档案数据库建设，整合各区基层健康档案数据库，充实妇幼健康数据，加强健康档案管理和应用，强化数据标准规范，提高数据质量，加强系统内部数据整合。

9、推进线上家庭签约系统使用并逐步优化，为签约居民提供健康咨询、预约转诊、慢性病随访等服务，推动社区卫生服务机构运用可穿戴设备和手机健康管理，为居民提供连续的健康监测和个性化健康服务。

10、不断完善“智医助理”系统功能，配合基卫科推进“智医助理”的使用,电子病历及时书写率达100%，病历规范率达95%以上，智能辅诊周活跃率达80%以上、智能外呼月活跃率达80%以上。

11、实现“金医专网”在市辖区的全覆盖，全市统建的智医助理系统、基层卫生信息系统、区域LIS、心电等信息系统将全部切换至专网运行。有条件的县（市）推进“金医专网”的县（市）域覆盖。

12、全面加强信息安全体系建设。坚持安全优先的原则，强化网络信息安全和个人隐私保护，严格执行信息安全和数据管理相关规定。以等保2.0标准为抓手，依据“同步规划、同步建设、同步实施”的要求，2020年，三级医院达到三级等保，二级医院最低达到二级等保。建立健全信息安全管理制度，落实谁主管，谁负责，谁运行，谁负责，补短板、堵漏洞，确保信息安全无死角。开展网络和信息安全工作年度检查，做好重大活动期间的网络和信息安全保障，提升网络与信息安全等级保护水平。

三、强化规划与投资项目建设，增强医疗卫生服务能力

13、深入贯彻落实市委市政府印发的《市实施长三角洲区域一体化发展规划纲要和省行动计划》，统筹推进长三角更高质量一体化发展。协助相关部门实施肿瘤医院、江北医院、沈巷医院等项目的建设。

14、组织各县区、科室和医疗卫生单位开展“十三五”卫生健康规划及各类专项规划的终期评估，在“十四五”规划课题研究的基础上拟定“十四五”卫生健康规划。

15、切实做好中央投资项目的管理。综合应用“全国卫生健康机构建设管理系统”，完善投资项目基础管理数据库，对中央投资基本建设项目实行在线动态管理，会同发展改革部门加强基建项目的督导。

16、强化投资项目库管理，对项目的谋划、前期准备工作进行细致调研，杜绝“拍脑袋”工程。建立月报制度，做好项目实施进度跟踪。

四、强化卫生健康统计管理，提升统计数据质量

17、加强卫生健康统计调查和数据质量管理，组织年度全市卫生健康统计数据质量检查，定期进行数据质量通报，以“不良行为计分”制度为抓手，制定卫生统计通报扣分制度，强化对民营医疗机构统计数据的监管。组织全市卫生健康系统统计专业知识培训，提高统计岗位人员专业素质和统计分析水平。