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2020年工信局安全生产工作要点

2020年,县工业和信息化局深入贯彻落实县委、县政府和市工信局关于安全生产工作的决策和要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想及安全生产系列重要讲话精神为指导,坚持红线意识和底线思维,进一步认清当前安全生产工作的严峻性、艰巨性和复杂性,以推进安全产业发展为主线,以抓好安全生产管理(监管)为重点,紧盯民爆和铁路监护道口两个监管行业领域,出实招、硬招,推动安全生产各专项治理工作,促进全县工信系统安全生产形势持续稳定向好,为全县工业经济高质量发展营造安全稳定环境。

一、严格落实安全管理(监管)职责

健全责任管理体系,强化安全生产责任落实,推动部门、行业、属地、企业责任落地生根。

压实部门领导责任。坚持落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,将安全生产工作纳入各级党组议事日程和领导干部培训内容,每年对安全生产工作召开专题会议研究、综合研判,将安全生产工作与业务工作同部署、同实施,坚决兜住安全生产底线。

压实行业管理(监管)责任。工业行业要加强《省工业和信息化厅行业安全生产管理工作实施细则》(试行)的落实,指导督促本行业(领域)企业单位加强安全管理,全面做好安全生产工作;民爆行业和铁路监护道口领域要抓好《省工业和信息化厅加强行业监管工作实施细则》的落实。

深化属地管理职责落实。在县政府的统一领导和市工信局的指导下,结合本地实际,制定年度安全生产工作计划,监管或指导安全生产工作,确保年度安全生产管控工作稳步推进。

压实企业主体责任。指导督促工业企业加强安全生产管理,切实落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定。

二、持续推进安全产业发展

坚持把发展安全产业作为落实“管行业必须管安全”的重要内容,持之以恒抓下去,不断提升安全保障能力和本质安全水平,培育新的经济增长点,促进工业经济高质量发展。

结合《省关于加快发展安全产业的实施意见》,深入开展调研工作,为省工信厅“十四五”安全产业发展规划提供基础素材,明确安全产业发展路径及方向。

组织本地企业积极参与第二届“一带一路”安全与应急产业博览会,对接域内外优势安全产业资源,助推安全产业发展。

三、统筹推进行业安全管理(监管)

正确处理发展和安全的关系,加强与相关部门沟通配合,找准定位、依法履职,统筹推进行业安全管理(监管)。

指导工业行业加强安全生产管理。按照工信部加强行业安全管理的指导意见,围绕行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面,加强行业安全生产管理。结合行业生产规律及季节性特点,充分发挥工信部门行业科室职能作用,有针对性指导本行业领域采取防范措施,指导督促工业企业加强安全管理,强化企业安全生产主体责任。同时,指导督促行业科室加强安全管理,落实好县安委会和市工信局交办的任务。

持续推进民爆行业安全监管。坚持省、市、县三级网格化监管,落实属地管理责任,健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,开展安全隐患排查治理。组织民爆企业开展应急演练,不断完善应急预案。加大监督检查力度,严厉打击违反《民用爆炸物品安全管理条例》及“三违”“四超”等违法违规生产经营行为。落实《工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见》,进一步降低危险工房人数,提高民爆企业本质安全水平。

强化铁路监护道口领域安全监管。持续开展安全检查和隐患排查治理,做到道口点位检查到位、监护人员培训到位、关键事项督导到位。突出春运、农忙、节假日等重点时段,联合铁路部门开展道口安全行专项行动,确保道口通行安全顺畅。开展应急演练活动,提高应急处置能力。

有序推进危化品企业搬迁改造。按照《省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》要求,协同县应急管理部门、生态环境部门督促指导相关县政府加强搬迁改造企业安全和环保监管。

完成各级安委会交办任务。结合各自实际,配合各级安委会和应急管理部门做好安全生产日常相关工作,及时部署、落实和督办各级安委会印发的安全生产相关文件,按时保质完成各级安委会交办的其他任务,形成齐抓共管、通力合作、共同防范安全生产事故的工作格局。

四、夯实安全生产工作基础

坚持将夯实安全生产工作根基作为提升工业行业本质安全的重要手段,通过建立健全工作制度、加强宣传教育培训,不断提高安全风险防范能力。

建立健全工作制度。定期不定期召开局安全生产专题会议,组织学习、宣传贯彻党中央、国务院等中央领导同志重要指示批示精神,贯彻落实省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府、省工信厅、市工信局关于安全生产工作一系列决策部署,结合全县工信系统实际,分析形势、发现问题、研究对策、制定措施,有序推进安全生产工作落地落实。

加大宣传推广力度。结合“安全生产月”“白山松水安全行”等活动,广泛宣传《安全生产法》《省安全生产条例》等法律法规,提升企业守法生产意识。组织安全管理人员、企业经营人员、一线工作人员,开展经常性事故分析会、典型案例剖析会、身边隐患自查会等警示教育活动,深刻吸取事故教训,努力形成具有工信特色的安全生产警示教育体系。

强化各类业务培训。依据不同工业行业安全管理特点,围绕工业行业安全管理人员、民爆行业监管人员、铁路道口监护人员,上下联动,组织开展分层次、分批次、多样化的安全生产管理培训。解读规范文件,传授业务技能,推广先进模式,研讨重点工作,提升县工信局及工业企业安全生产管理人员业务能力。

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