乡镇脱贫攻坚工作要点5篇

第一篇

2018年是贯彻落实党的精神的开局之年，是实现市委、市政府提出的“确保到2019年底完成全市脱贫攻坚主要任务，到2020年底完成攻坚扫尾并进一步巩固脱贫成果”目标任务的关键之年，为确保圆满完成全镇年度脱贫攻坚任务，特制定本工作要点。

一、目标任务

至2018年底，全镇完成减贫人口130人，已脱贫人口生活生产水平不断优化，达到持续稳定脱贫目标，贫困人口基本达到“两不愁三保障”要求。

二、指导思想

以党的精神为指导，深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想，认真落实党中央、国务院及省市区精准扶贫精准脱贫决策部署和中央经济工作会议、中央农业农村工作会议和省市区扶贫开发工作会议精神，严格对照脱贫攻坚“作风建设年”各项要求，切实担起《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中的脱贫攻坚责任，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，坚持问题导向，强化工作措施，补齐弱项短板，严格责任追究，全面提升全镇脱贫攻坚工作水平，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2019年全面完成减贫任务，为全省脱贫攻坚工作进入全国第一方阵作出应有贡献。

三、基本原则

强化思想引领，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求，狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

1.坚持整改和推进并重原则。对照国家考核反馈问题，严格落实省委、省政府工作部署，全面接受省级考核问题反馈，并举一反三，在全镇范围内抓好整改。在整改工作的同时，全面推进2018年底脱贫攻坚各项工作任务，形成修正推进再修正的良性工作循环。

2.坚持谋划和落实并重原则。迅速启动“春季攻势”行动，提前谋划好全年工作，利用春节期间的有利时机，开展系列走访调研活动，再次核准贫困户需求，进一步细化脱贫攻坚工作举措，精准落实好各项扶贫政策，确保不漏一户一人，全面加强脱贫攻坚工作。

3.坚持工作和作风并重原则。深入开展扶贫领域作风问题专项治理活动，全面排查梳理存在的作风问题，紧盯工作落实、侵害贫困群众利益、损害党和政府形象等突出问题，盯牢扶贫领域“四风”问题新表现，建立问题台帐，制订整改措施，严明工作纪律，为坚决打赢脱贫攻坚战扫清障碍。

4.坚持脱贫户和贫困户并重原则。全面落实脱贫不脱贫政策要求，在加大贫困户政策帮扶的同时，切实做好脱贫户政策扶持，对照“两不愁三保障”要求，脱贫后相关扶贫政策保持不变，保障其持续稳定脱贫。

四、工作重点

深入开展“春季攻势”“夏季整改”和“秋冬冲刺”等专项行动，加快扶贫政策落地。

1.全面推行信息化管理。按照落实镇扶贫工作站扶贫专干、村级扶贫工作室专职信息员各1名的要求，加强乡村扶贫队伍建设。进一步修正全国扶贫信息系统建档立卡数据，完成大数据APP对扶贫干部和第一书记、驻村工作队员使用全覆盖。加强数据共享，修订完善关联数据和关联档案材料，确保准确反映和掌握各项精准扶贫政策到户到人落实情况。对照国家精准识别统一部署和要求，及时做好建档立卡贫困人口动态识别调整，确保新增贫困人口应纳尽纳、应扶尽扶。

2.全面落实产业扶贫全覆盖。以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，大力发展水产养殖、蘑菇、水稻等优势产业，通过组建产业合作组织，建立贫困户利益联结机制，实现贫困户持续稳定脱贫。引导“城归”“雁归”人才留乡创业，推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”的产业发展模式，全面提高贫困户发展产业的组织化程度，实现无法取得劳动收入家庭产业利益联结机制全覆盖。创新金融扶贫机制，加大扶贫小额信贷发放力度，扶持有扶贫任务的村发展壮大特色产业。

3.深入推进就业扶贫工程。摸清贫困家庭劳动力状况，掌握就业意愿和需求，帮助返乡就近就地就业，着力拓展“雨露计划”等职业技能培训，扎实开展就业扶贫“春风行动”，采取园区企业承接、龙头企业带动、合作组织链接、扶贫车间吸纳、农村能人引领、公益岗位扶持等多种形式，实现有劳动力家庭就业创业全覆盖。

4.抓好危房改造的扫尾工作。通过2018年一年时间，摸清贫困户疑似住房安全问题，继续落实财政全额兜底政策，采取重建和维修两种模式，全部整改到位，严格控制贫困户危房重建面积，确因生活需要且有亲属资助的，自付重建费用不超过5000元。2019年前解决所有贫困户住房安全问题。

5.推进村庄整治全覆盖工作。实施乡村振兴战略，“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设年度计划优先支持有扶贫任务自然村组，2018年周岭村、沿湖村计划完成5个自然村庄整治建设，打造1-2个精品亮点，提升村庄基础设施水平。

6.强化健康扶贫政策落地。加大健康政策宣传力度，巩固完善家庭医生签约制度，关注重大疾病和长期慢性病贫困患者两类重点群体，采取切实有效措施，切实保障门诊特殊慢性病待遇水平，加大贫困人口医疗救助力度，减少医疗费用支出。加大财政补助资金投入，继续落实财政为贫困户代缴基本医疗保险和商业补充保险要求，严格执行健康扶贫“五道保障线”，树立贫困户住院自付比例控制的红线意识。根据上级规定，适时调整贫困户门诊费用减免规定。

7.加大教育扶贫政策落实。建立学校校长与镇属地贫困学生信息摸底双负责制度，进一步摸准贫困学生就学动态信息，建立动态贫困学生动态电子档案。落实好财政补助兜底政策，免除义务教育阶段贫困学生教辅资料、保险校服等费用，实现零学费学习。确保贫困学生无因贫辍学现象发生，强化控辍保学措施，对因病因残无法随班就学的，定期送教上门；对厌学的贫困学生，采取单独编班和入读职业学校的方式因学施教，确保教育扶贫政策全面落实。

8.加大社会保障扶贫力度。充分发挥社会保障的兜底作用，推进农村低保提标增效，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接、扶持脱贫与防止返贫并举并重。按照“应保尽保”要求，结合低保提标提补和年度审核工作，及时将符合条件的贫困群众纳入社会保障范围，高度关注贫困老年人、残疾人和重病患者等特定深度贫困群众，落实精准帮扶和救助措施，兜牢基本生存生活保障底线。

9.构建大扶贫格局。统筹政府、市场、社会资源，夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，进一步严格挂点区领导、乡村、包村帮扶单位、行业帮扶部门、驻村工作队和第一书记、结对帮扶干部六大责任主体工作职责。深入营造全社会参与扶贫氛围，加大社会扶贫网推广力度，全面调查掌握贫困户脱贫实际需求，大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能，积极开展“10·17”扶贫日活动，举办或主动参与系列农产品展销会，促进电商扶贫与社会扶贫网的深度融合，全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。充分搜集整理企业帮扶意愿和资源，深入开展“百企带百村”行动，加强企业与贫困户之间信息沟通，促进帮扶资源和脱贫需求的精准对接。

10.谋划好实施好扶贫项目。提前做好扶贫资金使用安排计划，畅通扶贫工程项目“绿色通道”，进一步规范项目实施程序，定期开展项目进展调度督查，加快扶贫项目建设和扶贫资金拨付使用。继续聘请第三方审计机构，对扶贫资金使用情况进行审计，确保资金使用安全规范。

五、组织保障

统筹人财物向脱贫攻坚工作集中，进一步强化基层基础，坚决打赢脱贫攻坚战。

1.健全组织领导。继续保持脱贫攻坚高压态势，进一步压实一把手负总责责任，强化各级书记直接管、部门行业合力抓、区直单位倾心帮、驻村干部和结对帮扶干部结对包的责任体系，动员全镇上下参与支持脱贫攻坚。及时调整完善扶贫干部队伍建设，3月底完成驻村第一书记、工作队长、队员及帮扶干部调整，确保专得下来、沉得下去、发挥实效。结合村“两委”换届选举，深入推进“党建+”脱贫攻坚，选优配强有脱贫攻坚任务的村（社区）领导班子，打实基层脱贫攻坚基础。加大扶贫干部业务轮训力度，全面提升全镇扶贫干部攻坚能力。

2.严格责任追究。发挥镇脱贫攻坚督导组作用，加强明查暗访和常态化督察，对落实不力的，启动约谈机制和召回机制。深入开展脱贫攻坚“作风建设年”活动，加大扶贫领域监督执纪问责力度，严查扶贫领域存在的作风问题，狠刹侵害贫困群众利益的问题，狠刹扶贫“四风”问题新表现，确保上级脱贫攻坚各项决策部署全面落实到位，以作风建设促脱贫攻坚。

3.强化舆论宣传。继续保持脱贫攻坚舆论宣传力度不变，加大扶贫与扶志，扶智、扶勤、扶德结合力度，大力宣传正面典型，宣传贫困户脱贫故事，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想，强化正向激励机制，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”。

4.加大关怀力度。注重在脱贫攻坚一线培养锻炼优秀干部，对工作优秀的扶贫干部和驻村帮扶干部落实用人导向政策，在干部任用、表彰奖励，待遇补贴、人文关怀、抚恤救助等方面，让肯实干苦干、群众满意的扶贫干部得到最大的“实惠”。建立扶贫干部创新工作的容错纠错机会，为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

第二篇

2018年是贯彻落实党的精神的开局之年，是实现市委、市政府提出的“确保到2019年底完成全市脱贫攻坚主要任务，到2020年底完成攻坚扫尾并进一步巩固脱贫成果”目标任务的关键之年，为确保圆满完成全乡年度脱贫攻坚任务，特制定本工作要点。

一、目标任务

至2018年底，全乡完成减贫人口55人，已脱贫人口生活生产水平不断优化，达到持续稳定脱贫目标，贫困人口基本达到“两不愁三保障”要求。

二、指导思想

以党的精神为指导，深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想，认真落实党中央、国务院及省市精准扶贫精准脱贫决策部署和中央经济工作会议、中央农业农村工作会议和省市扶贫开发工作会议精神，严格对照脱贫攻坚“作风建设年”各项要求，切实担起《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中的脱贫攻坚责任，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，坚持问题导向，强化工作措施，补齐弱项短板，严格责任追究，全面提升全乡脱贫攻坚工作水平，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2019年全面完成减贫任务，为全省脱贫攻坚工作进入全国第一方阵作出应有贡献。

三、基本原则

强化思想引领，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求，狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

1.坚持整改和推进并重原则。对照国家考核反馈问题，严格落实省委、省政府工作部署，全面接受省级考核问题反馈，并举一反三，在全乡范围内抓好整改。在整改工作的同时，全面推进2018年底脱贫攻坚各项工作任务，形成修正推进再修正的良性工作循环。

2.坚持谋划和落实并重原则。迅速启动“春季攻势”行动，提前谋划好全年工作，利用春节期间的有利时机，开展系列走访调研活动，再次核准贫困户需求，进一步细化脱贫攻坚工作举措，精准落实好各项扶贫政策，确保不漏一户一人，全面加强脱贫攻坚工作。

3.坚持工作和作风并重原则。深入开展扶贫领域作风问题专项治理活动，全面排查梳理存在的作风问题，紧盯工作落实、侵害贫困群众利益、损害党和政府形象等突出问题，盯牢扶贫领域“四风”问题新表现，建立问题台帐，制订整改措施，严明工作纪律，为坚决打赢脱贫攻坚战扫清障碍。

4.坚持脱贫户和贫困户并重原则。全面落实脱贫不脱贫政策要求，在加大贫困户政策帮扶的同时，切实做好脱贫户政策扶持，对照“两不愁三保障”要求，脱贫后相关扶贫政策保持不变，保障其持续稳定脱贫。

四、工作重点

深入开展“春季攻势”“夏季整改”和“秋冬冲刺”等专项行动，加快扶贫政策落地。

1.全面推行信息化管理。按照落实村级扶贫工作室专职信息员1名的要求，加强各村扶贫队伍建设。进一步修正全国扶贫信息系统建档立卡数据，完成大数据APP对扶贫干部和第一书记、驻村工作队员使用全覆盖。加强数据共享，修订完善关联数据和关联档案材料，确保准确反映和掌握各项精准扶贫政策到户到人落实情况。对照国家精准识别统一部署和要求，及时做好建档立卡贫困人口动态识别调整，确保新增贫困人口应纳尽纳、应扶尽扶。

2.全面落实产业扶贫全覆盖。以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，大力发展茶叶油茶、花卉苗木、水产莲藕、水稻油菜等优势产业，通过组建产业合作组织，建立贫困户利益联结机制，实现贫困户持续稳定脱贫。引导“城归”“雁归”人才留乡创业，推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”的产业发展模式，发展贫困村集体经济，全面提高贫困户发展产业的组织化程度，实现无法取得劳动收入家庭产业利益联结机制全覆盖。创新金融扶贫机制，加大扶贫小额信贷发放力度，扶持贫困村和有扶贫任务的村发展壮大特色产业。

3.深入推进就业扶贫工程。摸清贫困家庭劳动力状况，掌握就业意愿和需求，帮助返乡就近就地就业，着力拓展“雨露计划”等职业技能培训，扎实开展就业扶贫“春风行动”，采取园乡企业承接、龙头企业带动、合作组织链接、扶贫车间吸纳、农村能人引领、公益岗位扶持等多种形式，实现有劳动力家庭就业创业全覆盖。

4.抓好危房改造的扫尾工作。通过2018年一年时间，摸清贫困户疑似住房安全问题，继续落实财政全额兜底政策，采取重建和维修两种模式，全部整改到位，严格控制贫困户危房重建面积，确因生活需要且有亲属资助的，自付重建费用不超过5000元。2019年前解决所有贫困户住房安全问题。

5.推进村庄整治全覆盖工作。实施乡村振兴战略，“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设年度计划优先支持贫困村自然村组。

6.强化健康扶贫政策落地。加大健康政策宣传力度，巩固完善家庭医生签约制度，关注重大疾病和长期慢性病贫困患者两类重点群体，采取切实有效措施，切实保障门诊特殊慢性病待遇水平，加大贫困人口医疗救助力度，减少医疗费用支出。加大财政补助资金投入，继续落实财政为贫困户代缴基本医疗保险和商业补充保险要求，严格执行健康扶贫“五道保障线”，树立贫困户住院自付比例控制的红线意识。根据上级规定，适时调整贫困户门诊费用减免规定。

7.加大教育扶贫政策落实。建立学校校长与乡镇属地贫困学生信息摸底双负责制度，进一步摸准贫困学生就学动态信息，建立动态贫困学生动态电子档案。落实好财政补助兜底政策，免除义务教育阶段贫困学生教辅资料、保险校服等费用，实现零学费学习。确保贫困学生无因贫辍学现象发生，强化控辍保学措施，对因病因残无法随班就学的，定期送教上门；对厌学的贫困学生，采取单独编班和入读职业学校的方式因学施教，确保教育扶贫政策全面落实。

8.加大社会保障扶贫力度。充分发挥社会保障的兜底作用，推进农村低保提标增效，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接、扶持脱贫与防止返贫并举并重。按照“应保尽保”要求，结合低保提标提补和年度审核工作，及时将符合条件的贫困群众纳入社会保障范围，高度关注贫困老年人、残疾人和重病患者等特定深度贫困群众，落实精准帮扶和救助措施，兜牢基本生存生活保障底线。

9.构建大扶贫格局。统筹政府、市场、社会资源，夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，进一步严格挂点乡领导、乡村、包村帮扶单位、行业帮扶部门、驻村工作队和第一书记、结对帮扶干部六大责任主体工作职责。深入营造全社会参与扶贫氛围，加大社会扶贫网推广力度，全面调查掌握贫困户脱贫实际需求，大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能，积极开展“10·17”扶贫日活动，举办或主动参与系列农产品展销会，促进电商扶贫与社会扶贫网的深度融合，全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。充分搜集整理企业帮扶意愿和资源，深入开展“百企带百村”行动，加强企业与贫困村、贫困户之间信息沟通，促进帮扶资源和脱贫需求的精准对接。

10.谋划好实施好扶贫项目。提前做好扶贫资金使用安排计划，畅通扶贫工程项目“绿色通道”，进一步规范项目实施程序，定期开展项目进展调度督查，加快扶贫项目建设和扶贫资金拨付使用。继续聘请第三方审计机构，对扶贫资金使用情况进行审计，确保资金使用安全规范。

五、组织保障

统筹人财物向脱贫攻坚工作集中，进一步强化基层基础，坚决打赢脱贫攻坚战。

1.健全组织领导。继续保持脱贫攻坚高压态势，按照“区抓落实、乡镇推进和实施”要求，进一步压实一把手负总责责任，强化各级书记直接管、部门行业合力抓、乡直单位倾心帮、驻村干部和结对帮扶干部结对包的责任体系，动员全乡上下参与支持脱贫攻坚。及时调整完善扶贫干部队伍建设，3月底完成驻村第一书记、工作队长、队员及帮扶干部调整，确保专得下来、沉得下去、发挥实效。结合村“两委”换届选举，深入推进“党建+”脱贫攻坚，选优配强有脱贫攻坚任务的村（社乡）领导班子，打实基层脱贫攻坚基础。加大扶贫干部业务轮训力度，全面提升全乡扶贫干部攻坚能力。

2.严格责任追究。发挥乡脱贫攻坚督导组作用，加强明查暗访和常态化督察，对落实不力的，启动约谈机制和召回机制。深入开展脱贫攻坚“作风建设年”活动，加大扶贫领域监督执纪问责力度，严查扶贫领域存在的作风问题，狠刹侵害贫困群众利益的问题，狠刹扶贫“四风”问题新表现，确保上级脱贫攻坚各项决策部署全面落实到位，以作风建设促脱贫攻坚。

3.强化舆论宣传。继续保持脱贫攻坚舆论宣传力度不变，加大扶贫与扶志，扶智、扶勤、扶德结合力度，大力宣传正面典型，宣传贫困户脱贫故事，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想，强化正向激励机制，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”。

4.加大关怀力度。注重在脱贫攻坚一线培养锻炼优秀干部，对工作优秀的基层扶贫干部和驻村帮扶干部落实用人导向政策，在干部任用、表彰奖励，待遇补贴、人文关怀、抚恤救助等方面，让肯实干苦干、群众满意的基层扶贫干部得到最大的“实惠”。建立基层扶贫干部创新工作的容错纠错机会，为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

第三篇

2018年是全面贯彻落实党的精神开局之年，也是深入打好精准脱贫攻坚战狠抓落实之年和作风建设之年。根据中央和省、市、县决策部署，结合我镇工作实际，制定2018年度脱贫攻坚工作要点如下。

一、强化思想引领，促进脱贫攻坚健康发展

（一）深入贯彻扶贫开发战略思想。以扶贫开发战略思想为指导，深入贯彻落实在主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求，狠抓责任落实、政策落实、工作落实。

（二）准确把握新时代扶贫格局发展新变化。深入贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚战略部署，坚持现行扶贫标准,盯牢2020年全镇农村贫困人口全部脱贫的目标，制定坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动实施意见，尽锐出战、精准施策，更加注重脱贫质量，更加注重深度贫困脱贫攻坚，更加注重精准帮扶稳定脱贫，更加注重外部帮扶与激发内生动力并重，更加注重开发式与保障性扶贫并举，更加注重增强贫困群众获得感，全力打好精准脱贫攻坚年度战役。

（三）瞄准年度脱贫任务谋篇布局攻坚工作。推动各项工作向纵深发展，确保实现107人脱贫的年度目标,为2020年我镇全面实现脱贫攻坚目标，脱贫实效奠定坚实基础。

二、创设攻坚载体，促进脱贫攻坚工作落实

（四)实施“春季攻势”行动。坚持目标导向，围绕年度工作部署和目标任务，大兴调研之风，明确工作思路，保持思想不松懈、工作不松劲、措施不松力，确保年初脱贫攻坚开好局、起好步、造好势。

(五)实施“夏季整改”行动。坚持问题导向，针对工作推进过程中的困难和问题，列出清单，找准短板，较真碰硬，落实整改责任和时限，完成整改任务。

（六）实施“秋冬冲刺”行动。坚持效果导向，加强督查调度，加快工作进展，加大落实力度，全力冲刺完成全年目标任务，确保交上年度脱贫攻坚工作优良答卷。

三、坚持精准方略，促进脱贫攻坚政策落实

（七）大力推进产业扶贫。以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，以“有能力的扶起来，扶不了的带起来”为原则，以优势特色产业为依托，以组建合作组织为渠道，以建立利益联结机制为链条，强化长效脱贫根本之策。通过重点推进高标准农田建设、农业结构调整九大工程和发展林下经济六个重点等，结合实施光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等，引导“城归”“雁归”人才留乡创业，推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，发展村集体经济，完善带贫减贫机制，帮助贫困户稳定增收实现脱贫。加强扶贫龙头企业的认定和管理工作。开展贫困户全面授信评级，强化实施扶贫小额信贷，实现贫困户“应贷尽贷”。

（八）深入实施就业扶贫。围绕方便贫困群众“挣钱”“顾家”两不误，全方位拓展贫困群众就业门路，继续支持创建产业扶贫基地、乡村扶贫车间、新型农村合作社、就业扶贫专岗等，力争创建扶贫基地和扶贫车间3个、就业扶贫专岗10个,光伏发电50户，集中点2个，帮助贫困群众在家门口实现就业增收。组织开展免费技能培训，推进实施就业援助月、春风行动等专项活动，在政策宣传解读、岗位信息、求职招聘推介、职业技能提升等方面为贫困劳动力就业、创业提供全程帮扶。

（九)着力提升健康扶贫。全面筑牢基本医保、大病保障、补充保险、医疗救助“四道保障线”，切实保障门诊特殊慢性病待遇水平，加大贫困人口医疗救助力度，进一步提高贫困人口重大疾病医疗补充保险筹资标准和保障水平，全面实现贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算，确保贫困患者县域内住院医疗自付费用不高于10%。在实施10种大病免费救治的基础上，15种大病全部得到专项救治，并对深度贫困人口探索建立“爱心”救助兜底机制新防线，以全面落实健康扶贫政策，确保不让一人因病导致吃不饱穿不暖。

（十）精准落实教育扶贫。加强学籍管理系统数据与建档立卡信息系统动态衔接，建立义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责制度，确保贫困家庭学生享受各种助学政策，不让一人因经济困难失学辍学。强化控辍保学措施，对因病因残无法随班就学的，定期送教上门；对厌学的贫困学生，采取单独编班和入读职业学校的方式因学施教，确保教育扶贫政策全面落实。

（十一）扎实推进安居扶贫。坚持“搬迁是手段、脱贫是目的”的理念，抓好往年搬迁贫困户入住工作,落实后续帮扶措施，确保搬得出、稳得住、逐步能脱贫致富。加大贫困户危房改造扶持力度，积极做好《省农村住宅建筑危房鉴定和加固改造技术手册》的试行推广，全面完成C级危房加固改造和D级危房改造建设，坚决防止贫困户因建房举债致贫或返贫，确保贫困农户不住危房。

（十二）筑牢兜底保障扶贫。推进农村低保提标增效，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接、扶持脱贫与防止返贫并举并重。按照“应保尽保”要求，新增和动态调整空出低保指标全部用于贫困户,全年开展两次以上农村贫困群众排查摸底工作,及时把符合条件的贫困群众全部纳入农村低保，对失能弱能贫困人口应保尽保兜牢保障底线。

（十三）深化落实生态扶贫。加大生态补偿力度，落实生态公益林补偿资金和油茶种植、天然林保护、营造林、森林质量提升补助等，建立补偿资金与扶持贫困群众挂钩机制。建立生态扶贫工作考核机制，将生态扶贫工作纳入年度目标考核内容，加大督查考核力度。大力开发生态公益岗位，优先安排贫困劳动力担任生态管护员等。

（十四）衔接实施乡村振兴。实施乡村振兴战略，大力支持发展特色产业、完善基础设施、提升公共服务、优化生态环境，为巩固脱贫成果提供有力和持久的支撑保障。

四、强化督查考核，促进脱贫攻坚责任落实

（十五）落实压紧村及第一书记主体责任。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化村两委和第一书记抓好脱贫攻坚头等大事和第一民生工程的责任意识，村两委和第一书记向镇党委政府签订脱贫责任书，落实村两委及第一书记对脱贫攻坚的主体责任。完善责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，落实年度工作报告和责任考核制度，严格实行奖惩。

（十六）落实压紧帮扶责任。加强驻村帮扶工作，强化

第一书记队伍，优化驻村工作队配备，确保选得准、下得去、融得进、干的好。加强日常管理，每季度驻村不少于50天，组织开展考核，对帮扶不力的坚决召回，兑现召回干部和派出单位“双问责”。完善落实驻村帮扶工作镇属地管理有效机制，建立驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫工作统一管理制度，强化合力攻坚工作机制。进一步加强镇领导干部包片、镇干部包村、第一书记和驻村工作队驻村、结对帮扶干部包户工作，压实结对帮扶责任。

五、筑牢支撑保障，促进脱贫攻坚扎实推进

（十八）强化精准识别基础。把扣准“第一粒纽扣”贯穿精准扶贫始终，严格对照国家和省、市、县精准识别统一部署和要求，及时做好建档立卡贫困人口动态识别调整，确保新增贫困人口应纳尽纳、应扶尽扶。用好全国扶贫开发信息系统和省精准脱贫大数据管理平台，全面完成信息数据核实核准和比对衔接，摸排产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、易地搬迁扶贫、安全饮水、社会保障兜底等政策到户到人落实情况，全面完善基层基础信息资料。

（十九）强化大扶贫工作格局。加大政府、市场、社会资源统筹力度，夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，深入营造全社会参与扶贫氛围，强化各行各业凝心聚力脱贫攻坚机制。深化社会扶贫网推广工作，大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能，全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。推进民营企业参加“千企帮千村”精准扶贫行动，探索建立民营企业帮扶与贫困人口发展联结机制，实现贫困人口与企业共赢发展。积极开展“10·17”扶贫日活动，深入开展消费扶贫活动，促进电商扶贫与社会扶贫网深度融合。

(二十）强化扶贫基层基础。深入推进“党建+”扶贫，抓住村“两委”换届契机，选优配强村“两委”领导班子，大力培养农村党员致富带头人和乡土人才队伍，深入打造“不走的扶贫工作队”。充分发挥扶贫工作室专职管理职能，提高工作效率，完善服务机制，全面打通脱贫攻坚落实落地“最后一公里”。每个村级扶贫工作室落实1名专职信息员，负责信息工作，坚决克服人人填表报数问题，让广大基层干部集中精力开展精准帮扶。加强培训力度，全面提高镇党政领导和镇村扶贫干部、创业致富带头人脱贫攻坚能力，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

（二十一）强化精神思想扶贫。加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度，注重用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想。强化正向激励机制，在帮扶资金安排上正向引导，采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，让贫困群众敢想敢干、能干会干，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不瞻养老人致贫”等不良现象，加强基层组织和帮扶干部的思想帮扶作用，强化农村理事会和村民自我教育、管理、监督等自治方式，因户施策教育惩戒，加快补齐贫困群众“精神短板”。

（二十二)强化扶贫干部关怀。营造关心爱护扶贫干部的良好氛围和风气，注重在脱贫攻坚一线培养锻炼优秀干部。对工作优秀的扶贫干部落实用人导向政策，在干部任用、表彰奖励、待遇补助、人文关怀、抚恤救助等方面，让实干苦干、群众满意的扶贫好干部得到激励。建立扶贫干部工作创新容错纠错机制，为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

（二十三）强化督查考核统筹。共享省、市、县督察组督察成果，镇脱贫攻坚领导小组开展必要的督查考核，以及时发现问题为重点，以督促整改问题为导向，对工作不实不力的进行约谈，对脱贫成效不好的严肃问责。

（二十四）强化工作作风建设。认真落实全国和全省2018年开展扶贫领域作风建设年各项要求，大兴艰苦奋斗、求真务实之风，以作风攻坚促脱贫政坚。狠抓扶贫领域作风问题专项治理，力戒官僚主义、形式主义问题，强化监督执纪问责力度，切实做好贫困群众信访和维稳工作。

（二十五）强化正向宣传引导。加强舆论宣传引导，注重培育发掘和总结宣传脱贫典型，多渠道多形式讲好贫困群众的“脱贫故事”，让贫困群众自我脱贫学有榜样、行有示范、赶有标杆。精心评选各地的好经验好典型，做好2018年全国、全省脱贫攻坚奖的推选工作。

第四篇

2018年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，为确保今年底我镇所有建档立卡贫困户生活水平相较以往全面提高，迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，结合我镇实际，重点推进以下工作：

一、强化思想引领,促进脱贫攻坚健康发展

(一)深入贯彻扶贫开发重要战略思想。遵循党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,扶贫开发重要战略思想为指南,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求,狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

(二)准确把握新时代扶贫格局发展新变化。深入落实中央和省委、省政府脱贫攻坚战略部署,坚持现行扶贫标准,制定坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动实施意见,系统发力、重点突破、集中攻坚,尽锐出战、精准施策,更加注重深度贫困脱贫攻坚,更加注重脱贫质量,更加注重精准帮扶稳定脱贫,更加注重外部帮扶与激发内生动力并重,更加注重开发式与保障性扶贫并举，更加注重增强贫困群众获得感,全力打好精准脱贫攻坚年度战役。

二、创新创设载体,促进脱贫攻坚工作落实

(一)实施春季攻势行动。坚持目标导向,围绕年度工作部署和目标任务,明确工作思路,保持思想不松懈工作不松劲,确保年初脱贫攻坚开好局、起好步、造好势。

(二)实施夏季整改行动。坚持问题导向,针对工作推进过程中的困难和问题,列出清单,找准短板,较真碰硬,落实整改责任和时限,完成整改任务。

(三)实施秋冬冲刺行动。坚持效果导向,加强督查调度,加快工作进展,加大落实力度,全力冲刺完成全年目标任务,严格考核评估,确保年度脱贫攻坚工作交上满意答卷。

三、加强支撑保障，促进脱贫攻坚扎实推进

(一)完善信息系统。做好年度扶贫对象信息管理工作，对建档立卡户进行动态调整，做到识别纳入、动态帮扶、脱贫退出都有依据，确保贫困人口的识别和退出准确率达到国家标准。

(二)强化资金监管。严格执行《县涉农资金管理办法》。扎实做好扶贫项目事前、事中、事后的全程监管，严格资金使用公示制度，健全扶贫资金违规使用责任追究机制。

(三)提升站室建设。对镇已有的扶贫工作站，按照“七个一”（章子、专职人员、专项工作经费、办公场所、办公设备、专用档案柜、工作台账）的标准继续完善建设，对下属的村级扶贫工作室，也严格按照标准完善建设。

(四)规范“一证一册”。填写信息要保证准确无误，定期对“一证一册”进行检查整改。

(五)完善“一户一档”。对贫困户资料存在不完善的问题，严格按照贫困户识别和退出的“七步法”原则，做到程序合规、资料齐全、公开透明。

(六)加强政策宣传攻势。除了加强党员干部对贫困户的政策宣讲这些常规性的宣传手段外，全方位利用互联网及自媒体平台，通过手机微信、微博、公众号等现代多媒体手段，对我们的扶贫政策加大宣传，让国家的脱贫攻坚政策，更加深入人心。

四、坚持精准方略，促进脱贫攻坚工作落实

（一）以产业扶贫为依托。

1、按照扶贫精神要求，结合我镇实际，鼓励支持农业龙头企业、农民合作社建立“龙头企业+合作社+农户”、“农民合作社+农户”、“龙头企业+基地”新型产业化经营模式，要求每个村结合本村实际，成立扶贫产业合作社，使农户与龙头企业、合作社结成利益共享、风险共担的利益共同体，增强农户致富的能力。

2、瞄准水产、种植业、光伏发电等扶贫产业。要求各村通过整合高标准农田项目至少建成一个200亩以上的标准化基地。根据各村上报的项目规划结合我镇实际情况，围绕“一花一木”的产业规划主旨，做出以下规划：

（1）重点发展水产养殖。2017年镇准备在申请3000余亩高标准农田建设指标，全部用于稻田综合种养等模式，打造至少一个稻田综合种养示范区，与贫困户建立不同模式的联系，促进贫困户增加产业收入。

（2）促进农业种植产业+乡村旅游为一体的新型农业产业发展。根据各村发展实际情况，决定以县锦阁生态建设有限公司为依托在村、村打造数千亩的高档苗木花卉，在大力发展中药材、枣树、杨梅、西瓜种植以及休闲旅游农业，在峨峰、爱民、马路大力发展葡提产业园，根据我镇地理位置的优势，发展“旅游+贫困户”模式，积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲、养生度假等乡村旅游特色产品。

（3）大力发展蔬菜种植产业。利用镇紧临县城的地理优势，在大力发展蔬菜种植产业，培育出几个大型蔬菜种植产业基地，同时结合水产养殖项目，努力将打造成我县优质农副产品供应基地。

（4）全面落实光伏扶贫扩面工作按照县光伏扶贫产业发展的总体思路，我镇利用荒山荒坡、农业大棚等设施农业将东红村原50kw的光伏电站扩面提升至100kw，在黄坂新增100KW的光伏电站，增加贫困村集体经济收入。探索建立和完善光伏电站收益分配机制。

（二）全力推进兜底扶贫。加强扶贫开发和农村低保制度的双向衔接，对符合低保条件的贫困户做到应保尽保，稳步提高全镇低保与建档立卡贫困户的重合率，力争不低于80%。

（三）全面提升教育扶贫。对上级出台的教育扶贫政策，积极做好落实工作，让贫困户子女一个不落的享受到政策，同时我镇的教育扶贫基金政策，对贫困户子女就读给予每年600-1000元不等的资助,要继续坚持落实。

（四）扎进推进健康扶贫。着力简化看病手续，实施好医疗救助“第五道保障线”和“一站式”结算，使贫困人口正常住院自付比例控制在10%以内，防止因病致贫、因病返贫。

（五）统筹推进其他行业扶贫。就业扶贫方面，结合我镇小微企业园的优势，加大为贫困劳动力组织就业招聘会，向贫困劳动力提高就业信息；创建公益性岗位、创建就业扶贫车间，录用建档立卡贫困劳动力就业。

五、强化考核监督，促进脱贫攻坚责任落实

（一）强化帮扶工作管理考核。镇党委与村“两委”签订责任状，细化目标任务，进一步强化精准扶贫工作措施，对工作不认真、敷衍塞责、不履职不尽责，造成不良影响、群众意见大的党员干部，进行问责。

（二）大力推进作风建设。2018年作为脱贫攻坚作风建设年。用一年左右的时间集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等问题，采取有效措施，实现廉洁扶贫、阳光扶贫。

（三）严格实施督查巡察。认真落实镇党委政府制定的脱贫攻坚工作督查巡察和问责制度，定期开展督查巡察工作，对督查巡察中发现的问题定期进行通报和问责。

（四）认真做好考核评估。认真做好迎接国家和省市扶贫成效考核，做好我镇的扶贫工作考核。以第三方评估为指挥棒推进脱贫攻坚工作，抓好“两率一度”，确保达到国家考核标准。

第五篇

2018年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。我镇将全面贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，精准聚焦贫困人口脱贫，更加注重脱贫质量，更加注重稳定脱贫，更加注重扶贫政策精准落实落地，更加注重产业扶贫，激发内生动力，全面推动脱贫攻坚再上新台阶。根据全国扶贫开发工作会议精神及彭泽县2018年脱贫攻坚工作要点，结合我镇实际，重点推进以下工作：

一、强化思想引领，促进脱贫攻坚健康发展

（一）深入贯彻扶贫开发重要战略思想。遵循党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以扶贫开发重要战略思想为指南，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求，狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

（二）准确把握新时代扶贫格局发展新变化。深入落实中央和省委、省政府脱贫攻坚战略部署，坚持现行扶贫标准，制定坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动实施意见，系统发力、重点突破、集中攻坚，尽锐出战、精准施策，更加注重深度贫困脱贫攻坚，更加注重脱贫质量，更加注重精准帮扶稳定脱贫，更加注重外部帮扶和激发内生动力并重，更加注重开发式与保障性扶贫并举，更加注重增强贫困群众获得感，全力打好精准脱贫攻坚年度战役。

（三）瞄准年度脱贫任务谋篇布局攻坚工作。推动各项工作向纵深发展，紧紧围绕“两不愁，三保障”，确保实现101户346人脱贫，全面部署落实和提升脱贫攻坚各项工作，为2020年我镇全面实现脱贫攻坚目标、脱贫成效和质量奠定坚定基础。

二、创新创设载体，促进脱贫攻坚工作落实

（四）实施春季攻势行动。坚持目标导向，围绕年度工作部署和目标任务，大兴调研之风，明确工作思路，保持思想不松懈、工作不松劲，确保年初脱贫攻坚开好局、起好步、造好势。

（五）实施夏季整改行动。坚持问题导向，针对工作推进过程中的困难和问题，列出清单，找准短板，较真碰硬，落实整改责任和时限，完成整改任务。

（六）实施秋冬冲剌行动。坚持效果导向，加强督查调度，加快工作进展，加大落实力度，全力冲刺完成全年目标任务，严格考核评估，确保年度脱贫攻坚工作交上满意答卷。

三、强化支撑保障，促进脱贫攻坚扎实推进

（七）完善信息系统。做好年度扶贫对象信息管理工作，对建档立卡户进行动态调整，实行动态化、精准化管理。从精准识别、精准帮扶和精准退出着手，做到识别纳入有依据、动态帮扶有根据、脱贫退出有依据，确保贫困人口识别和退出准确率达到国家标准。

（八）加强教育培训。集中开展第一书记、驻村工作队员、帮扶干部、村两委人员专题培训班。全年计划完成干部培训500人次以上，提升各级干部脱贫攻坚的能力。

（九）强化资金监管。严格执行《彭泽县涉农项目资金管理办法》，所有扶贫资金必须在市资金监管平台操作运行。扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管，认真开展财政扶贫资金专项检查，加大对财监、审计发现问题的整改力度，健全扶贫资金违规使用责任追究制度，加大扶贫领域违纪违法问题查处力度。

（十）提升站室建设。扎实推进镇扶贫工作站建设工作，规范村级扶贫工作室建设，镇扶贫工作站按“七个一”（有章子、有专职人员、有专项工作经费、有固定办公场所、有电脑等办公设备、有专用档案柜、有一套帮扶工作台账）标准建设到位，村级扶贫工作室按“五个一”（一个工作室、一个档案橱柜、一个档案袋、一张工作卡、一个公示牌）标准建设。

（十一）规范“一证一册”。填写信息要准确无误，做到“四个一致”：《精准脱贫登记证》所填写内容须与《全国扶贫开发信息系统》（国网）保持一致；《干部帮扶手册》帮扶贫困户基本信息与《精准脱贫登记证》一致；《干部帮扶手册》贫困户贫困状况摸底调查表与《精准脱贫登记证》一致；《干部帮扶手册》帮扶记录与《精准脱贫登记证》一致。

（十二）强化精神思想扶贫。唱响主旋律，弘扬正能量，加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度，注重用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想。强化正向激励机制，在帮扶资金安排上正向引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，让贫困群众敢想敢干、能干会干，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫；实行反向约束措施，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，强化村民自我教育、管理、监督等自治方式，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”。

四、坚持精准方略，促进脱贫攻坚政策落实

（十三）打好产业扶贫硬仗。立足资源禀赋、产业基础和市场需求，坚持“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜游则游”的原则，按照“一村一品、一户一策”的目标，做到产业扶贫全覆盖。一是加大贫困户在稻虾（蟹）共作、旅游扶贫等优势产业中入股分红力度，大力推进产业扶贫基地村村全覆盖。二是深入推进光伏扩面工程，使两个十二五贫困村100KW光伏村级电站并网发电。每村年集体经济收入可净增11万元至12万元，并建立和完善光伏电站受益分配机制。三是大力开展产业扶贫信贷通。

创新利益联结机制。大力推广“龙头企业（大户）+合作社+贫困户”的产业联动模式，引进“出租经济”理念，实现贫困户零风险增收。各行政村组织贫困户成立一个土地股份合作社，流转一个规模100亩以上集中连片的基地，通过整合高标准农田项目建设，按照产业发展要求，建成标准化基地。由合作社引进种养加大户，将基地升值发包。合作社优先安排贫困劳动力务工参与管理。每个贫困户可申请5000元财政贴息贷款，集中由合作社以优先股的形式入股产业基地，实现共同发展。贫困户可以从三个方面受益，一是获得资产性收益（地租）；二是参与管理获得工资性收益；三是所投优先股获得不低于6%的分红。实现产业发展与效益分红的双赢。

（十四）全力推进兜底扶贫。加强扶贫开发和农村低保制度双向衔接，对符合低保条件的贫困户做到应保尽保。持续提高农村低保标准，提升兜底保障水平，稳步提高全县低保与建档立卡贫困户重合率。

（十五）全面提升教育扶贫。认真落实普通初中、小（幼）“两免一补”，镇政府及教育部门按各自职责分工，抓好控辍保学工作，不让一个建档立卡贫困户子女因贫辍学。全面提高职业技术教育、岗位技能培训、实用技术培训的实效，稳定提升贫困人口教育脱贫能力。

（十六）扎实推进健康扶贫。着力简化看病手续，镇中心卫生院对贫困人口住院实施先诊疗后付费制度，继续为所有建档立卡贫困户和低保户购买商业医疗补充保险，实施好医疗救助“第五道保障线”和“一站式”结算，使贫困人口正常住院自付比例控制在10%以内。

（十七）全面落实安居扶贫。一方面全面完成65户224人建档立卡贫困户的易地搬迁工作，确保6月30日前搬迁户全部入住，并做好后续帮扶工作。另一方面落实危房改造政策，对新建房屋面积低于80平方米（含80平方米）的建档立卡贫困户叠加补助2万元的扶贫资金，实施危房改造，进行财政补助，保障我镇贫困户的住房需求。

（十八）统筹推进其他行业扶贫。就业扶贫方面，开展“春风行动”，为建档立卡贫困劳动力组织就业招聘会，向建档立卡贫困劳动力提供就业岗位信息，为建档立卡贫困劳动力开展免费职业介绍服务；创建公益性岗位，为建档立卡贫困劳动力自主创业发放创业贷款；创建就业扶贫车间，录用建档立卡贫困劳动力就业。生态扶贫方面，实施好生态公益补偿和天然林保护，大力发展林下经济。

（十九）细化帮扶工作职责任务。驻村第一书记、工作队及帮扶干部在镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，注重从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。重点做好以下四点工作：一是理清发展思路。熟悉掌握贫困户基本情况，并与镇、村共同研究制定贫困户脱贫计划，切实做到因地制宜、因人因户施策。二是开展宣传教育。以各级脱贫攻坚政策及文件精神为主要内容，多形式开展宣传教育活动，确保各项脱贫政策深入人心。坚持与“扶智、扶志、扶德、扶勤”相结合，引导贫困户转变思想观念、激发内生动力。三是落实帮扶举措。协助镇、村做好精准识别、精准退出、贫困户档案料整理工作；帮助争取相关项目资金，协调落实各项到村到户扶贫政策及项目，监督资金项目实施；协调落实结对帮扶工作。四是建强基层组织。协助抓好村“两委”班子建设，并建立健全村级管理制度，进一步提升村级治理水平。深入推进“党建+脱贫攻坚”工程，切实发挥基层党员致富带富的先锋模范作用。

（二十）强化帮扶工作管理考核。镇政府与村“两委”，签订责任状，细化目标任务，进一步强化精准扶贫工作措施。各级选派的第一书记和工作队队员的考核由县级相关部门负责，结果即为本人的年度考核结果。

对工作不认真、敷衍塞责、不履职不尽责，造成不良影响、干部群众意见大的村两委干部，在问责的同时，取消单位年度评先评优资格。

（二十一）强化扶贫干部关怀。加强舆论宣传引导，营造关心爱护扶贫干部的良好氛围和风气。注重在脱贫攻坚一线培养锻炼优秀干部，对工作优秀的基层扶贫干部和驻村帮扶干部，认真落实用人导向政策，在干部任用、表彰奖励，待遇补贴、人文关怀、抚恤救助等方面，让实干苦干、群众满意的基层扶贫干部得到最大的“实惠”。建立基层扶贫干部创新工作的容错纠错机会，为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

（二十二）大力推进作风建设。2018年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决扶贫领域作风突出问题。用一年左右的时间集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题，采取有关效措施，实现廉洁扶贫、阳光扶贫。

（二十三）深入强化党建扶贫。组织部门进一步发挥好第一书记和驻村干部的“尖兵”作用，落实精准识别、精准帮扶、精准退出政策和扶贫项目申请、实施、监管、验收“四个全程参与”职责。大力推进农村后进党组织整顿工作，全面清查、考核干部结对帮扶工作，压实工作责任链、任务链，督促帮扶干部切实履行帮扶责任，强化基层党组织在脱贫攻坚中的带头作用。

（二十四）全面加强队伍建设。进一步加强镇、村二级扶贫机构队伍建设，更好发挥统筹协调、督促落实、参谋助手作用。在全镇扶贫系统推行开展干部教育活动，让全镇扶贫系统和参与脱贫攻坚的各级党员干部，在脱贫攻坚工作中提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办、压担能挑。

（二十五）严格实施督查巡查。认真落实脱贫攻坚工作督查巡查和问责制度，对村（居）党支部书记脱贫攻坚工作不力将进行约谈。围绕现阶段存在的倾向性问题和形式主义问题，制定工作计划，开展蹲点督查和巡查工作。

（二十六）精准开展调查研究。大兴调查研究之风，深入贫困地区找问题、找办法、找典型。跟踪了解工作落实、脱贫进程、扶贫成效和发展变化。认真解决精准识别不实不准、产业发展盲目跟风等苗头性倾向性问题，坚决克服扶贫领域形式主义。认真总结我镇精准扶贫的实践和成就，大力推广产业扶贫、结对帮扶扶贫、金融扶贫、产业保险扶贫、电商扶贫、行业扶贫、社会扶贫等典型范例。

（二十七）认真做好考核评估。认真做好迎接国家和省、市、县的扶贫成效考核，做好对村（居）的扶贫工作考核。以第三方评估为指挥棒推进脱贫攻坚工作，抓好“两率一度”，确保达到国家考核标准。